Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 4 октября 2006 г. N Ф08-4909/06-2080А "Поскольку в силу закона обязанность предпринимателя представить в регистрирующий орган сведения об изменении паспортных данных обусловлена фактическим получением указанного документа на руки, довод кассационной жалобы о том, что такая обязанность связана с датой изменения паспортных данных, не основан на нормах права" (извлечение)

Индивидуальный предприниматель Оттева Н.Н. обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Ростовской области (далее - налоговая инспекция) от 10.04.06 N 73 о привлечении к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде 5 тыс. рублей штрафа.

Решением суда от 07.06.06 заявленные требования удовлетворены. Суд пришел к выводу об отсутствии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения.

Законность и обоснованность судебного акта в апелляционной инстанции не проверялись.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилась налоговая инспекция с кассационной жалобой на решение от 07.06.06, в которой просит указанное решение суда отменить как не соответствующее нормам материального права, принять новый судебный акт. По мнению заявителя, предприниматель обязан сообщить об изменении паспортных данных в регистрирующий орган в течение трех дней с момента их изменения. Несвоевременное получение предпринимателем паспорта не влияет на установленный срок подачи заявления об изменении паспортных данных, что свидетельствует о правомерности привлечения его к административной ответственности.

Изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что Оттева Н.Н. 29.03.06 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, сведения о предпринимателе внесены в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП).

В связи с кражей паспорта гражданина Российской Федерации и получением нового документа (паспорт серии 60 05 N 612319) предприниматель обратилась 27.03.06 в налоговую инспекцию с заявлением о внесении изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРИП. При подаче заявления налоговой инспекцией установлено, что Оттева Н.Н. нарушила трехдневный срок для представления измененных сведений о предпринимателе. Данный вывод сделан на основании нового паспорта, в котором указана дата его выдачи - 27.02.06.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении от 27.03.06 N 73 и вынесения постановления от 10.04.06 N 73 о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Предприниматель обжаловал постановление в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования о признании незаконным и отмене обжалуемого постановления, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях предпринимателя состава правонарушения.

Подпунктом "е" пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 08.08.01 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) предусмотрено, что в числе сведений об индивидуальном предпринимателе указываются данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории страны (паспорта). В соответствии с пунктом 5 статьи 5 данного Закона индивидуальный предприниматель в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 2 статьи 5 сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м" - "р", обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего жительства.

Статьей 22.2 Закона N 129-ФЗ определен порядок внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в ЕГРИП.

При подаче заявления заявитель должен указать свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика. При этом верность копии документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в ЕГРИП сведений, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случая, если заявитель представляет ее в регистрирующий орган непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности указанной копии соответствующий документ в подлиннике.

Из анализа данных правовых норм следует, что при обращении с заявлением в регистрирующий орган об изменении паспортных данных предприниматель должен иметь подлинник паспорта или его нотариально заверенную копию.

Судом установлено, что в новом паспорте Оттевой Н.Н. указана дата его получения - 27.02.06. Вместе с тем из копии заявления о выдаче (замене) паспорта, предоставленной паспортно-визовой службой управления внутренних дел г. Новочеркасска, следует, что фактически паспорт выдан на руки 23.03.06. Это же обстоятельство подтверждается и справкой заместителя начальника Отдела УФМС РО г. Новочеркасска. В регистрирующий орган с заявлением о внесении изменений в сведения, содержащихся в ЕГРИП, предприниматель обратилась 27.03.06, т.е. в пределах срока, установленного пунктом 5 статьи 5 Закона N 129-ФЗ.

Поскольку в силу закона обязанность предпринимателя представить в регистрирующий орган сведения об изменении паспортных данных обусловлена фактическим получением указанного документа на руки, довод кассационной жалобы о том, что такая обязанность связана с датой изменения паспортных данных, не основан на нормах права.

Все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им была дана правильная правовая оценка, поэтому основания для отмены или изменения судебного акта отсутствуют. Нормы права при разрешении спора применены правильно, нарушения процессуальных норм не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 07.06.06 по делу N А53-5103/2006-С5-47 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.