Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25 августа 2008 г. N Ф08-4965/08-1790А "В соответствии с пунктом 4 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 184 от 02.03.2000, страховые взносы не начисляются на выплаты, установленные Постановлением Правительства РФ от 7 июля 1999 года N 765" (извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Новоросметалл" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение) о признании недействительным решения от 14.01.2008 N 8 в части начисления страховых взносов в сумме 441 355 рублей 59 копеек, штрафа в сумме 88 271 рубль 12 копеек и соответствующих страховым взносам пени.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20 марта 2008 года, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2008 года, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что в соответствии с пунктом 4 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 184 от 02.03.2000 (далее - правила), страховые взносы не начисляются на выплаты, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 года N 765.

Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые по делу судебные акты и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. Общество указывает, что компенсации за тяжелую работу, работу с вредными и опасными условиями труда производились в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, трудовыми договорами, заключенными с работниками, в соответствии с пунктом 10 Перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 года N 765.

В отзыве на кассационную жалобу отделение просило судебные акты оставить без изменения.

В судебном заседании представители общества и отделения поддержали доводы жалобы и отзыва.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, заслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, отделением проведена выездная проверка общества по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.07.2004 по 30.09.2007 включительно. В результате проверки установлено неначисление обществом страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на выплаты за тяжелую работу и за работу с вредными и опасными условиями труда.

По результатам проверки составлен акт от 12.12.2007 N 198 н/с и вынесено решение от 14.01.2008 N 8 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предложено уплатить страховые взносы в сумме 441 355 рублей 59 копеек, начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 11 149 рублей 69 копеек. Указанным решением общество привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125 ФЗ) в виде штрафа в сумме 88 271 рубля 12 копеек за неполную уплату страховых взносов в результате занижения налогооблагаемой базы.

С указанным решением общество не согласилось и обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Судами первой и апелляционной инстанций сделан правомерный вывод об отказе в удовлетворении требований общества.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные в виде заработной платы, либо иные источники, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации для граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию. Страховые взносы начисляются страхователями на начисленную оплату труда по всем основаниям (доходам) и иные определяемые федеральным законом источники доходов, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со статьей 5 Закона N 125-ФЗ обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем. Страховые взносы уплачиваются страхователями исходя из страховых тарифов, которые в соответствии со статьей 21 Закона N 125-ФЗ ежегодно устанавливаются отдельными федеральными законами в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору по группе отраслей экономики в соответствии с классами профессионального риска.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 184 от 02.03.2000 утверждены Правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии с которыми страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда- система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. Оплата труда состоит из заработной платы (вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплат компенсационного и стимулирующего характера). При этом компенсационные выплаты являются элементами оплаты труда и не призваны возместить физическим лицам конкретные затраты, связанные с непосредственным выполнением трудовых обязанностей, в отличие от выплат, предусмотренных статьей 164 Трудового кодекса Российской Федерации, являющихся компенсацией расходов работника.

Согласно пункту 4 Правил страховые взносы не начисляются на выплаты, установленные в Перечне, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 N 765. В соответствии с пунктом 10 Перечня выплат к таковым относятся суммы, выплачиваемые работникам в возмещение расходов, и иные компенсации (в том числе надбавки к компенсации взамен суточных), выплачиваемые им в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации, а также документально подтвержденные фактические расходы (сверх норм) по найму жилого помещения в связи со служебными командировками, переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; стоимость рациона бесплатного питания, выдаваемого работникам в случаях и размерах, установленных законодательством Российской Федерации; суммы, выплачиваемые в возмещение дополнительных расходов, связанных с выполнением работниками трудовых обязанностей.

Суд пришел к выводу, что упоминание в указанном списке иных компенсаций относится только к компенсациям перечисленных в указанном пункте расходов, связанных со служебными командировками, переводом в другую местность, в связи с чем решение от 14.01.2008, принятое отделением, о привлечении общества к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, является законным и обоснованным.

Все доводы кассационной жалобы были предметом исследования суда первой и апелляционной инстанций. Суд всесторонне, полно и объективно исследовал фактические обстоятельства и материалы дела, дал им надлежащую правовую оценку. Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не выявлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20 марта 2008 года и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2008 года по делу N А32-1730/2008-4/62 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.