Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 января 2008 г. N Ф08-8886/07-3328А "Вывод суда о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена статьей 14.5 КоАП РФ, является правомерным" (извлечение)

Индивидуальный предприниматель Фесенко В.Д. (далее - предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Отдела внутренних дел по Ипатовскому району Ставропольского края (далее - отдел) от 27.06.07 N 047431 о привлечении предпринимателя к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением суда от 07.11.07 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что факт совершения правонарушения предпринимателем подтверждается материалами дела, при составлении протокола его процессуальные права не нарушены.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратился предприниматель с кассационной жалобой на решение от 07.11.07, в которой просит указанный судебный акт отменить. Заявитель утверждает, что протокол об административном правонарушении не подписывала, объяснения не писала. Факт реализации товара не доказан.

В отзыве на кассационную жалобу отдел просит в удовлетворении жалобы отказать, ссылаясь на доказанность вины предпринимателя в совершении правонарушения.

Изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 25.06.07 отдел провел проверку по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов с населением. В ходе проверки установлено, что предприниматель из киоска, расположенном в г. Ипатово на перекрестке улиц Ордженикидзе-Ленинградская, продал две пачки сигарет "Море" по цене 9 рублей за одну пачку без применения контрольно-кассовой техники.

По результатам проверки в присутствии предпринимателя составлен протокол от 25.06.07 N 3601 об административном правонарушении, ему разъяснены права, о чем свидетельствует роспись. Постановлением от 27.06.07 N 047431 предприниматель привлечен к административной ответственности в виде 4 тыс. рублей штрафа по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления отдела, ссылаясь на отсутствие оснований для привлечения его к административной ответственности.

Согласно статье 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" от 22.05.03 N 54-ФЗ (далее - Закон N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника подлежит обязательному применению на территории Российской Федерации всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В соответствии с абзацем 4 статьи 5 Закона N 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой техникой чеки. Организации и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны применять исправную контрольно-кассовую технику, опломбированную в установленном порядке, зарегистрированную в налоговых органах и обеспечивающую надлежащий учет денежных средств при проведении расчетов (фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти).

В силу пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.07.03 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин" под неприменением контрольно-кассовых машин следует понимать, в частности, фактическое неиспользование контрольно-кассового аппарата.

Суд установил, что при продаже товара предпринимателем денежный расчет произведен без применения контрольно-кассовой техники.

Неисполнение данной обязанности является основанием для привлечения организаций (индивидуальных предпринимателей) к административной ответственности в соответствии со статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт неприменения контрольно-кассовой техники предпринимателем подтверждается материалами дела.

Статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде взыскания административного штрафа с должностных лиц в размере от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин.

Довод заявителя кассационной жалобы о недоказанности отделом факта реализации товара опровергается имеющимися доказательствами. Так, согласно протоколу от 25.06.07 N 3601 при продаже одной пачки сигарет "Море" не применена контрольно-кассовая машина. Указанное обстоятельство подтверждается также объяснениями предпринимателя к протоколу об административном правонарушении.

Таким образом, вывод суда о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правомерным.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 07.11.07 по делу N А63-6621/2007-С7 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.