Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12 октября 2007 г. N Ф08-6656/07 "Согласно статье 296 Гражданского кодекса РФ, собственник имущества, закрепленного за учреждением, вправе в одностороннем порядке изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению" (извлечение)

Образовательное учреждение высшего профессионального образования Центрсоюза Российской Федерации "Белгородский университет потребительской кооперации" (далее - учреждение) обратилось в арбитражный суд с иском к Центрсоюзу Российской Федерации и автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования "Российский университет кооперации" (далее - организация) об устранении препятствий (фактического изъятия, лишения владения) в осуществлении права оперативного управления учреждения на имущество, используемое Краснодарским кооперативным институтом (филиалом учреждения), а именно: нежилое здание, литера А, общей площадью 5017,4 кв. м, кадастровый (или условный) номер 23:43:02:3.11.2000-205, по адресу: г. Краснодар, ул. Парковая, 5; нежилые помещения третьего этажа N 1-22 здания, литеры А, А1, общей площадью 411,1 кв. м, нежилые помещения четвертого этажа N 1-10, 12, 14, 14/1 здания, общей площадью 430,6 кв. м, кадастровый (или условный) номер 23:43:02:3.11.2000-511, по адресу: г. Краснодар, Западный округ, ул. Октябрьская-Калинина, 179/333; нежилое здание - механико-технологический техникум, литера п/А, А, общей площадю 3450,8 кв. м, кадастровый (или условный) номер 23:43:02:3.11.2000-507, по адресу: г. Краснодар, ул.Седина, 168; нежилое здание, литера А, п/А, общей площадью 6012,2 кв. м, кадастровый (или условный) номер 23:43:02:3.11.2000-509, по адресу: г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. Восточно-Кругликовская, 49; обязании организации в лице Краснодарского кооперативного института (филиала), г. Краснодар освободить помещения, находящиеся в оперативном управлении учреждения, а именно: нежилое здание, литера А, общей площадью 5017,4 кв. м, кадастровый (или условный) номер 23:43:02:3.11.2000-205, по адресу: г. Краснодар, ул. Парковая, 5; нежилые помещения третьего этажа N 1-22 здания, литера А, А1, общей площадью 411,1 кв. м, нежилые помещения четвертого этажа N 1-10, 12, 14, 14/1 здания, общей площадью 430,6 кв. м, кадастровый (или условный) номер 23:43:02:3.11.2000-511, по адресу: г. Краснодар, Западный округ, ул. Октябрьская-Калинина, 179/333; нежилое здание - механико-технологический техникум, литера п/А, А, общей площадю 3450,8 кв. м, кадастровый (или условный) номер 23:43:02:3.11.2000-507, по адресу: г. Краснодар, ул.Седина, 168; нежилое здание, литера А, п/А, общей площадью 6012,2 кв. м, кадастровый (или условный) номер 23:43:02:3.11.2000-509, по адресу: г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. Восточно-Кругликовская, 49 (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 20.03.07, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 24.07.07, исковые требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы тем, что за учреждением зарегистрировано право оперативного управления на спорные помещения, которое не оспорено в установленном законом порядке; ответчик документы, связанные с ликвидацией Краснодарского кооперативного института (филиала учреждения), а также с изъятием у истца имущества не представил; Краснодарский кооперативный институт (филиал организации) незаконно пользуется закрепленным за учреждением имуществом.

В кассационной жалобе организация просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить. По мнению заявителя, не обоснован вывод суда о том, что Краснодарский кооперативный институт является иногородним обособленным подразделением учреждения; суд не учел, что постановлением правления Центрсоюза Российской Федерации от 15.06.06 N 98-П собственник недвижимого имущества изъял его из оперативного управления учреждения; Центрсоюз Российской Федерации как собственник имущества не лишен обеспечительными мерами полномочий распоряжаться своим имуществом; Краснодарский кооперативный институт (филиал организации) законно, на основании договора от 05.07.06, пользуется спорным имуществом.

В отзыве на кассационную жалобу учреждение считает судебные акты законными и оснований для их отмены не имеется.

В судебном заседании представители организации доводы, изложенные в жалобе, поддержали, представители учреждения выступили против их удовлетворения.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 12.10.07 до 11 часов.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в соответствии с приложением к уставу учреждения в его состав входит Краснодарский кооперативный институт (филиал) учреждения, для осуществления деятельности которого учреждение закрепило за ним находившееся в оперативном управлении истца недвижимое имущество. 28 апреля 2006 г. правление Центросоюза Российской Федерации приняло решение о создании Краснодарского кооперативного института - филиала организации - на учебно-материальной базе Краснодарского кооперативного института (филиала учреждения), расположенного в г. Краснодаре, ул. Седина, 168. В соответствии с названным решением Краснодарский кооперативный институт (филиал организации) получил лицензию, аккредитацию и 31.05.06 поставлен на учет в Инспекции Федеральной налоговой службы России N2 по г. Краснодару по тому же адресу, что и Краснодарский кооперативный институт (филиал учреждения).

