Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26 января 2004 г. N Ф08-5457/03 "Продавцом по договору купли-продажи земельного участка, включенного в состав земель населенных пунктов, должна выступать администрация муниципального образования в лице уполномоченного органа" (извлечение) (отменено)

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 26 января 2004 г. N Ф08-5457/03
"Продавцом по договору купли-продажи земельного участка, включенного
в состав земель населенных пунктов, должна выступать администрация
муниципального образования в лице уполномоченного органа"
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 июля 2004 г. N 3934/04 настоящее постановление отменено

ОАО "Ростовкнига" обратилось в арбитражный суд к Комитету по управлению государственным имуществом Ростовской области, Фонду имущества Ростовской области, администрации г. Ростова-на-Дону, администрации Ростовской области, Российскому фонду федерального имущества в лице Южного межрегионального отделения с иском о понуждении к заключению договора купли-продажи доли в праве в размере

- от 1863 кв.м, что составляет 466 кв.м, на земельный участок с кадастровым номером 61: 44: 0105: 03 0003, находящийся по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Космонавтов, 15, на котором расположен объект недвижимого имущества, являющийся собственностью ОАО "Ростовкнига".

Решением от 20.10.03 исковые требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что истец имеет преимущественное право на приватизацию земельного участка, отказ Комитета является бездействием, ущемляющим его права и интересы.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Комитет по управлению государственным имуществом Ростовской области обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение, в иске отказать. По мнению заявителя, земельный участок, находящийся по пр. Космонавтов, 15 является неделимым и в силу пункта 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения его в собственность необходимо согласие всех сособственников недвижимости, находящихся на нем.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Ростовкнига" просит оставить судебный акт без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ОАО "Ростовкнига" является собственником нежилого помещения общей площадью 1 543,2 кв.м в здании по пр. Космонавтов, 15 в г. Ростове-на-Дону, приобретенного в результате приватизации областного предприятия по торговле книгами "Ростовкнига". Данное помещение находится на земельном участке, общей площадью 1863 кв.м, занимает - от общей площади , что составляет 466 кв. м. Спорному участку присвоен кадастровый номер 61:44:0105:03 0003, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.06.2000 N 0091668.

Указанный земельный участок, площадью 466 кв.м, предоставлен ОАО "Ростовкнига" в бессрочное (постоянное) пользование на основании государственного акта N РО-44-09980, выданного в соответствии с постановлением главы администрации г. Ростова-на-Дону от 09.02.93 N 117.

Письмом от 29.11.02 N9/8272 комитет в ответ на поданную обществом заявку на приватизацию земельного участка с приложением всех необходимых документов отказал в выкупе со ссылкой на возможность использования его только на праве аренды.

24 апреля 2003 года общество повторно направило заявление с пакетом документов согласно описи с просьбой заключить договор купли-продажи спорного земельного участка в администрацию Ростовской области, Комитет по управлению государственным имуществом г. Ростова-на-Дону, Фонд имущества Ростовской области, администрацию г. Ростова-на-Дону, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Ростовской области, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Ростова-на-Дону.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, находящихся на земельном участке, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков.

Пунктами 6, 8 данной статьи предусмотрена обязанность исполнительного органа государственной власти или местного самоуправления в двухнедельный срок со дня поступления заявления землепользователя подготовить проект договора купли-продажи и направить его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 указанного Кодекса, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести в собственность по своему желанию до 1 января 2004 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Таким образом, требование общества о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации является обоснованным, суд вправе возложить на исполнительный орган государственной власти (орган местного самоуправления) обязанность заключить соответствующий договор.

В соответствие со статьей 29, пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением и приложением кадастровой карты.

Согласно Федеральному закону N 101 от 17.07.01 "О разграничении государственной собственности на землю", до разграничения государственной собственности на землю в установленном порядке, оформлением правоустанавливающих документов на землю занимаются органы местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона "О разграничении государственной собственности на землю" одним из оснований внесения земельных участков в перечень муниципальной собственности является включение этих участков в состав земель населенных пунктов, если на этих участках располагается недвижимое имущество, находящееся в муниципальной или частной собственности.

Следовательно, продавцом по договору купли-продажи земельного участка, площадью 466 кв. м., находящегося по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Космонавтов, 15, должна выступать администрация г. Ростова-на-Дону в лице уполномоченного органа.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

Решение от 20.10.03 Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-7097/2003-С4-41 изменить, обязав заключить договор купли-продажи земельного участка, находящегося по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Космонавтов, 15, площадью 466 кв. м., администрацию г. Роства-на-Дону.

В иске к Фонду имущества Ростовской области отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.