Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 ноября 2005 г. N Ф08-5686/05-2245А "Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ при неисполнении требования заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения. Шестимесячный срок, установленный данной статьей, является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению. В случае его пропуска арбитражный суд отказывает в удовлетворении требований. Несоблюдение уполномоченным органом сроков направления требования не влечет изменение порядка исчисления срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по страховым взносам" (извлечение)

Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ейском районе" (далее - ГУ УПФР) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Телега" Телега Н.В. 3 300 рублей недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа, в том числе 2 200 рублей взносов на страховую часть пенсии и 1 100 рублей на накопительную часть трудовой пенсии, а также 164 рубля 03 копейки пени за неуплату взносов на страховую часть пенсии и 82 рубля 22 копейки пени за неуплату взносов на накопительную часть пенсии.

Решением суда от 22.08.05 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. При рассмотрении дела суд пришел к выводу о правомерности заявленных требований, сославшись на статью 14 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Законность и обоснованность судебного акта в апелляционной инстанции не проверялись.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратился глава крестьянского (фермерского) хозяйства "Телега" Телега Н.В. с кассационной жалобой на решение от 22.08.05, в которой просит судебный акт отменить и отказать в удовлетворении требований ГУ УПФР. По мнению заявителя, он не должен платить страховые взносы в виде фиксированного платежа. Вывод о наличии у главы крестьянского (фермерского) хозяйства статуса индивидуального предпринимателя ошибочен. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации от 21.06.93 N 368 крестьянское (фермерское) хозяйство "Телега" зарегистрировано в качестве юридического лица, главой которого является Телега В.Н. Кроме того, пенсионный фонд пропустил срок на обращение в арбитражный суд с заявлением о недоимки по страховым взносам.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен. В судебном заседании представитель ГУ УПФР просил отказать в удовлетворении кассационной жалобы.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, крестьянское (фермерское) хозяйство "Телега" зарегистрировано администрацией Ейского района (свидетельство о регистрации от 21.06.93 N 368) и поставлено на учет в налоговом органе как юридическое лицо (свидетельство о постановке на учет от 20.09.99 серия 23 N 0058297).

Пенсионным фондом главе крестьянского (фермерского) хозяйства "Телега" Телега Н.В. начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за период с 2002 по 2004 годы в размере 3 300 рублей и пени 246 рублей 25 копеек, направлено требование от 23.03.05 N 856 об уплате недоимки.

Неуплата в добровольном порядке задолженности по страховым взносам послужила основанием для обращения ГУ УПФР в суд с заявлением.

Разрешая спор, суд правомерно исходил из наличия у главы крестьянского (фермерского) хозяйства обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из требования от 23.03.05 N 856 видно, что Телега Н.В. является страхователем, зарегистрированным в пенсионном фонде под N 33-797.

Согласно статье 7 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167- ФЗ) наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

В данном случае требование о взыскании страховых взносов в виде фиксированного платежа предъявлено к главе крестьянского (фермерского) хозяйства, который, являясь одним из его членов, как страхователь уплачивает этот платеж.

На основании пункта 1 статьи 28 Закона N 167-ФЗ страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 данного Закона, а именно индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях Закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.

В силу пункта 4 статьи 28 Закона N 167-ФЗ порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.03 N 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа.

Данные Правила распространяются на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств (пункт 1 Правил).

Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств, для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Закона N 167-ФЗ).

Однако суд, удовлетворяя требования пенсионного фонда в полном объеме, не учел следующего.

В силу статьи 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Названный закон не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением установления судебного порядка их взыскания. Следовательно, в данном случае необходимо руководствоваться нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено направление требования об уплате налога налогоплательщику при наличии установленной у него недоимки, которое должно содержать сведения о сумме задолженности, размере начисленных пени, сроках уплаты налога и исполнения требования, основания взимания налога и ссылку на законодательство, которым установлена обязанность уплачивать налоги или сборы.

В соответствии со статьей 70 данного Кодекса при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления установленного законодательством срока уплаты.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации при неисполнении требования заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения. Шестимесячный срок, установленный данной статьей, является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению. В случае его пропуска арбитражный суд отказывает в удовлетворении требований. Несоблюдение уполномоченным органом сроков направления требования не влечет изменение порядка исчисления срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по страховым взносам.

Из протокола к ведомости уплаты страховых взносов (л. д. 5) видно, что пенсионным фондом начислена задолженность по страховым взносам за 2003 год в сумме 1 тыс. рублей по взносам на страховую часть и 500 рублей - на накопительную часть трудовой пенсии. Задолженность за 2004 г. составила 1 200 рублей взносов на страховую часть и 600 рублей - на выплату накопительной части трудовой пенсии. Также на указанные суммы начислены пени.

Согласно пунктам 3, 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.03 N 148 "Об утверждении Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа" фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря текущего года.

Следовательно, требование об уплате фиксированного платежа за 2003 год должно быть направлено до 01.04.04, а за 2004 год - до 01.04.05. Фактически требование N 856 об уплате недоимки направлено пенсионным фондом 23.03.05. Срок для уплаты недоимки установлен в количестве 10 дней (до 24.03.05).

При указанных обстоятельствах требование об уплате страховых платежей от 23.03.05 N 865 за период с 01.01.03 по 31.12.03 направлено с нарушением срока, установленного статьей 70 Налогового кодекса, а при подаче заявления о взыскании суммы недоимки и пени не соблюдены сроки предусмотренные статьей 48 Кодекса, что является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Таким образом, суд первой инстанции необоснованно взыскал недоимку и пени по страховым взносам за 2003 год с Телега В.Н.

Срок для уплаты задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2004 год начинает течь с 01.01.05. Срок для исполнения требования был установлен десятидневный, следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пеней по страховым взносам исчисляется с 10.04.05, когда истек срок исполнения требования, и заканчивается 10.10.05.

ГУ УПФР обратилось в суд с заявлением о взыскании задолженности 07.07.05, что подтверждается штампом Арбитражного суда Краснодарского края.

При таких обстоятельствах решение от 22.08.05 необходимо отменить в части взыскания взносов за 2003 год, как принятое с нарушением норм материального права.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.08.05 по делу N А32-21538/2005-52/632 оставить без изменения в части взыскания 1200 рублей на страховую часть трудовой пенсии и пени за ее неуплату 36 рублей 66 копеек, 600 рублей взносов на накопительную часть трудовой пенсии и пени в сумме 15 рублей 33 копейки и госпошлины по делу.

В остальной части решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.