Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 марта 2007 г. N Ф08-1536/07-643А "Поскольку фактические обстоятельства, описанные в судебном акте, установлены судом по отсутствующим доказательствам, кассационная инстанция в соответствии с предписаниями пункта 4 части 1 статьи 287 АПК РФ отменяет решение и постановление суда как принятые на основе неполно исследованных обстоятельств, а дело направляет на новое рассмотрение" (извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Трастсервис" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Южной оперативной таможни (далее - таможня) от 11.08.06 N 10314000-060/2006 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) за недостоверное декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Решением суда от 26 октября 2006 года, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 27 декабря 2006 года, требования общества удовлетворены. Судебные акты мотивированы тем, что таможня не доказала наличие в действиях общества состава административного правонарушения.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилась таможня с кассационной жалобой на решение и постановление апелляционной инстанции, в которой просит судебные акты отменить, принять новое решение. По мнению заявителя, в действиях общества имеются все признаки правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса, а выводы судебных инстанций являются ошибочными и не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель общества в судебном заседании просил судебные акты, принятые по делу, оставить без изменения.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих деле, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты, принятые по делу подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение, по следующим основаниям.

Как установлено судом, общество ввезло на территорию Российской Федерации товар (плитку керамическую) и оформило его в Новороссийской таможне по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10317060/011105/0010807. Названный товар получен на основании контракта от 03.07.03 N 0442/03, заключенного с испанской фирмой "Pamesa Ceramica S.L.". В ГТД N 10317060/011105/0010807 было заявлено: условия поставки - GFR Новороссийск, вес нетто - 23580 кг, количество - 1284,39 кв.м, стоимость плитки заявлена в сумме 7076,90 долларов США, обществом выбран первый метод определения стоимости товара, то есть по цене сделки. В ходе мероприятий таможенного контроля на основании электронной копии экспортной декларации полученной из таможенной службы Испании, таможенным органом выявлено расхождение в цене товара, заявленной при экспорте с территории Испании и при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации: с территории Испании в контейнере MSCU 6090395 в Россию отправлено покрытие из песчаника в количестве 1284 кв.м., весом нетто 23580 кг, условия поставки - EXW Almazora En Fabrica (Испания), в адрес ООО "Интерьер-21 век". Согласно экспортной декларации стоимость плитки составляет 8030,25 евро; недоплата таможенных платежей по расчету таможни составила 18368 рублей 82 копеек.

На основании данной информации по факту недостоверного декларирования товаров таможня вынесла определение от 28.04.06 о возбуждении в отношении общества дела по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса, и проведении административного расследования. По результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении от 28.07.06. Постановлением от 11.08.06 общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса за недостоверное декларирование товара. Указанным постановлением обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1/2 суммы неуплаченных таможенных платежей, что составило 9184 рублей 41 копеек.

Удовлетворяя заявление общества о признании незаконным и отмене постановления от 11.08.06 N 10314000-060/2006, судебные инстанции исходили из отсутствия события и состава административного правонарушения. Суды пришли к выводу о том, что общество обоснованно применило основной метод оценки таможенной стоимости ввезенного товара, представило все документы, подтверждающие заявленную в ГТД таможенную стоимость плитки.

В соответствии с нормами процессуального права доказательства представляются суду, рассматривающему дело по существу, который исследует и оценивает эти доказательства (статьи 65, 71, 162, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Кассационная инстанция согласно части 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вправе лишь проверить, соответствуют ли выводы соответствующих судебных инстанций о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в силу статьи 286 названного Кодекса не может принимать новых доказательств, возможность представления которых была обеспечена при рассмотрении дела.

В материалах арбитражного дела отсутствуют такие доказательства, как протокол об административном правонарушении, доказательства, свидетельствующие о соблюдении административным органом порядка привлечения лица к ответственности, контракт, ГТД, экспортная декларация, полученная из Испании. Материалы административного дела к арбитражному делу не прилагаются.

Поскольку фактические обстоятельства, описанные в судебном акте, установлены судом по отсутствующим доказательствам, кассационная инстанция в соответствии с предписаниями пункта 4 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отменяет решение и постановление суда как принятые на основе неполно исследованных обстоятельств, а дело направляет на новое рассмотрение. При новом рассмотрении суду установить все необходимые по делу обстоятельства с учетом доказательств и доводов, приводимых обеими сторонами, проверить законность оспариваемого постановления таможни и принять решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение от 26 октября 2006 года и постановление апелляционной инстанции от 27 декабря 2006 года Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-22470/06-19/408-55АЖ отменить. Направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.