Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16 марта 2006 г. N Ф08-50/06 "В соответствии с Уставом профсоюзов СССР субъектом права единой и неделимой общепрофсоюзной собственности является Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов (ВЦСПС). Отдельные структурные звенья системы профсоюзных организаций никогда не обладали правом собственности на закрепленное за ними имущество, включая доходы от собственной деятельности, а также имущество, приобретенное на эти доходы..." (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 16 марта 2006 г. N Ф08-50/06
"В соответствии с Уставом профсоюзов СССР субъектом права единой
и неделимой общепрофсоюзной собственности является Всесоюзный
Центральный Совет Профессиональных Союзов (ВЦСПС). Отдельные структурные
звенья системы профсоюзных организаций никогда не обладали правом
собственности на закрепленное за ними имущество, включая доходы
от собственной деятельности, а также имущество, приобретенное
на эти доходы. Права юридических лиц, входивших в систему
физкультурно-спортивных обществ России, в отношении закрепленного
за ними имущества имели ограниченный, производный от прав собственника
характер"
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 июля 2008 г. N Ф08-3933/2008, от 11 сентября 2007 г. N Ф08-5343/07, от 8 ноября 2007 г. N Ф08-7435/07, от 8 ноября 2007 г. N Ф08-7435/07/1, от 19 марта 2008 г. N Ф08-1301/08

Федерация независимых профсоюзов России (далее - федерация профсоюзов) обратилась в арбитражный суд с иском к общественной организации "Физкультурно-спортивное общество профсоюзов "Россия"" (далее - общественная организация) и ООО "Спортивнокоммерческий центр "Спартак"" (далее - общество) о признании недействительным зарегистрированного за обществом права собственности на объекты недвижимости:

- спорткорпус 4- зальный - трехэтажное нежилое здание, помещения подвала литера А1 N 1-7, первого этажа литера А N 1, 1', 1'', 2-99, 106-123, второго этажа N 1, 1', 2-4, 4', 5-26, 25, 27-51, третьего этажа N 1 общей площадью 4 195,1 кв. м, расположенное по адресу: г. Сочи, ул. Конституции СССР, 56;

- гостиницу "Спартак" - двухэтажное нежилое здание, литера Ж, общей площадью 444,9 кв. м, расположенное по адресу: г. Сочи, ул. Пластунская, 151;

- насосную станцию - двухэтажное нежилое здание, литеры Б и Б1, общей площадью 122,6 кв. м, расположенное по адресу: г. Сочи, ул. Конституции СССР, 56.

Истец также просил обязать Главное управление Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю аннулировать записи от 01.12.04 N 23-0150-572004-446, 23- 0150-572004-447, 23-0150-572004-448 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности общества на спорные объекты.

Решением от 16.08.05, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 16.12.05, в иске отказано. Суды пришли к выводу, что федерация профсоюзов не доказала права собственности на спорные объекты. Договор купли-продажи от 31.08.04 действителен, поскольку общественная организация на момент заключения договора являлась собственником спорного имущества.

В кассационной жалобе и дополнении к ней федерация профсоюзов просит судебные акты отменить. Жалоба обоснована следующим:

- общественная организация не является правопреемником структурного подразделения ВЦСПС;

- решение об отчуждении спорных объектов уполномоченными профсоюзными органами не принималось;

- запись в уставе общественной организации о закреплении за ней имущества учебно-спортивной базы "Спартак" не является основанием возникновения права собственности;

- суды необоснованно отклонили ходатайство истца об изменении предмета иска, так как оно не влекло за собой изменения основания иска.

В отзывах на кассационную жалобу ответчики просят судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения ввиду следующего: общество является добросовестным приобретателем, спорное имущество создано за счет средств Российского Республиканского Совета добровольного спортивного общества "Спартак", которое получало от Управления капитального строительства ВЦСПС только лимиты на новое строительство; правопреемство между общественной организацией и добровольным спортивным обществом "Спартак" установлено судебными актами по делу N А32-94432005-9169.

Изучив материалы дела и выслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационную жалобу следует удовлетворить.

Как видно из материалов дела, общественная организация (продавец) и общество (покупатель) заключили договор купли-продажи недвижимого имущества от 31.08.04, согласно которому продавец передал в собственность покупателя спорные объекты недвижимости. В договоре указано, что общественная организация является собственником передаваемого имущества на основании постановления Президиума Центрального Совета ФСОП "Россия" от 19.04.91 N 2-7а, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 31.08.04 серии 23-АБ N 264334, 264336, 264333. На основании договора купли-продажи от 31.08.04 общество зарегистрировало право собственности на указанные объекты. Главное управление Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю внесло записи о государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.12.04 N 23-0150-572004-446, 23- 0150-572004-447, 23-0150-572004-448 о праве собственности общества на объекты недвижимого имущества.

