Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10 декабря 2008 г. N Ф08-7376/2008 "Сделка по передаче администрацией муниципального образования в собственность общества земельного участка признана судом ничтожной, поскольку земельный участок является федеральной собственностью" (извлечение)

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области (переименовано в Территориальное агентство по управлению государственным имуществом по Ростовской области, далее - территориальное управление) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Комитету по управлению имуществом администрации г. Шахты (далее - комитет) и ОАО "Шахтинский завод Гидропривод" (далее - общество) о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка от 26.11.2007 N 907, применении последствий недействительности ничтожной сделки путем возврата в государственную собственность земельного участка площадью 124 880,9 кв. м с кадастровым номером 61:59:02 01 03:0033, расположенного по адресу: г. Шахты, пер. Якутский, 2, признании недействительным зарегистрированного права собственности общества на указанный земельный участок.

Решением от 09.07.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 08.09.2008, иск удовлетворен. Судебные инстанции пришли к выводу, что договор купли-продажи земельного участка от 26.11.2007 N 907 не соответствует статье 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В кассационной жалобе общество просит отменить решение и направить дело на новое рассмотрение. По мнению заявителя, выводы суда о разграничении государственной собственности на земельный участок и отнесение его к федеральной собственности на момент заключение договора купли-продажи не соответствуют сложившейся судебной практики. Судебные инстанции не учли, что положения Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" требуют прохождения установленной процедуры государственной регистрации права собственности на земельные участки для оформления факта разграничения государственной собственности на землю. Общество указало на неправильное толкование судом статьи 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", неприменение подлежащей применению статьи 180 Гражданского кодекса Российской Федерации. Принятое решение суда является неисполнимым. Суд допустил нарушение пункта 4 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не привлек к участию в деле Минимущество области, обязав его произвести возврат денежных средств, уплаченных обществом. Суд не проверил полномочия комитета по распоряжению спорным земельным участком.

В отзыве на жалобу территориальное управление просит судебные акты оставить без изменения.

В судебном заседании представители общества поддержали доводы жалобы.

Изучив материалы дела и выслушав представителей общества, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, по договору купли-продажи от 26.11.2007 N 907 комитет (продавец) передал в собственность обществу (покупатель) земельный участок площадью 124 880,9 кв. м с кадастровым номером 61:59:02 01 03:0033, расположенный по адресу: г. Шахты, пер. Якутский, 2, по цене 2 044 487 рублей 65 копеек.

По платежному поручению от 14.12.2007 N 3795 общество перечислило на счет Управления Федерального казначейства по Ростовской области (Минимущество области) 2 044 487 рублей 65 копеек.

Переход права собственности на земельный участок к покупателю зарегистрирован в установленном законом порядке.

Полагая, что комитет неправомерно распорядился земельным участком, относящимся к федеральной собственности, территориальное управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

При рассмотрении дела судебные инстанции установили, что на спорном земельном участке расположено недвижимое имущество - столовая общей площадью 2 789,9 кв. м (литеры Я, я4, я5), находящееся в федеральной собственности. Право собственности Российской Федерации на здание столовой зарегистрировано в установленном порядке на основании плана приватизации арендного предприятия "Шахтинский завод Гидропривод" от 05.10.1995.

В силу части 1 статьи 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ) спорный земельный участок является федеральной собственностью. Поскольку комитет неправомерно распорядился земельным участком, суд обоснованно признал договор купли-продажи от 26.11.2007 N 907 недействительной (ничтожной) сделкой на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации и применил последствия ее недействительности.

Изложенные в кассационной жалобе доводы общества направлены на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств, что не входит в полномочия кассационной инстанции и противоречит положениям статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Минимущество области не является стороной договора купли-продажи от 26.11.2007, поэтому основания для его привлечения к участию в деле в качестве ответчика отсутствовали.

Решение и постановление приняты в соответствии с нормами материального и процессуального права, основания для их отмены или изменения по доводам жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.07.2008 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2008 по делу N А53-6729/2008-С3-2 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.