Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 марта 2006 г. N Ф08-924/06-414А "В соответствии со статьей 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15 марта 1997 г. N 318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно до 1 марта" (извлечение)

Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе" (далее - ГУ УПФР в Павловском районе) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Балакирева Ю.В. 799 рублей 61 копейки, в том числе 600 рублей недоимки по фиксированному платежу на финансирование накопительной части трудовой пенсии, 19 рублей 61 копейки пени за неуплату страховых взносов в этой части и 180 рублей штрафных санкций за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением суда от 22.09.05 требования в части взыскания недоимки по страховым взносам и пеней за неуплату удовлетворены. В части требований о взыскании штрафа отказано в связи с тем, что срок для представления указанных сведений Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) не установлен.

Законность и обоснованность судебного акта в апелляционной инстанции не проверялись.

ГУ УПФ РФ в Павловском районе обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебный акт и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указано, что срок для представления сведений установлен пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 года N 318.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не представлен.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Балакирев Ю.В. зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего торгово-закупочную деятельность (свидетельство о регистрации от 30.10.96 N 4231), и является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Требованиями от 17.03.05 N 89 и N 150 ГУ УПФР в Павловском районе предложило уплатить предпринимателю 600 рублей недоимки по фиксированному платежу на финансирование накопительной части трудовой пенсии и 19 рублей 61 копейку пени, а также 180 рублей штрафных санкций за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2004 год.

Предприниматель в добровольном порядке не исполнил требования. ГУ УПФР обратилось в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании указанных сумм.

Суд при рассмотрении дела правильно указал, что в соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2005 г. N 164-О в 2002-2004 годах индивидуальные предприниматели (мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше) должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Поэтому у предпринимателя Балакирева Ю.В., 12.11.1943 года рождения, обязанность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии, отсутствует.

Из заявления ГУ УПФР в Павловском районе в арбитражный суд о взыскании недоимки по страховым взносам и требования от 17.03.05 N 89 об уплате страховых взносов следует, что у предпринимателя образовалась недоимка по уплате страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии за 2004 год в сумме 600 рублей.

Таким образом, требование о взыскании с предпринимателя недоимки по уплате страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии за 2004 год в сумме 600 рублей предъявлено неправомерно.

Вывод суда о том, что взыскиваемая сумма страховых взносов в размере 600 рублей является недоимкой по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии не соответствует материалам дела.

С учетом изложенного решение суда в части взыскания 600 рублей недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа и 19 рублей 61 копейки пени за неуплату страховых взносов следует отменить и в удовлетворении этих требований отказать.

Суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований в части взыскания штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исходил из того, что срок представления сведений для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, не установлен.

При этом суд не учел следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду часть 3 статьи 27 Федерального закона РФ от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ

В соответствии со статьей 8 Федерального закона N 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Согласно статье 1 данного Закона индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Пунктом 5 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ установлены сведения, которые представляют физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно пункту 6 статьи 11 указанного Закона сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляют вместе с копией платежного документа.

Статьей 19 Закона N 27-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации утверждает Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

В соответствии со статьей 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 N 318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно до 1 марта.

ГУ УПФР в Павловском районе выставило предпринимателю требование N 150 от 17.03.05, в котором предлагало уплатить штраф в сумме 180 рублей (10 % от суммы фиксированного платежа за 2004 год - 1800 рублей) на основании статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в установленный срок.

Поскольку у предпринимателя Балакирева Ю.В. отсутствует обязанность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 600 рублей, он должен представлять в Пенсионный фонд только сведения об уплаченных страховых взносах в виде фиксированного платежа на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 1200 рублей.

В связи с этим требование о взыскании штрафа за непредставление сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в установленный срок подлежит удовлетворению в сумме 120 рублей (10 % от суммы фиксированного платежа за 2004 год на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 1200 рублей).

С учетом изложенного решение суда в части отказа во взыскании штрафа в сумме 180 рублей за непредставление сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в установленный срок следует отменить и требование удовлетворить в части взыскания штрафа в сумме 120 рублей.

Суд кассационной инстанции, руководствуясь статьями 102, 103, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает, что с предпринимателя Балакирева Ю.В. подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина по делу в сумме 100 рублей.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.09.05 по делу N А32-26467/2005-6/736 отменить.

Взыскать с предпринимателя Балакирева Юрия Васильевича штраф в сумме 120 рублей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2004 год.

В удовлетворении требований о взыскании 600 рублей недоимки по страховым взносам на финансирование накопительной части трудовой пенсии и пени в сумме 19 рублей 61 копейки за неуплату страховых взносов отказать.

Взыскать с предпринимателя Балакирева Ю.В. в доход федерального бюджета госпошлину по делу в сумме 100 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.