Считая договор купли-продажи ничтожным, а государственную регистрацию права собственности - недействительной, федерация профсоюзов обратилась с иском в суд.

Из материалов дела видно и судебными инстанциями установлено, что в соответствии с пунктом 1 постановления Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 20.02.87 N 2-16 "О мерах по совершенствованию руководства физкультурным движением профсоюзов" принято решение о создании Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов (ВДФСО профсоюзов) и упразднении всесоюзных добровольных спортивных обществ профсоюзов "Буревестник", "Водник", "Локомотив", "Спартак", "Труд", "Урожай". В пункте 4 указанного постановления предусмотрено создание ликвидационных комиссий по упразднению советов добровольных спортивных обществ и передаче совету ВДСФО профсоюзов по состоянию на 01.04.87 денежных средств, инвентаря, оборудования и других материальных ценностей, а также спортивных сооружений, детско-юношеских спортивных школ.

Постановлением Президиума Российского Республиканского Совета ВДФСО профсоюзов от 16.04.87 N 3-5 во исполнение постановления Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 20.02.87 N 2-16 учебноспортивные базы упраздненных добровольных спортивных обществ профсоюзов, в том числе "Спартак" в г. Сочи, приняты на баланс Российской Республиканской организации ВДФСО профсоюзов. По акту приема-передачи от 10.05.87 имущество в составе корпуса четырехзального, гостиницы N1, гостиницы "Эстонская", гаража, беговой дорожки, площадки волейбольной, теннисных кортов, вентиляционного оборудования, ливневого коллектора, теплотрассы, трансформаторной и насосной станции передано на баланс указанной организации профсоюзов.

29 марта 1991 года внеочередной съезд Российской Республиканской организации ВДФСО профсоюзов постановил образовать физкультурно-спортивное общество профсоюзов "Россия", являющееся правопреемником Российской Республиканской организации ВДФСО профсоюзов. Согласно уставу спортивного общества профсоюзов "Россия" (1991 год) собственностью непосредственно Центрального Совета являются подведомственные ему Анапская, Ессентукская, Сочинская учебно-спортивные базы.

Постановлением Президиума Центрального Совета физкультурноспортивного общества профсоюзов "Россия" от 19.04.91 N 2-7а "О передаче в собственность Центрального совета физкультурно-спортивного общества профсоюзов "Россия" спортивных сооружений и имущества Российского Республиканского Совета ВДФСО профсоюзов" административные здания, спортивные сооружения, имущество учебно-спортивных баз в г. Сочи предложено оформить в установленном законом порядке как собственность Центрального Совета физкультурно-спортивного общества профсоюзов "Россия". 24 мая 1991 года составлен акт приема-передачи от Российской Республиканской организации ВДФСО профсоюзов Центральному Совету физкультурноспортивного общества профсоюзов "Россия".

При таких обстоятельствах вывод судов первой и апелляционной инстанций о наличии у общественной организации права собственности на спорные объекты недвижимости и действительности договора купли-продажи от 31.08.04 противоречит нормам материального права, фактическим обстоятельствам дела и предоставленным доказательствам.

Согласно статье 24 Основ гражданского законодательства СССР и союзных республик 1961 года, статье 102 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года и статье 20 Закона СССР от 10.12.90 "О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности" профсоюзные организации владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом и денежными средствами в соответствии с их уставами. В соответствии с Уставом профсоюзов СССР субъектом права единой и неделимой общепрофсоюзной собственности является Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов (ВЦСПС). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность профсоюзных и иных общественных организаций, принадлежит исключительно самим собственникам. Действовавшее в соответствующие периоды законодательство, акты профсоюзов свидетельствуют о том, что отдельные структурные звенья системы профсоюзных организаций никогда не обладали правом собственности на закрепленное за ними имущество, включая доходы от собственной деятельности, а также имущество, приобретенное на эти доходы. Права юридических лиц, входивших в систему физкультурно-спортивных обществ России, в отношении закрепленного за ними имущества имели ограниченный, производный от прав собственника характер.

