Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 4 мая 2006 г. N Ф08-1713/06-741А "С момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя дела с участием таких граждан, в том числе связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции" (извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по Изобильненскому району (далее - налоговая инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Булаховой Н.А. о взыскании 135 рублей штрафа за несвоевременное представление декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 1 квартал 2004 г.

Решением суда от 25.01.05 заявление удовлетворено. Судебный акт мотивирован тем, что Булахова Н.А., являясь предпринимателем, в нарушение пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации несвоевременно подала в налоговую инспекцию декларацию по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Следовательно, привлечение к налоговой ответственности в виде 135 рублей штрафа обоснованно.

В апелляционном порядке решение суда не проверялось. В кассационной жалобе Булахова Н.А. просит решение суда отменить, производство по делу прекратить. Податель жалобы указывает, что не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства. Налоговая инспекция пропустила срок давности взыскания налоговой санкции. На момент обращения налоговой инспекции в суд с требованием о взыскании штрафных санкций Булахова Н.А. утратила статус индивидуального предпринимателя. При таких обстоятельствах, по мнению заявителя, производство по делу в арбитражном суде следует прекратить.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Как видно из материалов дела, в результате проведенной налоговой инспекцией камеральной проверки представленной предпринимателем Булаховой Н.А. налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 1 квартал 2004 г. установлено, что декларация подана с нарушением срока, установленного абзацем 2 пункта 2 статьи 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением от 14.07.04 N 455 предприниматель привлечена к ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 135 рублей. 21 июля 2004 года в адрес налогоплательщика направлено требование N 1012 об уплате штрафных санкций. В связи с неуплатой суммы штрафа налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд. Удовлетворяя заявление налоговой инспекции, суд нарушил требования статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о подведомственности спора. Согласно статье 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

В силу статьи 29 Кодекса арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Как разъяснено в пункте 13 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.96 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", с момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности, в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т.п., дела с участием указанных граждан, в том числе связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств.

В материалы дела представлена выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей N 1077, согласно которой Булахова Н.А. на 11.08.04 значится прекратившей деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Заявление налоговой инспекции о взыскании налоговых санкций подано в арбитражный суд 08.12.04. Таким образом, на момент обращения налогового органа в суд Булахова Н.А. не являлась индивидуальным предпринимателем. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде. Прекращение производства по делу в порядке пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с его неподведомственностью арбитражному суду, не зависит от того, вытекали ли фактически требования налогового органа из деятельности, которую заинтересованное лицо осуществляло будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя.

Руководствуясь статьями 150, 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 25.01.05 по делу N А63-12131/2004-С4 отменить.

Производство по делу прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.