Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 марта 2007 г. N Ф08-1496/07-625А "Суд пришел к правомерному выводу о завышении обществом торговой надбавки на лекарственный препарат, и наличии в его действиях состава правонарушения, предусмотренного статьей 14.6 КоАП РФ" (извлечение)

ООО "Фирма "Винко"" обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления Комитета Ставропольского края по ценам (далее - комитет) от 15.12.04 N 53 о привлечении заявителя к административной ответственности по статье 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение порядка ценообразования в виде 40 тыс. рублей штрафа.

Решением от 21.09.06, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 15.12.06, в удовлетворении заявления отказано. Суд сделал вывод о наличии в действиях общества состава правонарушения, выразившегося в превышении предельной оптовой торговой надбавки на лекарственный препарат, установленной постановлением Правительства Ставропольского края от 27.03.02 N 53-п "О торговых надбавках к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения" (далее - Постановление о торговых надбавках).

Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой на решение и постановление апелляционной инстанции, в которой просит отменить указанные судебные акты и удовлетворить заявление. В обоснование жалобы указано на несоответствие фактическим обстоятельствам дела вывода судов о превышении предельной торговой надбавки на препарат "Тамоксифен-Веро". Заявитель также ссылается на отсутствие факта реализации данного лекарственного препарата, поставленного МУП "Аптека N 185", и возвращенного обществу по расходной накладной на возврат товара.

Изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, комитет провел проверку соблюдения обществом порядка ценообразования на лекарственные средства. В ходе проверки установлено, что общество в нарушение Постановления о торговых надбавках при формировании цены на препарат "Тамоксифен-Веро" превысило уровень установленных предельных торговых надбавок, что привело к завышению цены на препарат, включенный в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.10.04 N 1344-р.

В отношении общества комитет составил протокол об административном правонарушении от 09.12.04 N 62 и принял постановление от 15.12.04 N 53 о привлечении к административной ответственности по статье 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде 40 тыс. рублей штрафа.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения административного органа.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд руководствовался Постановлением о торговых надбавках и пришел к выводу о наличии в действиях предприятия состава вменяемого ему административного правонарушения. Данный вывод подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

В соответствии с пунктом 1.1 Постановления о торговых надбавках для организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оптовую торговлю лекарственными средствами и (или) изделиями медицинского назначения на территории Ставропольского края, предельные оптовые торговые надбавки (без налога на добавленную стоимость) к фактической отпускной цене отечественного производителя лекарственных средств и (или) изделий медицинского назначения или к контрактной цене иностранного производителя лекарственных средств и (или) изделий медицинского назначения при их прямых закупках (не превышающей зарегистрированной предельной отпускной цены производителя в валюте, пересчитанной в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату ее государственной регистрации) устанавливаются до 10 процентов - на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утвержденный в установленном порядке.

Судебные инстанции установили фактические обстоятельства дела, исследовали имеющиеся доказательства (товарная накладная от 12.11.04 N СМ-1400511/00, протокол согласования свободных оптовых цен от 12.11.04, товарная накладная от 19.11.04 N 6523, письмо МУП "Аптека N 185 "Эликсир"" от 16.12.04) и пришли к правомерному выводу о завышении обществом надбавки на препарат "Тамоксифен-Веро" (10 мг) более чем на 10 процентов.

Довод общества об отсутствии факта реализации лекарственного препарата опровергается письмом МУП "Аптека N 185 "Эликсир"" от 16.12.04, согласно которому аптека реализовала две упаковки таблеток "Тамоксифен-Веро" в ноябре и декабре 2004 года, поэтому обоснованно отклонен судом.

В силу части 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку исследованных судами доказательств и по правилам статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению. Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.

При обращении с кассационной жалобой заявитель ошибочно уплатил государственную пошлину. В силу части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. В связи с этим госпошлина в сумме 1 тыс. рублей на основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит возврату обществу из средств федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение от 21.09.06 и постановление апелляционной инстанции от 15.12.06 Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-52/2005-С4 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить ООО "Фирма "Винко"" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 тыс. рублей, уплаченную при подаче кассационной жалобы по платежному поручению от 08.02.07 N 101.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.