Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20 февраля 2008 г. N Ф08-274/08 "Оценив имеющиеся доказательства, суды пришли к правильному выводу о том, что спорное имущество не передавалось в муниципальную собственность" (извлечение)

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 7 ноября 2012 г. N Ф08-5895/12 по делу N А32-2623/2012

ОАО "Российские железные дороги" (далее - общество, ОАО "РЖД") обратилось в арбитражный суд с иском к администрации муниципального образования г. Туапсе (далее - администрация) и главному управлению Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю о признании недействительным зарегистрированного за муниципальным образованием г. Туапсе права собственности на нежилые помещения (цокольный этаж N 1-30, подвал N 31-32), расположенные в г. Туапсе по ул. Б. Хмельницкого, 107, в части площади 438,4 кв. м, занятой магазином N 4 и конторой, путем аннулирования записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решением от 16.08.07, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 19.11.07, исковые требования удовлетворены. Суды исходили из того, что спорное помещение в муниципальную собственность на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.10.99 не передавалось.

В кассационной жалобе администрация просит отменить судебные акты и в удовлетворении исковых требований отказать. По мнению заявителя, регистрация права муниципальной собственности на спорные помещения произведена на законных основаниях; истец не доказал, что площадь помещения магазина N 4 входит в состав площади объектов, зарегистрированных на праве муниципальной собственности; на момент передачи имущества отдел рабочего снабжения находился в структуре Туапсинского отделения Северо-Кавказской железной дороги.

Директор ООО АК "Иволга" заявил ходатайство об отложении дела слушанием в связи с тем, что из-за погодных условий он не может приехать в судебное заседание. Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, в удовлетворении ходатайства отказано.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, во исполнение указания МПС от 30.05.96 NБ-465у "О мерах по улучшению торгово-бытового обслуживания железнодорожников" в целях сохранения встроенных и пристроенных помещений за предприятиями торговли железнодорожного транспорта начальник Северо-Кавказской железной дороги подписал приказ от 10.02.97 N 18/Н "О передаче ОРСам встроенных помещений в жилых домах НГЧ". В соответствии с этим приказом по акту приема-передачи основных средств от 22.04.97 и авизо от 26.05.97 помещения магазина N 4 и конторы, расположенные в г. Туапсе по ул. Б. Хмельницкого, 107, переданы на баланс отдела рабочего снабжения СКЖД.

В соответствии с указанием Министерства путей сообщения Российской Федерации от 31.07.97 N Б-914у "О реорганизации предприятий рабочего снабжения Северо-Кавказской железной дороги" приказом начальника Северо-Кавказской железной дороги от 17.04.98 N 104/Н "О совершенствовании структуры управления рабочим снабжением на дороге" отделы рабочего снабжения реорганизованы путем слияния в ГУП "Дорожный центр рабочего снабжения Северо-Кавказской железной дороги". Туапсинский отдел рабочего снабжения переименован в торгово-производственное дочернее предприятие Дорожного центра рабочего снабжения со статусом юридического лица. Спорный объект недвижимости передан в его хозяйственное ведение.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.01.99 N 13-р утвержден Перечень передаваемых в муниципальную собственность г. Туапсе Краснодарского края находящихся в федеральной собственности объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения ГУП "Туапсинское отделение Северо-Кавказской железной дороги". В указанный перечень, в том числе, вошел жилой дом, расположенный по адресу: г. Туапсе, ул. Б. Хмельницкого, 107. 10 сентября 2001 г. ФГУП "Северо-Кавказская железная дорога" и администрация заключили договор N 14/ДорРЭЦ, согласно которому предприятие обязалось передать со своего баланса на баланс муниципальных предприятий администрации объекты социального, культурного и коммунально-бытового назначения, в том числе согласно приложению N 1 к договору - жилой дом по адресу: г. Туапсе, ул. Б. Хмельницкого, 107.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.01.99 N 13-р и постановления главы г. Туапсе от 29.12.01 N 3267 за муниципальным образованием г. Туапсе зарегистрировано право собственности на нежилые помещения (цокольный этаж N 1-3, подвал N 31-42) общей площадью 923,8 кв. м, расположенные в г. Туапсе по ул. Б. Хмельницкого, 107 (свидетельство серия 23-АБ N 241274).