Следовательно, за Российской Республиканской организацией ВДФСО профсоюзов имущество могло быть закреплено только на праве оперативного управления, и у его правопреемника - общественной организации - не могло возникнуть права собственности на спорное имущество. Хозяйственная самостоятельность физкультурноспортивного общества профсоюзов "Россия" как общественной организации не исключает принадлежности закрепленного за ним имущества к единой собственности профсоюзов. Кроме того, вопросы о собственности были решены самими профсоюзами. В соответствии с Уставом профессиональных союзов СССР, утвержденным XVIII съездом профсоюзов СССР, высшим органом управления профессиональных союзов является Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов (ВЦСПС). Согласно постановлению XIX съезда профсоюзов СССР от 27.10.90 "О собственности профсоюзов СССР" в связи с ликвидацией ВЦСПС его правопреемником стала Всеобщая конференция профсоюзов СССР (ВКП СССР), которая осуществила раздел единой профсоюзной собственности. Пунктом 8 постановления предусмотрено, что профсоюзные объекты являются единой собственностью профсоюзов СССР. 16 апреля 1992 года IV Пленумом Совета ВКП принято постановление "О закреплении прав по владению, пользованию и распоряжению (права собственности) профсоюзным имуществом", в силу которого профсоюзное имущество закреплялось за объединениями профсоюзов. Во исполнение этого постановления и постановления исполкома ВКП от 22.05.92 N 11-8 ВКП и федерация профсоюзов заключили договор от 17.07.92 "О закреплении прав по владению, пользованию и распоряжению профсоюзным имуществом", разграничивший объекты собственности ВКП и федерации профсоюзов. Приложение N 3.4 к договору от 17.07.92 и акт приема - передачи от 17.07.92 свидетельствуют о том, что в состав передаваемого имущества вошли спорные объекты недвижимого имущества учебно-спортивной базы "Спартак" Центрального Совета физкультурно-спортивного общества профсоюзов "Россия", находящиеся в г. Сочи по ул. Конституции, 56. Следовательно, собственником спорного недвижимого имущества является федерация профсоюзов.

Вывод судов первой и апелляционной инстанций о возникновении права собственности у общественной организации на основании того, что спорные объекты были возведены за счет средств Российского Республиканского Совета добровольного спортивного общества "Спартак", является необоснованным и не подтверждается предоставленными в дело доказательствами.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Передав спорные объекты обществу, общественная организация распорядилось не принадлежащим ей имуществом, что противоречит статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации. Следовательно, договор купли-продажи от 31.08.04, заключенный между общественной организацией (физкультурно-спортивным обществом профсоюзов "Россия") и обществом (ООО "Спортивно-коммерческий центр "Спартак"), является ничтожной сделкой.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (статья 167 Гражданского кодекса Российской Федерации). При отсутствии оснований возникновения права собственности на спорное имущество государственная регистрация объектов недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за обществом является неправомерной.

Таким образом, судебные акты первой и апелляционной инстанций подлежат отмене. Судебные инстанции исследовали имеющиеся доказательства, однако неправильно применили нормы материального права, поэтому суд кассационной инстанции считает возможным принять решение об удовлетворении исковых требований, не передавая дело на новое рассмотрение.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчиков в равных долях в пользу истца следует взыскать 4 000 рублей государственной пошлины, которые уплачены при рассмотрении данного дела в судебных инстанциях.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение от 16.08.05 и постановление апелляционной инстанции от 16.12.05 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-94432005-9169 отменить.

Признать недействительным зарегистрированное за ООО "Спортивнокоммерческий центр "Спартак"" право собственности на объекты недвижимости: спорткорпус 4-зальный - трехэтажное нежилое здание, помещения подвала, литера А1 N 1-7, первого этажа литера А N 1, 1', 1'', 2-99, 106-123, второго этажа N 1, 1', 2-4, 4', 5- 26, 25, 27-51, третьего этажа N 1 общей площадью 4 195,1 кв. м, расположенное по адресу: г. Сочи, ул. Конституции СССР, 56; гостиницу "Спартак" - двухэтажное нежилое здание литера Ж, общей площадью 444,9 кв. м, расположенное по адресу: г. Сочи, ул. Пластунская, 151; насосную станцию - двухэтажное нежилое здание, литеры Б и Б1, общей площадью 122,6 кв. м, расположенное по адресу: г. Сочи, ул. Конституции СССР, 56, путем аннулирования записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.12.04 N 23-0150-572004-446, 23-0150-572004-447, 230150-572004-448.

Взыскать с общественной организации "Физкультурно-спортивное общество профсоюзов "Россия"" и ООО "Спортивно-коммерческий центр "Спартак"" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей с каждого.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.