Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 марта 2007 г. N Ф08-1331/07-549А "В соответствии со статьей 87 Налогового кодекса РФ налоговые органы проводят выездные налоговые проверки. При этом налоговой проверкой могут быть охвачены только три календарных года деятельности налогоплательщика, непосредственно предшествующие году проведения проверки" (извлечение)

ОАО "Анроскрым" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Темрюкскому району (далее - налоговая инспекция) от 21.07.06 N 41 о проведении выездной проверки.

Решением суда от 28.11.06 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что решение налоговой инспекции соответствует требованиям статьи 87 Налогового кодекса Российской Федерации в части установленного периода проведения проверки.

В апелляционном порядке решение суда не проверялось.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение суда и удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. По мнению подателя жалобы, налоговая инспекция не вправе проводить выездную проверку за период с 01.02.03 по 31.03.06.

В отзыве на кассационную жалобу налоговая инспекция просит оставить судебный акт без изменения как законный и обоснованный.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 21.07.06 налоговая инспекция приняла решение N 47 о проведении выездной проверки общества (зарегистрированного в качестве юридического лица 29.01.03) по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.02.03 по 31.03.06, НДФЛ - с 01.02.03 по 30.06.06, своевременности уплаты страховых взносов на ОПС - с 01.02.04 по 31.12.04, правильности исчисления, полноты и своевременности перечисления страховых взносов на ОПС - с 01.01.05 по 31.03.06.

Считая решение о проведении выездной проверки не соответствующим статье 87 Налогового кодекса Российской Федерации, общество обратилось в суд. Заявитель признает право налоговой инспекции проводить проверку за три года, предшествующие году ее проведения (2003, 2004, 2005 годы). Однако, по мнению заявителя, период с 01.01.06 не должен охватываться давностным сроком проведения проверки.

Суд обоснованно признал выводы общества ошибочными и противоречащими статье 87 Кодекса, а также разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 27 постановления Пленума от 28.02.01 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Поскольку общество оспаривает решение о проведении выездной проверки, то правомерность этого ненормативного акта должна проверяться исходя из требований, подлежащих обязательному соблюдению при его принятии.

В соответствии со статьей 87 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы проводят выездные налоговые проверки. При этом налоговой проверкой могут быть охвачены только три календарных года деятельности налогоплательщика, непосредственно предшествующие году проведения проверки.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 27 постановления от 28.02.01 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указал, что при толковании нормы статьи 87 Кодекса судам необходимо исходить из того, что она имеет своей целью установить давностные ограничения при определении налоговым органом периода прошлой деятельности налогоплательщика, который может быть охвачен проверкой, и не содержит запрета на проведение проверок налоговых периодов текущего календарного года.

Из обжалуемого решения налоговой инспекции видно, что проверка назначена за 2003, 2004, 2005 годы, что соответствует статье 87 Кодекса. Назначение проверки налогового периода текущего календарного года не противоречит положениям налогового законодательства, действовавшего в момент вынесения решения от 21.07.06 N 41.

Таким образом, вывод суда об отказе в удовлетворении заявления общества о признании недействительным решения налоговой инспекции от 21.07.06 N 41 как не соответствующего требованиям статьи 87 Кодекса, является законным и обоснованным.

Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебного акта (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.11.06 по делу N А32-25347/2006-33/399 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.