Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 3 июля 2007 г. N Ф08-3911/07 "Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства об оформлении в установленном порядке правоустанавливающих документов на спорное недвижимое имущество, обществом фактически заявлено требование не об установлении юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности, а требование о признании права собственности на недвижимое имущество. Такое требование может быть заявлено только путем предъявления иска" (извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Агроснаб" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности и права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Чеченской республике.

Решением от 28.08.2006 заявленные требования удовлетворены.

Судебный акт мотивирован тем, что установление факта владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности и праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в судебном порядке вызвано отсутствием другой возможности установить данный факт из-за уничтожения архивных документов. На указанное в заявлении недвижимое имущество и земельный участок под ним каких-либо притязаний со стороны третьих лиц, а также иных обременений не имеется.

В кассационной жалобе Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики (далее - Министерство) просит решение отменить, направить дело на новое рассмотрение.

По мнению заявителя, судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, судебные акты являются незаконными и необоснованными. Требования Министерства основаны на том, что заявленные требования неправомерно рассмотрены в порядке, предусмотренном главой 27 АПК РФ об установлении фактов, имеющих юридическое значение, так как возник спор о принадлежности вышеуказанных объектов недвижимости. Суд рассмотрел требования без участия Министерства и администрации Ачхой-Мартановского района, хотя решался спор о принадлежности собственности. Кроме того, решение суда обосновано справками (сообщениями) служб о том, что они не имеют архивов прошлых лет.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что решение суда подлежит отмене, по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Агроснаб" является правопреемником малого предприятия "Агроснаб", учрежденного в 1991 году участниками ООО "Агроснаб". Спорные объекты были построены в период с 1991 г. по 1994 г. хозяйственным способом на земельном участке площадью 10000 (десять тысяч) кв. м, находящемся в пользовании малого предприятия "Агроснаб" на праве постоянного (бессрочного) пользования и использовались до конца 1994 года до начала военных действий.

В ходе боевых действий, проходивших на территории Чеченской Республики в период с 1994 по 2000гг, правоустанавливающие документы ООО "Агроснаб" на указанные объекты недвижимости были утрачены. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что возможности восстановления утраченных правоустанавливающих документов во вне судебном порядке у истца не имеется, ввиду отсутствия необходимых документов в архивах государственных органов.

Установление факта владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности и права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком необходимо заявителю для регистрации права собственности на недвижимое имущество и права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства об оформлении в установленном порядке правоустанавливающих документов на спорное недвижимое имущество, обществом фактически заявлено требование не об установлении юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности, а требование о признании права собственности на недвижимое имущество. Такое требование может быть заявлено только путем предъявления иска.

Согласно пункту 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.04 N 76 заявление об установлении факта принадлежности имущества заявителю на праве собственности не может рассматриваться в порядке особого производства, такое требование может быть заявлено только путем предъявления иска.

Кроме того, Министерство полагает, что земельный участок, на котором расположен автодром, является государственной собственностью, так как данный земельный участок находится в пользовании ГУП "Чеченагропромхимия" и на этом участке находятся объекты недвижимости: здания котельной ПТО и конторы, являющиеся государственной собственностью. Кроме того, земельный участок в 4,7 га, на котором располагаются спорные объекты недвижимости, договором от 15.12.2004 передан в аренду ООО фирме "Автолайн". Следовательно, между истцом и органом местного самоуправления имеется спор о праве.

При таких обстоятельствах в силу статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть оставлено без рассмотрения.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, могут быть предметом рассмотрения в отдельном судебном производстве. Спор о принадлежности объектов недвижимости на вещном праве одной из заинтересованных сторон подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

Решение от Арбитражного суда Чеченской Республики от 28.08.06 по делу N А77-499/06 отменить.

Заявление общества с ограниченной ответственностью "Агроснаб" об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности и права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком оставить без рассмотрения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.