Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15 февраля 2007 г. N Ф08-373/07 "Момент избрания единоличного исполнительного органа акционерного общества не связан с фактами внесения в государственный реестр таких сведений и изданием приказов об увольнении или назначении лиц на должность генерального директора. При рассмотрении спора о надлежащем исполнительном органе к участию в деле необходимо привлекать акционерное общество" (извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25 декабря 2007 г. N Ф08-8003/07, от 26 марта 2008 г. N Ф08-580/08

Авилов В.Ю. обратился в арбитражный суд с заявлением к ИФНС России по г. Красный Сулин об обязании внести Авилова В.Ю. в Единый государственный реестр юридических лиц в качестве руководителя САОЗТ "Шахтинское".

Решением от 21.11.06 в удовлетворении иска отказано. Судебный акт мотивирован не доказанностью Авиловым В.Ю. нарушения его прав и законных интересов действиями ИФНС России по г. Красный Сулин.

В кассационной жалобе Авилов В.Ю. просит отменить решение от 21.11.06, заявление удовлетворить. Жалоба обоснована следующим:

- с момента прекращения компетентным органом управления полномочий единоличного исполнительного органа лицо, чьи полномочия как руководителя организации прекращены, не вправе без доверенности действовать от имени общества, в том числе подписывать заявление о внесении в государственный реестр сведений о новом единоличном исполнительном органе (генеральном директоре);

- в нарушение статьи 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд признал Воеводина М.П. не прекратившим трудовых отношений с САОЗТ, т. е. рассмотрел трудовой спор.

Изучив материалы дела и выслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 09.11.04 общим собранием акционеров САОЗТ "Шахтинское" принято решение о прекращении полномочий генерального директора САОЗТ "Шахтинское", генеральным директором избран Авилов В.Ю.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 01.03.05 по делу N А53-21579/2004-С4-11, возбужденному по иску Поповой Н.А. к САОЗТ "Шахтинское" о признании недействительным решения общего собрания акционеров от 09.11.04, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 17.05.05 решение от 01.03.05 решение от 01.03.05 изменено. Апелляционная инстанция исключила из мотивировочной части решения выводы, касающиеся не правомочности органов САОЗТ "Шахтинское". В остальной части решение оставлено без изменений.

4 мая 2006 года общим собранием САОЗТ "Шахтинское" повторно признано легитимным избрание 09.11.04 генеральным директором САОЗТ "Шахтинское" Авилова В.Ю. и принято решение о прекращении полномочий прежнего директора - Воеводина М.П.

15 мая 2006 года Авилов В.Ю. обратился в ИФНС России по г. Красный Сулин с заявлением по форме N 14001 с приложением документов, необходимых для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Решением от 15.05.06 N 195а ИФНС России по г. Красный Сулин отказало в государственной регистрации, поскольку в представленных документах отсутствует заявление формы N 14001.

29 июня и 25 июля 2006 года Авилов В.Ю. повторно обращался в ИФНС России по г. Красный Сулин. Указанные заявления ИФНС России по г. Красный Сулин оставила без удовлетворения по указанным выше причинам (решения N 303 и 336а).

Письмом от 09.08.06 N 61-48/05-03-21/2907 ИФНС России по г. Красный Сулин разъяснила причину отказа: при смене руководителя юридического лица заявление по форме N 14001 должно быть подписано лицом, сведения о котором содержатся в государственном реестре, то есть прежнем руководителем.

Считая действия ИФНС России по г. Красный Сулин незаконными, Авилов В.Ю. обратился в суд.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что у Авилова В.Ю. отсутствуют правовые основания для обращения в ИФНС России по г. Красный Сулин Ростовской области с заявлением о проведении государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, поскольку с прежним руководителем общества Воеводиным М.П. трудовые отношения не прекращены и он продолжает исполнять обязанности руководителя общества.

Указанные выводы сделаны по неполно исследованным обстоятельствам дела.

Рассмотрение вопросов об образовании единоличного исполнительного органа акционерного общества и досрочном прекращении его полномочий согласно статье 103 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 3 статьи 69 Закона "Об акционерных обществах" относится к исключительной компетенции общего собрания акционеров общества. Закон не связывает момент избрания единоличного исполнительного органа с фактами внесения в государственный реестр таких сведений и изданием приказов об увольнении или назначении лиц на должность генерального директора. Вступление в должность генерального директора обычно осуществляется посредством издания приказа, которым объявляется об этом. Вместе с тем издание такого приказа может быть затруднено в связи с чинением препятствий со стороны прежнего руководства. В этом случае суду необходимо исследовать данные обстоятельства.

Из материалов дела видно, что 25.07.06 регистрирующий орган принял от Авилова В.Ю. следующие документы: заявление, протокол общего собрания акционеров, приказы N 1-3, согласно которым Авилов В.Ю. с 20.04.06 назначен на должность генерального директора и прекращены полномочия прежнего директора.

Поскольку в силу Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган не проводит правовую экспертизу документов, налоговая инспекция должна была на основании полученных документов принять решение о внесении изменений в государственном реестре о лице, уполномоченном выступать от имени САОЗТ "Шахтинское".

Рассматривая заявление о неправомерных действиях налогового органа, суду следовало исходить из того, что акционерное общество зарегистрировано в установленном порядке и является действующим юридическим лицом. Отсутствие факта регистрации выпуска акций не является основанием для неприменения к нему норм Федерального закона "Об акционерных обществах" о порядке проведения общих собраний. САОЗТ "Шахтинское" создано в порядке приватизации, поэтому состав акционеров, имеющих право на участие в работе общего собрания, должен быть определен с учетом лиц, имевших право на приватизацию на момент реорганизации Шахтинского плодопитомнического совхоза и являющихся владельцами акций в смысле принадлежности им долей в уставном капитале общества.

Поскольку повторное решение общего собрания от 04.05.06 о прекращении полномочий генерального директора САОЗТ "Шахтинское" Воеводина М.П. и о подтверждении избрания генеральным директором Авилова В.Ю. не было признано недействительным в установленном порядке, суду следовало проверить состав акционеров, принимавших решения на данном общем собрании. При установлении факта голосования лицами, являющимися владельцами акций (как долей в уставном капитале), и отсутствии существенных нарушений, влекущих недействительность общего собрания независимо от его оспаривания сторонами (пункт 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.03 N19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах""), следует исходить из легитимности данного общего собрания.

Следовало также установить причину, по которой Авилов В.Ю. не смог своевременно издать приказ о вступлении в должность после проведения общего собрания от 09.11.04.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта является принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. Рассматривая вопрос об единоличном органе в САОЗТ "Шахтинское", суд не привлек к участию в деле само акционерное общество, то есть решил вопрос о правах и обязанностях лица, не участвовавшего в деле.

В уставе САОЗТ "Шахтинское" отсутствуют сведения о заместителе директора, следовательно, Алексеев О.Ю. не может рассматриваться в качестве лица, имеющего в силу закона право действовать от имени юридического лица без доверенности. Поэтому запись в Едином государственном реестре об Алексееве О.Ю. как уполномоченном органе не соответствует законодательству.

При таких обстоятельствах решение подлежит отмене с передачей дела на новое рассмотрение. При новом рассмотрении суду необходимо привлечь САОЗТ "Шахтинское" к участию в деле в качестве третьего лица и установить изложенные выше обстоятельства.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.11.06 по делу N А53-10821/2006-С5-49 отменить.

Передать дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.