Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15 ноября 2006 г. N Ф08-5797/2006-2431А "При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеням учитывается совокупность следующих сроков: трехмесячного срока, установленного статьей 70 Налогового кодекса РФ; срока на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанного в направленном должнику требовании; шестимесячный срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 Кодекса" (извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 8 февраля 2006 г. N Ф08-301/06-154А

Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новокубанском районе" (далее - пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ООО "Производственное объединение "Агропроммаш"" (далее - общество) о взыскании задолженности на обязательное пенсионное страхование в сумме 490 750 рублей 92 копейки, в том числе 426 880 рублей 34 копейки на финансирование страховой части пенсии и 61 983 рубля 72 копейки пени по ней, 63 870 рублей 58 копеек на финансирование накопительной части пенсии и 11 610 рублей 95 копеек пени по ней.

Решением суда от 31.05.05 (с учетом определения от 19.09.05), оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 27.10.05, суд удовлетворил ходатайство заявителя об уменьшении требований по недоимке до 403 173 рублей 65 копеек, принял отказ от требований по недоимки и пени в сумме 87 576 рублей 69 копеек, прекратил производство по делу в этой части. С общества в пользу пенсионного фонда взыскано 475 424 рубля 56 копеек, в том числе 403 173 рубля 65 копеек недоимки по страховым взносам, 72 250 рублей 91 копейка пени, а также 10 200 рублей 51 копейка госпошлины. В остальной части иска отказано.

В части удовлетворения требования пенсионного фонда судебные инстанции исходили из доказанности факта наличия задолженности по страховым взносам, в части отказа в удовлетворении заявления по требованию о взыскании пени, начисленных на сумму задолженности за 2002 год, судебные инстанции исходили из пропуска срока для взыскания пени.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.02.06 судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение. Выводы суда о размере подлежащей взысканию суммы сделаны без учета фактических обстоятельств дела и не могут быть признаны соответствующими доказательствам, имеющимся в материалах дела. Суд апелляционной инстанции рассмотрел спор в незаконном составе суда.

При повторном рассмотрении дела решением от 25.05.06, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 01.08.06, суд принял отказ пенсионного фонда от требовании о взыскании 87 576 рублей 69 копеек недоимки, производство по делу в этой части прекращено на основании пункта 4 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. С общества взыскано 475 425 рублей 48 копеек недоимки по страховым взносам, в том числе 376 795 рублей 99 копеек недоимки на страховую часть трудовой пенсии, 26 378 рублей 58 копеек недоимки на накопительную часть трудовой пенсии, 61 983 рубля пени на страховую часть трудовой пенсии и 10 267 рублей 19 копеек пени на накопительную часть трудовой пенсии. В удовлетворении остальных требований отказано.

Взыскивая с общества в пользу пенсионного фонда 475 425 рублей 48 копеек недоимки по страховым взносам, суд руководствовался актом сверки расчетов от 03.04.06, по которому сумма задолженности составляет 475 425 рублей 48 копеек. В части отказа в требованиях о взыскании пеней, начисленных на сумму задолженности за 2002 год, судебные инстанции исходили из пропуска срока для взыскания пени.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось общество с кассационной жалобой на решение и постановление апелляционной инстанции, в которой просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении требований пенсионного фонда. Заявитель указывает на несогласие с выводом суда, что пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением до истечения срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Начало шестимесячного срока необходимо исчислять со дня исполнения, указанного в требовании.

В отзыве на кассационную жалобу пенсионный фонд просит отказать в удовлетворении жалобы.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы жалобы и отзыва.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, пенсионный фонд направил обществу требование от 26.06.05 N 11 об уплате за 2003 год 403 868 рублей 23 копеек задолженности по страховым взносам на страховую часть пенсии и 62 595 рублей 30 копеек пени за просрочку их уплаты, 59 537 рублей 35 копеек - на накопительную часть пенсии и 10 731 рубль 71 копейку пени за просрочку их уплаты.

Неуплата в добровольном порядке задолженности по страховым взносам послужила основанием для обращения пенсионного фонда в суд с заявлением.

Взыскивая с общества в пользу пенсионного фонда 403 173 рубля 65 копеек недоимки по страховым взносам и 72 250 рублей 91 копейку пени, суд исходил из того, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 этого же Закона обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями (статья 26 Закона N 167-ФЗ). Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки. Сумма пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Довод кассационной жалобы о пропуске срока для направления в суд заявления о взыскании с общества страховых взносов и пени за их несвоевременную уплату подлежит отклонению по следующим основаниям.

Пунктом 2 статьи 25 Закона N 167-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу статьи 2 данного Закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Закон N 167-ФЗ не регламентирует порядок взыскания недоимки страховым взносам и пеней, за исключением установления судебного порядка их взыскания. Поэтому при определении срока обращения в суд с требованием о взыскании сумм недоимок по страховым взносам применяются положения статей 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления установленного законодательством срока уплаты.

Согласно пункту 3 статьи 48 Кодекса (с учетом положений пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" и пункта 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.03 N 71 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации") при неисполнении плательщиком требования об уплате задолженности заявление о ее взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования. Этот срок является пресекательным.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней учитывается совокупность следующих сроков: трехмесячного срока, установленного статьей 70 Кодекса; срока на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанного в направленном должнику требовании; шестимесячный срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 Кодекса.

Началом течения предельного срока обращения в арбитражный суд, исчисленного путем сложения названных сроков, является день, следующий за установленным сроком уплаты налога.

В соответствии со статьей 24 Закона N 167-ФЗ сумма страховых взносов, подлежащая уплате по итогам расчетного периода (календарного года), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период.

Пункт 6 статьи 24 Закона N 167-ФЗ устанавливает, что страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Из названных норм следует, что страхователь должен уплатить подлежащие к уплате страховые взносы за год до 15 апреля года, следующего за расчетным.

Таким образом, срок уплаты страховых взносов за 2003 год установлен до 15.04.04. Требование об уплате недоимки по страховым взносам за 2003 год согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено до 15.07.04. Из материалов дела видно, что требование об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 год направлено 25.06.04 (срок исполнения до 05.07.04 - 10 дней).

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок для предъявления заявления о взыскании задолженности по страховым взносам за 2003 год исчисляется с 05.07.04 (когда истек 10-дневный срок исполнения требования) и заканчивается 05.01.05.

В соответствии со статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются 1, 2, 3, 4 и 5 января - Новогодние каникулы; 7 января - Рождество Христово. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день. Праздничные дни 1 и 2 января совпали с выходными днями и поэтому при пятидневной рабочей неделе выходными днями стали соответственно 6 и 10 января. Признание этих дней выходными происходит на основании указанной статьи Трудового кодекса Российской Федерации, дополнительных решений Правительства Российской Федерации не требуется.

Следовательно, последним днем подачи искового заявления был 05.01.05, являвшийся выходным. В связи с тем, что первым рабочим днем был 11.01.05, срок подачи заявления истекал в этот день.

Пенсионный фонд обратился в суд с заявлением 11.01.05, следовательно, срок для направления в суд заявления о взыскании недоимки по страховым взносам за 2003 год не пропущен.

Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену или изменение судебного акта (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение от 25.05.06 и постановление апелляционной инстанции от 01.08.06 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-918/2005-2/4-2006-2/95 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.