Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 ноября 2005 г. N Ф08-5678/05-2249А "Нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям" (извлечение)

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ейском районе Краснодарского края (далее - ГУ УПФР) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Волна" Дрозд С.Н. 3 526 рублей 46 копеек недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование и пени за период с 01.01.02 по 31.12.04.

Решением суда от 15.09.05 заявленные требования удовлетворены в полном объеме на основании того, что нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивает глав крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе глава крестьянского (фермерского) хозяйства Дрозд С.Н. просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что он не имеет статуса индивидуального предпринимателя и поэтому не относится к страхователям, указанным в пункте 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", которые обязаны уплачивать страховые взносы в пенсионный фонд в виде фиксированного платежа. По мнению заявителя кассационной жалобы, заявление ГУ УПФР о взыскании с него сумм задолженности и пени за 2003 г. подано в суд по истечении срока, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не представлен.

В судебном заседании представитель ГУ УПФР возражал против удовлетворения жалобы.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба частично подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, крестьянское (фермерское) хозяйство "Волна", созданное гражданином Дрозд Н.Е., зарегистрировано постановлением главы администрации Ейского района от 29.09.92 N 683.

В качестве страхователя Дрозд Н.Е. зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации под регистрационным номером 33-792.

Пенсионный фонд выставил требование от 23.03.05 N 852 об уплате Дрозд Н.Е. 3 526 рублей 46 копеек задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей за 2003 - 2004 г. в сумме 3 221 рубля, из них: 2 121 рубль - на страховую часть трудовой пенсии, 1 100 рублей - на накопительную часть трудовой пенсии, а также 305 рублей 46 копеек пени.

В связи с неисполнением требования пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением.

На основании статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) указанные в статье 6 Закона лица, в том числе индивидуальные предприниматели, являются страхователями и обязаны перечислять в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии из расчета 150 рублей за месяц, из которых - 100 рублей на страховую часть трудовой пенсии, а 50 рублей - на накопительную.

Суд при рассмотрении дела сделал правильный вывод о том, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязан уплачивать в пенсионный фонд страховые взносы в виде фиксированного платежа. При этом суд обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 2 Порядка регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16.08.02 N 89п, главы и члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются страхователями и обязаны зарегистрироваться в качестве страхователей в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации в 30-дневный срок с момента регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства по месту его нахождения.

Согласно статье 7 Федерального закона N 167-ФЗ наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

В данном случае требование о взыскании страховых взносов в виде фиксированного платежа предъявлено к главе крестьянского (фермерского) хозяйства, который являясь одним из его членов, как страхователь уплачивает этот платеж.

На основании пункта 1 статьи 28 Закона N 167-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 названного Закона, а именно индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях названного Закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.

В силу пункта 4 статьи 28 Закона N 167-ФЗ порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.03 N 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа.

Согласно пункту 1 Правил они устанавливают порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа для страхователей, включая глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям.

При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Следовательно, глава крестьянского (фермерского) хозяйства Дрозд С.Н., зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя, и осуществляющий предпринимательскую деятельность, в сфере отношений по обязательному пенсионному страхованию приравнен к индивидуальному предпринимателю и поэтому обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа вне зависимости от наличия у него статуса индивидуального предпринимателя.

Таким образом, суд всесторонне, полно и объективно исследовал фактические обстоятельства и материалы дела, и дал надлежащую правовую оценку.

Довод заявителя о том, что он не может быть плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей, так как является не индивидуальным предпринимателем, судом кассационной инстанции отклоняется, так как основан на неверном толковании норм материального права.

Вместе с тем суд при рассмотрении дела не учел, что пенсионный фонд пропустил срок для обращения в суд с иском о взыскании задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2003 год, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате недоимки. При неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 НК РФ). Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 фиксированный платеж за 2003 год уплачивается не позднее 31 декабря 2003 года. Поэтому требование об уплате фиксированного платежа за 2003 год должно быть направлено до 1.04.04 года.

Как видно из материалов дела, требование об уплате задолженности по страховым взносам за 2003 год с соответствующей суммой пеней получено Дрозд С.Н. 26.03.05, срок его добровольного исполнения - 10 дней.

Исходя из требований статей 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок для предъявления иска о взыскании задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2003 год начинает течь с 11.04.04 (истечение срока исполнения требования) и заканчивается 11.10.04. Пенсионный фонд предъявил иск о взыскании задолженности за 2003 и 2004 годы 07.05.05.

Таким образом, заявление о взыскании задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2003 год в сумме 1800 рублей подано с пропуском срока для предъявления в суд требования, установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению.

С учетом изложенного обжалованное решение суда подлежит отмене в части удовлетворения требований о взыскании задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2003 год и пеней, начисленных на эту сумму, и в удовлетворении требований в этой части следует отказать.

Решение суда в части взыскания задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2004 год в сумме 1800 рублей (1200 рублей страховых взносов на страховую часть пенсии и 600 рублей страховых взносов на накопительную часть пенсии) и пеней на сумму 45 рублей 93 копейки (30 рублей 60 копеек за неуплату страховых взносов на страховую часть пенсии и 15 рублей 33 копейки) соответствует закону и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.09.05 по делу N А32-21539/2005-19/282 оставить без изменения в части взыскания с главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Волна" Дрозд С.Н. страховых взносов за 2004 год в сумме 1200 рублей страховых взносов на страховую часть пенсии и 600 рублей страховых взносов на накопительную часть пенсии, а также пеней за неуплату страховых взносов на сумму 30 рублей 66 копеек и 15 рублей 33 копейки соответственно и госпошлины.

В остальной части решение суда от 15.09.05 отменить и в удовлетворении требований в этой части отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.