Считая, что Краснодарский кооперативный институт (филиал организации) незаконно пользуется закрепленным за учреждением спорным имуществом, последнее обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В силу статьи 305 Кодекса права, предусмотренные статьями 301 - 304 названного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Иск об устранении препятствий подлежит удовлетворению при доказанности следующих обстоятельств: наличие права собственности, иного вещного либо обязательственного права у истца (наличие законных основания для владения имуществом), наличие препятствий в осуществлении права, не соединенных с лишением владения; обстоятельства, свидетельствующие о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества. Чинимые ответчиком препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер.

Как видно из материалов дела, 01.12.2000 и 13.12.2000 учреждению выданы свидетельства о государственной регистрации права серии 23-АА N 0016212, N 0016213 и N 0016218, N 063444, согласно которым на основании постановления Президиума Совета Центросоюза Российской Федерации от 28.04.99 N 55-Сп о реорганизации Краснодарского механико-технологического колледжа Центросоюза Российской Федерации путем его присоединения к Белгородскому университету потребительской кооперации, акта передачи от 20.05.99, постановления Президиума Совета Центросоюза Российской Федерации от 19.06.2000 N 104-Сп "О Краснодарском филиале института "Центросоюзпроект", акта (накладной) приемки-передачи от 01.08.2000 учреждению принадлежат на праве оперативного управления объекты недвижимости: нежилое здание, литера А, общей площадью 5017,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Краснодар, ул. Парковая, 5; нежилые помещения третьего этажа N 1-22 здания, литера А, А1, общей площадью 411,1 кв. м., нежилые помещения четвертого этажа N 1-10, 12, 14, 14/1 здания, общей площадью 430,6 кв. м, расположенные по адресу: г. Краснодар, Западный округ, ул. Октябрьская-Калинина, 179/333; нежилое здание - механико-технологический техникум, литера п/А, А, общей площадью 3450,8 кв. м, расположенное по адресу: г. Краснодар, ул. Седина, 168; нежилое здание, литера А, п/А, общей площадью 6012,2 кв. м, расположенное по адресу: г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. Восточно-Кругликовская, 49.

Постановлением правления Центросоюза РФ от 30.12.04 утвержден акт от 26.11.04 о закреплении за учреждением объектов зданий и сооружений, используемых Краснодарским кооперативным институтом (филиалом учреждения), на праве оперативного управления.

В целях осуществления структурным подразделением учреждения - Краснодарским кооперативным институтом (филиалом учреждения) своей деятельности, учреждение закрепило за ним спорное имущество, передав его на баланс института.

В силу статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у учреждения по решению собственника.

Основания правомерного изъятия имущества содержатся в пункте 2 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, из которой следует, что собственник имущества, закрепленного за учреждением, вправе в одностороннем порядке изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. В случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника право оперативного управления имуществом прекращается (пункт 3 статьи 299 Кодекса).

Собственник - Центросоюз Российской Федерации - издал постановление от 15.06.06 N 98П, которым принял решение о ликвидации Краснодарского кооперативного института - филиала Белгородского университета потребительской кооперации и изъятии из оперативного управления образовательного учреждения высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации "Белгородский университет потребительской кооперации" объектов недвижимого имущества, используемых его филиалом - Краснодарским кооперативным институтом (указан перечень спорного имущества).

31 июля 2006 г. постановлением Центросоюза Российской Федерации N 133П создана комиссия для приема-передачи недвижимого имущества, составлены акты приема-передачи спорных объектов из оперативного управления учреждения собственнику имущества - Центросоюзу Российской Федерации. Фактическая передача имущества осуществлена. Представители учреждения в судебном заседании кассационной инстанции пояснили, что преподавательский состав и студенты переведены во вновь созданное учебное заведение. Филиал образовательного учреждения высшего профессионального образования Центросоюза "Белгородский университет потребительской кооперации" свою деятельность прекратил.

Указанные действия свидетельствует о наличии воли собственника о ликвидации филиала и в связи с этим изъятии у него имущества из оперативного управления. Поэтому вывод судов о том, что распоряжение от 15.06.06 является ничтожным, неправомерен. Кроме того, постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.07 по делу N А08-3452/06-8 (по которому приняты обеспечительные меры, запрещающие Центросоюзу Российской Федерации исполнять полномочия учредителя учреждения, и в период которых принято распоряжение от 15.06.06) учреждению в иске к Центросоюзу Российской Федерации о признании недействительным устава учреждения в части определения Центросоюза Российской Федерации учредителем учреждения, отказано.

Ссылка суда апелляционной инстанции на пункт 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания, если иное не установлено настоящим Кодексом - является неверной, поскольку как пояснили стороны в судебном заседании кассационной инстанции и усматривается из текста постановления апелляционной инстанции, распоряжение от 15.06.06 в суд представлялось и исследовалось.

При таких обстоятельствах вывод судебных инстанций о том, что Краснодарский кооперативный институт (филиал организации) незаконно пользуется спорным недвижимым имуществом, не соответствует установленным по делу обстоятельствам и противоречит приведенным нормам Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку судебными инстанциями установлены обстоятельства, входящие в предмет доказывания по данному спору, но нарушены нормы материального права, судебные акты следует отменить и в иске отказать.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение от 20.03.07 и постановление апелляционной инстанции от 24.07.07 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-18674/2006-39/550 отменить.

В иске отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.