Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 ноября 2005 г. N Ф08-5688/05-2246А "Выяснение вопроса о возрасте предпринимателя имеет значение для вывода о том, обоснованно ли ГУ УПФР начислило страховые взносы главе крестьянского хозяйства за 2004 год в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии" (извлечение)

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ейском районе (далее - ГУ УПФР) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Роса" Мыцыка Г.С. 3 300 рублей недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2003 и 2004 годы, в том числе 2 200 рублей взносов на страховую часть пенсии и 1 100 рублей на накопительную часть трудовой пенсии, а также 224 рубля 88 копеек пеней за неуплату взносов на страховую часть пенсии и 112 рублей 44 копейки пени за неуплату взносов на накопительную часть пенсии.

Решением суда от 22.08.05 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. При рассмотрении дела суд пришел к выводу о правомерности заявленных требований, сославшись на статью 14 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ).

Законность и обоснованность судебного акта в апелляционной инстанции не проверялись.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратился глава крестьянского (фермерского) хозяйства "Роса" Мыцык Г.С. с кассационной жалобой на решение от 22.08.05, в которой просит судебный акт отменить и отказать в удовлетворении заявления ГУ УПФР. По мнению заявителя, у главы хозяйства отсутствует обязанность по плате страховых взносов в виде фиксированного платежа, вывод о наличии у главы крестьянского (фермерского) хозяйства статуса индивидуального предпринимателя ошибочен. Кроме того, пенсионный фонд пропустил срок на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам за 2003 год.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель ГУ УПРФ просил отказать в удовлетворении кассационной жалобы.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, крестьянское (фермерское) хозяйство "Роса" зарегистрировано администрацией Ейского района (свидетельство о регистрации от 29.09.92 N 686) и поставлено на учет в налоговом органе как юридическое лицо (свидетельство о постановке на учет от 20.09.99 серия 23 N 0058297).

Пенсионный фонд начислил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за период с 2002 по 2004 годы главе крестьянского (фермерского) хозяйства "Роса" Мыцыку Г.С. в размере 3 300 рублей и 337 рублей 32 копейки пеней, направил требование от 22.03.05 N 802 об уплате недоимки.

Неуплата в добровольном порядке задолженности по страховым взносам послужила основанием для обращения ГУ УПФР в суд с заявлением.

Из требования от 22.03.05 N 802 видно, что Мыцык Г.С. является страхователем, зарегистрированным в пенсионном фонде под N 33-711.

Согласно статье 7 Закона N 167-ФЗ наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

На основании пункта 1 статьи 28 Закона N 167-ФЗ страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 данного Закона, а именно индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях Закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.

В силу пункта 4 статьи 28 Закона N 167-ФЗ порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.03 N 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа.

Данные Правила распространяются на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств (пункт 1 Правил).

В соответствии с пунктом 2 Порядка регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16.08.02 N 89п, главы и члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются страхователями и обязаны зарегистрироваться в качестве страхователей в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации в 30-дневный срок с момента регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства по месту его нахождения.

Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Закона N 167-ФЗ).

Удовлетворяя заявление, суд исходил из того, что задолженность главы крестьянского (фермерского) хозяйства Мыцыка Г.С. по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации подтверждается материалами дела.

Указанный вывод сделан без учета разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в Определении от 12.04.05 N 164-О. В частности, суд не учел, что индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше), для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 N 167-ФЗ, лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии (пункт 1 резолютивной части Определения Конституционного Суда от 12.04.05 N 164-О).

В материалах дела отсутствуют документы, из которых можно было бы установить возраст заинтересованного лица, в судебном заседании представитель ГУ УПФР не представил соответствующие документы. При рассмотрении спора суд первой инстанции вопрос о возрасте Мыцыка Г.С. не выяснял.

Между тем выяснение указанного вопроса имеет значение для вывода о том, обоснованно ли ГУ УПФР начислило страховые взносы главе хозяйства за 2004 год в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах решение суда об удовлетворении заявления пенсионного фонда о взыскании с главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Роса" Мыцыка Г.С. недоимки по страховым взносам за 2004 год подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение для выяснения вопроса о наличии у названного лица обязанности по уплате взносов в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Удовлетворяя требования пенсионного фонда о взыскании недоимки и пеней по страховым взносам за 2003 год, суд не учел, что пенсионный фонд пропустил срок, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, для обращения в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности. Согласно указанной норме права соответствующее заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате недоимки. Данный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.

В соответствии со статьей 70 указанного Кодекса при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления установленного законодательством срока уплаты. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 11.03.03 N 148 фиксированный платеж за 2003 год уплачивается не позднее 31 декабря 2003 года. Следовательно, требование об уплате фиксированного платежа за 2003 год должно быть направлено до 01.04.04.

Как видно из материалов дела, ГУ УПФР направило Мыцыку Г.С. требование от 22.03.05 N 802 об уплате задолженности по страховым взносам за 2003 и 2004 годы, срок его добровольного исполнения установлен 10 дней.

Исходя из требований статей 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок для предъявления заявления о взыскании задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2003 год начинает течь с 11.04.04 (истечение срока исполнения требования) и заканчивается 11.10.04.

ГУ УПФР обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности 07.07.05, то есть с пропуском срока для обращения в суд с таким заявлением.

С учетом изложенного, обжалованное решение суда в части удовлетворения заявления о взыскании задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2003 год и пеней, начисленных на эту сумму, подлежит отмене как принятое с нарушением норм материального права. В удовлетворении требований в указанной части следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины следует распределить между сторонами в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при новом рассмотрении дела с учетом суммы, уплаченной заявителем при подаче жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.08.05 по делу N А32-21545/2005-52/628 отменить в части взыскания с индивидуального предпринимателя Мыцыка Г.С. страховых взносов за 2003 год в сумме 1 000 рублей на страховую часть трудовой пенсии, 500 рублей - на накопительную часть пенсии и 285 рублей 66 копеек пеней за указанный период. В этой части в удовлетворении заявления ГУ УПФР отказать.

В остальной части решение отменить и дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.