Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 3 октября 2007 г. N Ф08-6423/07 "Право арендатора на заключение договора аренды на новый срок может быть реализовано только в случае передачи земельного участка в аренду третьему лицу в течение одного года со дня истечения срока действия договора аренды" (извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 3 мая 2007 г. N Ф08-675/07

Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону (далее - департамент) обратился в арбитражный суд с иском к ООО "ДонГазСнаб" (далее - общество) об освобождении земельного участка общей площадью 2496 кв. м, кадастровый номер 61:44:010702:0001, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Евдокимова - пр. Космонавтов, и передаче участка департаменту.

Решением от 01.11.06, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 18.12.06, иск удовлетворен на том основании, что договор аренды прекращен, поэтому общество в силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации обязано возвратить земельный участок собственнику. Доказательства нарушения преимущественного права арендатора на заключение договора аренды на новый срок отсутствуют.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.05.07 постановление апелляционной инстанции от 18.12.06 отменено в связи с допущенными нарушениями норм процессуального права, влекущими безусловную отмену судебного акта (пункт 5 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Постановлением апелляционной инстанции от 27.06.07 решение от 01.11.06 отменено, в иске отказано. Судебный акт мотивирован тем, что общество предпринимало меры для освоения земельного участка; начало строительства автозаправочной станции в срок, не обеспечивающий завершение строительства к окончанию срока действия договора аренды, связано с необходимостью соблюдения установленных законом требований. Общество предприняло меры к реализации преимущественного права на аренду земельного участка.

В кассационной жалобе департамент просит отменить постановление апелляционной инстанции от 27.06.07, решение от 01.11.06 оставить в силе. По мнению заявителя, суд апелляционной инстанции не учел указания суда кассационной инстанции о том, что основанием иска является прекращение договора аренды земельного участка в связи с истечением его срока действия. Договор аренды от 09.03.04 N 25195 прекращен, новый договор не заключен, поэтому общество занимает земельный участок без оснований. В материалах дела отсутствуют доказательства заключения договора аренды с иным лицом, поэтому статья 621 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению. Вывод суда апелляционной инстанции о добросовестном выполнении обществом обязательств по освоению спорного земельного участка не обоснован, поскольку строительные работы на участке не велись и были начаты только после окончания срока аренды. В срок, установленный договором, общество не направило в департамент заявление о заключении договора аренды на новый срок.

Отзыв на жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель общества просил оставить без изменения постановление апелляционной инстанции, указав, что основания для освобождения земельного участка отсутствуют, поскольку у общества имеется преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок. По мнению представителя ответчика, департамент неправомерно до истечения срока договора аренды предварительно согласовал третьему лицу место размещения автостоянки на земельном участке, в состав которого вошел и участок, арендуемый обществом.

Изучив материалы дела и выслушав представителя ответчика, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, постановлением мэра г. Ростова-на-Дону от 10.07.03 N 1471 обществу разрешено проектирование и строительство автомобильной газоснабжающей станции на земельном участке площадью 0,2496 га, расположенном по ул. Евдокимова - пр. Космонавтов в г. Ростове-на-Дону.

Департамент (арендодатель) и общество (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 09.03.04 N 25195 для проектирования и строительства АГЗС. Срок действия договора установлен с 10.07.03 по 10.07.06. В соответствии с пунктом 4.3.3 арендатор имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока договора. Земельный участок передан арендатору 09.03.04. Договор аренды зарегистрирован 19.04.04.

27 июня 2006 года департамент направил обществу письмо об истечении 10.07.06 срока действия договора и предложил освободить земельный участок до 18.07.06.

Невозвращение земельного участка после прекращения договора аренды послужило основанием для обращения департамента с иском в суд.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором (статья 610 Кодекса). В силу статьи 622 Кодекса при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Суд первой инстанции установил, что договор от 09.03.04 N 25195 прекращен 10.07.06, о чем департамент уведомил общество, доказательства заключения департаментом нового договора аренды отсутствуют, поэтому в силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации общество обязано возвратить земельный участок.

Обстоятельства, связанные с моментом передачи спорного земельного участка и его освоением обществом, не имеют правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку основанием для предъявления иска является прекращение договора аренды земельного участка в связи с истечением срока его действия.

Преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок может быть реализовано только в случае передачи земельного участка в аренду третьему лицу в течение одного года со дня истечения срока действия договора аренды. До заключения договора аренды возможность реализации преимущественного права законодательством не предусмотрена. Доказательства заключения договора аренды спорного земельного участка с иным лицом в материалах дела отсутствуют.

При разрешении спора суд первой инстанции правильно применил нормы материального права о прекращении договора аренды, поэтому основания для отмены решения у суда апелляционной инстанции отсутствовали. При таких обстоятельствах постановление апелляционной инстанции следует отменить, решение суда первой инстанции - оставить в силе.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Ростовской области от 27.06.07 по делу N А53-10671/2006-С4-41 отменить, решение от 01.11.06 оставить в силе.

Взыскать с ООО "ДонГазСнаб" в пользу Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону 1 000 рублей расходов на уплату государственной пошлины за подачу кассационной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.