ОАО "РЖД" создано в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта - ОАО "Российские железные дороги" (статья 3 Федерального закона от 27.02.03 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта"). Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.03 N 882-р имущество Туапсинского торгово-производственного дочернего предприятия ГУП Дорожный центр рабочего снабжения Северо-Кавказской железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации предложено к внесению в уставный капитал ОАО "РЖД". Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30.09.03 N 4557-р/6-р/884р утвержден сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО "РЖД". Согласно приложению N 6 к этому распоряжению спорное имущество вошло в уставный капитал общества. ОАО "РЖД" зарегистрировало за собой право собственности на помещения магазина N 4 и конторы, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.03.04 произведена запись регистрации N 23-01/00-71/2004-313 (свидетельство серия 23-АБ N 435904).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.10.04 по делу N А32-20125/2004-50/350 администрации отказано в иске о признании недействительным зарегистрированного за ОАО "РЖД" права собственности на спорные помещения.

При указанных фактических обстоятельствах обжалованные судебные акты являются законными и обоснованными.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. По смыслу названной статьи зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке лицами, права и интересы которых нарушены. Оспаривание зарегистрированного права предполагает оспаривание оснований его регистрации, т.е. истец должен доказать наличие у него права собственности на спорное имущество.

Как видно из материалов дела, регистрация права собственности за администрацией произведена на основании постановления главы г. Туапсе от 29.12.01 N 3267 и распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.01.99 N 13-р. Из содержания распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.01.99 N 13-р и договора от 10.09.01 N 14/ДорРЭЦ следует, что передаче в муниципальную собственность подлежали объекты социального, культурного и коммунально-бытового назначения, находящиеся на балансе ГУП "Туапсинское отделение Северо-Кавказской железной дороги".

Удовлетворяя исковые требования ООО "РЖД", суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из того, что на момент издания распоряжения от 05.01.99 N 13-р спорные помещения на балансе ГУП "Туапсинское отделение СКЖД" не находились и поэтому не могли быть переданы в муниципальную собственность. ГУП "Дорожный центр рабочего снабжения Северо-Кавказской железной дороги", на балансе которого находились спорные объекты, являлся самостоятельным юридическим лицом. Помещения в установленном порядке внесены в уставный капитал ОАО "РЖД", за ним зарегистрировано право собственности.

Кроме того, эти обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.10.04 по делу N А32-20125/2004-50/350, которым администрации отказано в признании недействительным зарегистрированного за ОАО "РЖД" права собственности на спорные помещения. Согласно статье 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Довод администрации о том, что истец не доказал того, что площадь помещения магазина N 4 входит в состав площади объектов, зарегистрированных на праве муниципальной собственности, опровергается представленными в дело документами и обстоятельствами, установленными судом по делу N А32-20125/2004-50/350. Согласно справке филиала ГУП КК "Краевая техническая инвентаризация" от 16.06.07 N 558 цокольный этаж спорного дома состоит из комнат N 1-30 общей площадью 438 кв. м, подвал состоит из комнат N 31-42 общей площадью 471,1 кв. м. Муниципальное образование г. Туапсе зарегистрировало право собственности на нежилые помещения в цокольном этаже N 1-30 и подвал N 31-42 общей площадью 923,8 кв. м, общество зарегистрировало право собственности на часть этих же помещений в цокольном этаже - комнаты N 1-30 площадью 438,4 кв. м.

Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено. Таким образом, оснований для отмены или изменения обжалованных судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение от 16.08.07 и постановление апелляционной инстанции от 19.11.07 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-2939/2007-9/75 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.