Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29 ноября 2006 г. N Ф08-6109/06 "Энергоснабжающая организация не предоставила доказательств наличия сверхнормативных потерь энергии в сетях транспортирующей организации, которые необходимо было бы учитывать при расчете объема оказанных услуг по транспортировке энергии" (извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26 декабря 2005 г. N Ф08-6125/05

ВМУП "Владикавказэнерго" (далее предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания с иском к ОАО "Севкавказэнерго" (далее общество) о взыскании 9 875 590 рублей 68 копеек долга по оплате за оказанные с 01.10.04 по 31.11.04 услуги по приему, передаче и распределению электрической энергии по договору от 30.09.2000.

Решением от 21.03.05, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 28.06.05, иск удовлетворен. Судебные акты мотивированы тем, что истец оказал ответчику услуги по приему, передаче и распределению электроэнергии в предъявленном ко взысканию размере.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.12.05 решение от 21.03.05 и постановление апелляционной инстанции от 28.06.05 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в связи с тем, что выводы судебных инстанций не соответствуют материалам дела. Суд кассационной инстанции указал на необходимость выяснения вопроса о том, на кого и в каком объеме должны быть отнесены потери электроэнергии в сетях предприятия, и определения объема услуг по приему, передаче и распределению электрической энергии, оказанных предприятием обществу в спорный период.

При новом рассмотрении дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная энергетическая комиссия Республики Северная Осетия - Алания (далее РЭК Республики Северная Осетия - Алания).

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предприятие уменьшило размер иска до 8 481 157 рублей 29 копеек, исключив из объема требований нормативные (технические) потери. Решением от 25.04.06, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.08.06, иск удовлетворен в размере уточненных требований, в остальной части производство по делу прекращено. Суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что ответчик нарушил договорные обязательства по оплате оказанных услуг. Размер задолженности ответчика определен с учетом технических потерь в размере 14,12%, утвержденных РЭК Республики Северная Осетия - Алания.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение от 25.04.06 и постановление апелляционной инстанции от 21.08.06, дело направить на новое рассмотрение ввиду несоответствия выводов суда материалам дела. По мнению заявителя, судебные инстанции, удовлетворяя исковые требования, неправомерно сделали вывод о том, что объем оказанных услуг по передаче электроэнергии потребителям определяется исходя из количества электроэнергии, принятой предприятием от общества на границе балансовой принадлежности сетей, а не переданной абонентам общества. Предприятие не представило показаний расчетных приборов учета, находящихся у потребителей электроэнергии и показывающих полезный отпуск. Суд отнес внутрисетевые потери предприятия на общество, не решив вопрос о распределении между сторонами убытков при передаче электроэнергии. По мнению заявителя, суд не принял во внимание указание кассационной инстанции о том, что общество не должно доказывать вину предприятия в возникших в сетях последнего потерях электроэнергии. Судом также не учтено, что неудовлетворительное состояние сетей предприятия привело к потерям электроэнегии, превышающим нормативные, которые были учтены РЭК Северная Осетия - Алания при утверждении тарифа на передачу электроэнергии.

В отзыве на кассационную жалобу предприятие возражало против удовлетворения жалобы, считая судебные акты законными и обоснованными. В судебном заседании представители общества и предприятия повторили доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее. Изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено судом и подтверждено материалами дела, предприятие (исполнитель) и общество (заказчик) заключили договор от 28.10.2000 оказания услуг по приему, передаче и распределению электрической энергии, согласно которому исполнитель обеспечивает передачу электрической энергии по присоединенным сетям потребителям (абонентам) общества. В соответствии с пунктами 2.2.3, 3.1 договора заказчик обязался ежемесячно не позднее 25 числа каждого месяца на основании предъявляемых счетов-фактур оплачивать исполнителю оказываемые по договору услуги в размере затрат, определяемых и согласованных обеими сторонами сметой на обслуживание электрических сетей исполнителя (приложение N 3). Пунктом 6 договора предусмотрено, что договор действует с 01.11.2000 по 31.12.01 и считается продленным на неопределенный срок, если ни одна из сторон не заявила о прекращении его действия.

Указанная в пункте 2.2.3 договора смета сторонами не составлена. Данное обстоятельство стороны не оспаривают. Предприятие предъявило общество к оплате счета-фактуры от 10.11.04 N 90 за октябрь 2004 года и 08.12.04 N 103 за ноябрь 2004 года на общую сумму 9 875 590 рублей 68 копеек. В связи с неоплатой обществом названных счетов-фактур предприятие обратилось с иском в суд.

