Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 5 сентября 2006 г. N Ф08-4021/06-1716А "При исчислении объема древесины таможенный орган вправе применить Справочник, который содержит таблицы соотношения диаметров ствола в коре и без коры для основных лесообразующих пород Северного Кавказа" (извлечение)

ЗАО "Ростэк-Новороссийск" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений Новороссийской таможни от 12.08.05 по делам N 10317000-413/2005, 10317000412/2005 о привлечении заявителя к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением от 20 декабря 2005 года, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 2 июня 2006 года, суд отменил оспариваемые постановления Новороссийской таможни. Судебные акты мотивированы тем, что объем перемещаемого обществом неокоренного лесоматериала подлежал определению с корой, однако примененная таможней методика определения объема лесоматериалов не аттестована в установленном порядке и не может достоверно свидетельствовать о занижении физического показателя товара при декларировании, повлекшем занижение таможенных платежей. Согласно пункту 4.3.2 ГОСТу 2292-88"Лесоматериалы круглые. Маркировка, сортировка, транспортирование, методы измерения и приемка" у деловых сортиментов диаметры определяют без учета коры, у дров с корой. Таможня не установила вину общества в недостоверном декларирования объема товаров. Кора на большей части стволов деревьев отсутствует и является отходами леса.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилась Новороссийская таможня с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции. Заинтересованное лицо отмечает, что во внешнеторговом контракте ООО "ИРЭМА" с турецкой фирмой "Зирвэ Дыш Тиджарет Лтд. Шти" отсутствуют условия о методе измерения объема поставляемых лесоматериалов. Суд должен применить РД 13-2-3-97"Лесоматериалы круглые, поставляемые на экспорт. Методы измерения размеров и объема. Контроль качества. Приемка", утвержденный Министерством экономики Российской Федерации 08.09.97, независимо от его рекомендательного характера. Федеральный закон"О техническом регулировании" не распространяется на правоотношения, возникающие между субъектами таможенного дела при экспорте товаров. По ТН ВЭД России древесина с корой до обработки является единым товаром и должна декларироваться в полном объеме.

Общество представило отзыв на кассационную жалобу, в котором считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения. Представитель общества в судебном заседании просил судебные акты оставить без изменения. Изучив материалы дела, заслушав представителя общества, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела видно, что на основании контракта ООО "Ирэма" от 03.01.04 N 0044/00-04-016 с турецкой фирмой "Зирвэ Дыш Тиджарет Лтд. Шти" общество, выполняя обязанности таможенного брокера, 12.08.04 подало в таможню грузовые таможенные декларации (далее - ГТД) N 10317020/120804/0000465 и 10317020/120804/0000467, согласно которым в таможенном режиме экспорта заявлен товар - лесоматериал лиственных пород (бук), необработанный, естественной влажности, соответствующий требованиям ГОСТ 9462-88, 1 - 2 сорта, объем - 325,208 куб. м и 327,07 куб. м. Согласно отметкам Новороссийской таможни товар полностью вывезен 09.08.04.

В ходе специальной таможенной ревизии, проведенной в августе 2005 года, установлено, что объем перемещенных лесоматериалов определен в декларациях без учета коры. Новороссийская таможня рассчитала объем товаров с учетом коры - 340,625 куб. м и 339,298 куб. м. Таможня в акте специальной ревизии от 08.08.05 N 10317000/080805/0026/3 пришла к выводу о занижении объема лесоматериалов, что в свою очередь привело, по мнению таможни, к занижению таможенных платежей по ГТД N 10317020/120804/0000465 на 12 981 рубль 58 копеек, по ГТД N 10317020/120804/0000467 на 10 296 рублей 35 копеек.

По итогам административного расследования таможенный орган составил в отношении заявителя протоколы от 05.08.05 N 10317000-412/2005, 10317000-413/2005 об административных правонарушениях по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлениями от 12.08.05 по делам N 10317000-413/2005, 10317000-412/2005 Новороссийская таможня привлекла заявителя к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 1/2 суммы неуплаченных таможенных платежей, что составило 6 490 рублей 79 копеек и 5 148 рублей 17 копеек.

Данной нормой предусмотрена административная ответственность за заявление в таможенной декларации либо в документе другой установленной формы декларирования недостоверных сведений о наименовании, количестве, таможенной стоимости, стране происхождения товаров и (или) транспортных средств, об их таможенном режиме либо других сведений, необходимых для принятия решения о выпуске (об условном выпуске) товаров и (или) транспортных средств, помещении их под избранный таможенный режим или влияющих на взимание таможенных платежей.

В соответствии со статьей 169 Таможенного кодекса Российской Федерации декларант обязан указать в ГТД точные сведения о товарах, их таможенном режиме и другие сведения, необходимые для таможенных целей. Действующее таможенное законодательство предусматривает единый код товарной позиции и единую ставку тарифных платежей для лесоматериалов окоренных (без коры) и неокоренных (с корой). Самостоятельный код ТН ВЭД России для коры отсутствует. Древесина с корой до соответствующей обработки является единым товаром, и кора является ее неотъемлемой частью.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.99 N 1364 (в ред. Постановлений Правительства Российской Федерации от 22.02.2000 N 148, 30.11.01 N 830) "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о таможенном союзе" для товаров субпозиции 4403 91 "Лесоматериалы необработанные, окоренные или неокоренные, начерно брусованные или небрусованные из дуба или из бука" ставка вывозной таможенной пошлины установлена в размере 20 процентов от таможенной стоимости, но не менее 24 евро за 1 куб. м.

Из приведенных нормативных положений следует, что в качестве основы для определения сумм подлежащих уплате таможенных пошлин по специфической составляющей комбинированной ставки (24 евро за 1 куб. м) используется объем товара, соответствующий его наименованию. Следовательно, при вывозе неокоренных лесоматериалов таможенные пошлины подлежат уплате исходя из объема лесоматериалов с учетом коры.

Таможня осуществила корректировку объема товара исходя из диаметра каждого бревна без коры, который был определен экспортером, применив таблицу 2.3.2 "Соотношение диаметров ствола в коре и без коры для основных лесообразующих пород Северного Кавказа" Справочника лесотаксационных нормативов для Северного Кавказа 1995 г, утвержденного Приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 19.01.95 N 10.

При исчислении объема древесины таможенный орган вправе применить Справочник, который содержит таблицы соотношения диаметров ствола в коре и без коры для основных лесообразующих пород Северного Кавказа. Представленные в названной таблице соотношения диаметров стволов в коре и без коры даны для того, чтобы можно было вычислить в общем объеме неокоренного ствола или сортимента отдельно объем древесины и коры или по известному объему древесины без коры вычислить объем коры и, соответственно, общий объем сортимента или объем ствола пород деревьев, указанных в таблице.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат отмене.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции считает необходимым отказать в удовлетворении заявления.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение от 20 декабря 2005 года и постановление апелляционной инстанции от 2 июня 2006 года Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-32396/2005-57/817-54АЖ отменить. В удовлетворении заявленных требований ЗАО "Ростэк-Новороссийск", г. Новороссийск, отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.