Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 7 мая 2007 г. N Ф08-2063/07-862А "Отказывая в удовлетворении требования о взыскании пеней, суд правомерно исходил их того, что требование не соответствует положениям статьи 69 Налогового кодекса РФ" (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Шапочка О.А., судей Мацко Ю.В. и Яценко В.Н., при участии в судебном заседании от заявителя - государственного учреждения "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Успенском районе" - Мариненко М.А. (доверенность от 07.05.07), Скидиной Е.Д. (доверенность от 07.05.07), в отсутствие заинтересованного лица - закрытого акционерного общества "Марьинское" и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Инспекции Федеральной налоговой службы по Успенскому району, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев кассационную жалобу государственного учреждения "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Успенском районе" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.01.07 по делу N А32-25666/2006-12/405, установил следующее.

Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Успенском районе" (далее - управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ЗАО "Марьинское" (далее - общество) 264 958 рублей 30 копеек пеней, начисленных за период с 06.05.05 по 15.08.06 за несвоевременную уплату страховых взносов (уточненные требования).

Решением от 17.01.07 требования заявителя удовлетворены частично. Суд пришел к выводу об обоснованности требований управления в части взыскания 119 708 рублей 41 копейки пеней за период с 15.04.06 по 15.08.06, из них 113 768 рублей 95 копеек по задолженности по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, и 5 939 рублей 46 копеек - на финансирование накопительной части пенсии. В удовлетворении части требования о взыскании пеней за период с 06.05.05 по 26.12.05 отказано ввиду пропуска управлением срока обращения в суд. Кроме того, управление не доказало обоснованность предъявления требования о взыскании пеней за период 01.01.06 по 14.04.06 в размере, указанном в требовании.

Управление обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой на решение суда от 17.01.07, в которой просит указанный судебный акт отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Заявитель считает, что суд неправильно отказал во взыскании всей суммы пеней, поскольку управление не пропустило срок для обращения в суд с заявлением об их взыскании.

Изучив материалы дела, заслушав представителей управления, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты не подлежат отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, управление направило обществу требование от 21.08.06 N 363 об уплате 2 475 872 рублей задолженности по страховым взносам за период с 01.01.05 по 31.12.05 и 295 027 рублей 61 копейки пеней со сроком уплаты до 08.09.06. В связи с неисполнением требования в добровольном порядке управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности.

Отказывая в удовлетворении заявления в части взыскания пеней за период с 06.05.05 по 26.12.05, суд исходил из пропуска заявителем установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока для обращения в суд.

Данный вывод соответствует законодательству и имеющимся в материалах дела доказательствам.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) ЗАО "Марьинское" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 данного Закона обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статье 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Данное положение применяется также при взыскании пеней (пункт 10 статьи 48 Кодекса).

Поскольку Налоговым кодексом Российской Федерации срок обращения в суд с аналогичным иском в отношении юридического лица не определен, согласно принципу всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Кодекса) давность взыскания в судебном порядке недоимки по налогам, установленная статьей 48 Кодекса в отношении физических лиц, распространяется и на взыскание недоимок с юридических лиц. Сроки, указанные в пункте 3 статьи 48 Кодекса, являются пресекательными и восстановлению не подлежат. При этом пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.

Таким образом, Налоговый кодекс Российской Федерации регламентирует порядок и сроки направления требования не только об уплате налога, но и пеней, и с направлением требования связывает применение порядка принудительного взыскания налогов и пеней в установленные сроки.

Согласно статье 24 Закона N 167-ФЗ страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 указанного Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период.

В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 20 постановления от 28.02.01 N 5 разъяснил, что по смыслу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае образования у него недоимки, то есть не уплаченной в установленный законом срок суммы налога. Пени, предусмотренные статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, могут быть взысканы с налогоплательщика в том случае, если в силу закона о конкретном виде налога авансовый платеж исчисляется по итогам отчетного периода.

Из материалов дела следует, что пени за период с 06.05.05 по 26.12.05 начислены обществу за неуплату в 2005 году в установленные сроки авансовых платежей по страховым взносам. Требование N 363 об уплате задолженности по страховым взносам и начисленных пеней направлено обществу 21.08.06 со сроком исполнения до 08.09.06. Исходя из даты обращения управления в арбитражный суд (12.10.06) установленный в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для взыскания пеней за указанный период (первый квартал, полугодие, девять месяцев 2005 года) пропущен.

Отказывая в удовлетворении требования о взыскании пеней за период с 01.01.06 по 14.04.06, суд исходил их того, что требование, направленное в адрес общества, не соответствует положениям статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" в направленном налогоплательщику требовании должны указываться размер недоимки, дата, с которой начисляются пени, и ставки пеней.

Требование от 21.08.06 N 363 об уплате пеней от не содержит сведений о дате, с которой начисляются пени, ставки пеней. При таких обстоятельствах арбитражный суд правильно пришел к выводу о несоответствии указанного требования положениям статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

В остальной части решение суда не обжалуется. Согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, принятых арбитражным судом, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебного акта (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.01.07 по делу N А32-25666/2006-12/405 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.