В обоснование требований предприятие представило акты об оказании услуг от 08.11.04 за октябрь 2004 г. и 08.12.04 за ноябрь 2004 г., составленные им в одностороннем порядке, а также подписанные представителями общества акты снятия показаний электросчетчиков, находящихся на границе балансовой принадлежности сетей. Между сторонами отсутствует спор по объему электроэнергии, переданной обществом предприятию в спорный период для ее транспортировки абонентам.

Уточненный расчет стоимости оказанных услуг предприятие произвело исходя из объема электроэнергии, указанного в названных актах, за вычетом 14,12% нормативных потерь, и тарифа на услуги по передаче электроэнергии по его сетям, утвержденного постановлением РЭК Республики Северная Осетия - Алания от 27.05.03 N 29.

Возражая против заявленных предприятием требований, общество указало на то, что расчет за услуги по передаче электрической энергии должен производиться на основании количества электроэнергии, переданного предприятием абонентам общества (то есть за вычетом фактических потерь электроэнергии в сетях предприятия). По мнению общества, предприятие безосновательно предъявило ему к оплате потери электроэнергии в сетях предприятия, возникшие при передаче электроэнергии. Факт оказания предприятием услуг по передаче электроэнергии общество не отрицает. Спор возник по объему оказанных услуг, которые, по мнению общества, определяются за вычетом сверхнормативных потерь электроэнергии, возникающих в сетях предприятия.

В соответствии со статьями 9, 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу части 1 статьи 781 Кодекса заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг (часть 2 названной статьи). В случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг (часть 3 статьи 781 Кодекса).

Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь содержится в разделе V Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.04 N 861. Согласно пункту 36 Правил фактические потери электрической энергии в электрических сетях определяются как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. Сетевые организации обязаны компенсировать фактические потери электрической энергии, возникшие в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом потерь, включенных в цену на электрическую энергию (пункт 37 Правил). Потребители услуг, за исключением производителей электрической энергии, обязаны оплачивать в составе платы за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организации, с которой у соответствующих лиц заключен договор, за исключением потерь, включенных в цену (тариф) на электрическую энергию, в целях избежания их двойного учета. Потребители услуг оплачивают потери электрической энергии сверх норматива в случае, если будет доказано, что потери возникли по вине этих потребителей услуг (пункт 38). В пунктах 39 и 40 Правил разъяснено, что величина потерь электрической энергии в электрических сетях, входящая в состав платы за услуги по передаче электрической энергии, определяется исходя из норматива потерь электрической энергии. Нормативы потерь устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящими Правилами и методикой определения нормативных и фактических потерь электрической энергии в электрических сетях. Нормативы потерь электрической энергии в электрических сетях устанавливаются в отношении совокупности линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих соответствующей сетевой организации, с учетом дифференциации по уровням напряжения сетей при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

В соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (в редакции от 22.08.2004), постановлением Правительства Российской Федерации "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" от 26.02.2004 N 109 государственное регулирование тарифов на услуги по передаче электрической энергии производится Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации (ФЭК) и региональными энергетическими комиссиями (РЭК).

Постановлениями РЭК Республики Северная Осетия - Алания от 27.05.03 N 29 и 31.07.03 установлен тариф на услуги по передаче электрической энергии по сетям предприятия с учетом полезного отпуска электроэнергии и нормативных потерь в сетях предприятия. В отзыве от 11.04.06 N 121 РЭК Республики Северная Осетия - Алания указала, что расчетную величину полезного отпуска электрической энергии, заложенную в тарифе на передачу, следует определять как объем электроэнергии, полученный сетевой организацией, устанавливаемый на основании данных приборов учета, расположенных на границе балансовой принадлежности общества и предприятия, за вычетом технологических потерь.

Таким образом, при расчете задолженности предприятие правомерно исключило нормативные (технические) потери, утвержденные при установлении тарифа постановлением РЭК Республики Северная Осетия - Алания. Общество не предоставило доказательств наличия иных дополнительных (сверхнормативных) потерь электроэнергии в сетях предприятия, которые необходимо учитывать при расчете объема оказанных услуг. При указанных обстоятельствах обжалованные судебные акты основаны на установленных по делу обстоятельствах и соответствует названным нормам права. В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалованного судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Суды первой апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили доказательства, установили фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правильно применили нормы материального и процессуального права. Предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение от 25.04.06 и постановление апелляционной инстанции от 21.08.06 Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания по делу N А61-1884/04-3, оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО "Севкавказэнерго" без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения судебных актов по определению Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.11.06 по делу N А61-1887/04-3.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.