Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 марта 2006 г. N Ф08-946/06-411А "В соответствии с пунктами 22, 24 Порядка ведения кассовых операций прием наличных денежных средств в кассу организации оформляется путем выдачи приходных кассовых ордеров и внесения записей о поступивших денежных средствах в тот же день в кассовую книгу. Нарушение данного Порядка является неоприходованием (неполным оприходованием) в кассу денежной наличности и является основанием для привлечения к ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ" (извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 9 марта 2005 г. N Ф08-731/05-308А

ООО "Дельта-М" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления ИМНС России по г. Ессентуки (далее - налоговая инспекция) от 23.08.04 ЮЛ N 000192 о привлечении заявителя к административной ответственности в виде 40 тыс. рублей штрафа по статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение порядка ведения кассовых операций.

Решением от 11 ноября 2004 года суд отказал в удовлетворении заявления, сославшись на то, что основания для освобождения от наказания в связи с малозначительностью правонарушения отсутствуют. Налоговая инспекция учла смягчающие обстоятельства и назначила минимальное наказание, предусмотренное статьей 15.1 Кодекса.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 9 марта 2005 года решение от 11 ноября 2004 года, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд. Судебный акт мотивирован тем, что диспозиция статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является бланкетной, поэтому в каждом конкретном случае привлечения виновного лица к административной ответственности следует устанавливать, какое правило нарушено.

Решением суда от 22 ноября 2005 года оспариваемое постановление признано незаконным и отменено. Решение мотивировано тем, что несвоевременная передача денежных средств в кассу общества не является нарушением Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Центрального банка Российской Федерации от 22.09.93 N 40, (далее - Порядок ведения кассовых операций) и предусмотренных ими правил оприходования денежной наличности, поэтому не образует состава административного правонарушения по статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законность и обоснованность судебного акта в апелляционной инстанции не проверялись. В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилась налоговая инспекция с кассационной жалобой на решение от 22 ноября 2005 года, в которой просит указанный судебный акт отменить, в удовлетворении заявления отказать. Заинтересованное лицо считает, что общество нарушило требования пункта 24 Порядка ведения кассовых операций о сроке оприходования денежных средств в кассу. Факт оприходования наличности в кассу позже такого срока не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Общество представило отзыв на кассационную жалобу, в котором считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения. Представитель общества в судебном заседании просил решение оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения. Изучив материалы дела, заслушав представителя общества, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Налоговая инспекция 10.08.04 провела проверку соблюдения обществом порядка ведения кассовых операций и установила, что работник заявителя 05.08.04 оказал услугу (фотографирование автомобиля ВАЗ 2109 для последующего размещения объявления о продаже в газете "Из рук в руки"), за что принял оплату и выдал квитанцию формы БО-3 N 001343. Полученная сумма несвоевременно оприходована по кассе общества. Фактическое оприходование суммы произведено 11.08.04.

По результатам проверки налоговая инспекция 10.08.04 вынесла в отношении общества определение, которым возбудила в отношении общества дело об административном правонарушении и приняла решение о проведении административного расследования. Налоговый орган составил протокол от 18.08.04 N 003231 об административном правонарушении, выразившемся в нарушении порядка ведения кассовых операций.

По итогам проверки налоговая инспекция приняла постановление от 23.08.04 ЮЛ N 000192 о привлечении общества к административной ответственности в виде 40 тыс. рублей штрафа на основании статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Полагая, что налоговый орган не учел малозначительность правонарушения, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании постановления административного органа незаконным и его отмене.

Рассматривая дело, суд исходил из того, что факт несвоевременного оприходования в кассу 99 рублей 12 копеек подтвержден материалами дела и по существу не оспорен заявителем. Согласно статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций может выражаться в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов. Согласно пункту 3 Порядка ведения кассовых операций для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме. Прием наличных денег предприятиями при осуществлении расчетов с населением производится с обязательным применением контрольно-кассовых машин. В соответствии с пунктами 22, 24 Порядка прием наличных денежных средств в кассу организации оформляется путем выдачи приходных кассовых ордеров и внесения записей о поступивших денежных средствах в тот же день в кассовую книгу. Нарушение данного Порядка является неоприходованием (неполным оприходованием) в кассу денежной наличности.

Таким образом, внесение в кассовую книгу записей о полученных денежных средствах не в день их поступления (несвоевременное внесение) является неоприходованием денежных средств в кассу и влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение подлежит отмене. Поскольку все обстоятельства по делу установлены и не требуется их дополнительного исследования, суд кассационной инстанции считает необходимым, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести новое решение, отказав в удовлетворении заявления.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение от 22 ноября 2005 года Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-7777/2004-С4 отменить. В удовлетворении заявленных требований - отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.