Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24 марта 2009 г. N А63-19829/2008-С6-25 Ликвидатором общества в налоговый орган направлены все документы, необходимые для государственной регистрации прекращения деятельности общества в связи с ликвидацией, при таких обстоятельствах суд сделал правомерный вывод о том, что предусмотренные законом основания для отказа в осуществлении государственной регистрации у налоговой инспекции отсутствуют (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 24 марта 2009 г. N А63-19829/2008-С6-25
(извлечение)

Ликвидатор ЗАО "Бетта" Белашов В.А. обратился в арбитражный суд с заявлением к ИФНС России по Промышленному району г. Ставрополя (далее - налоговая инспекция) о признании незаконным решения налоговой инспекции об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности ЗАО "Бетта" (далее - общество) в связи с ликвидацией; об обязании налогового органа на основании представленного 30.10.08 пакета документов осуществить указанную государственную регистрацию.

Решением от 10.12.2008 заявленные требования удовлетворены. Суд указал, что на государственную регистрацию прекращения деятельности общества предоставлены все необходимые документы, соответствующие по форме и содержанию положениям Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". То обстоятельство, что на момент предоставления документов в отношении общества не окончена налоговая проверка, не является в соответствии с законом основанием для отказа в проведении соответствующей регистрации.

В апелляционном порядке решение суда не проверялось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение и отказать в удовлетворении требований. Заявитель указывает, что основанием отказа в проведении государственной регистрации прекращения деятельности общества явилось то обстоятельство, что представленный на регистрацию ликвидационный баланс, содержал сведения, не соответствовавшие действительности, так как налоговая проверка деятельности общества на дату предоставления пакета документов не была завершена и, следовательно, считать ликвидационный баланс содержащим достоверные сведения не имелось. В результате налоговой проверки деятельности общества выявлены нарушения, свидетельствующие о недобросовестности указанного лица при исполнении налоговых обязательств. Данные обстоятельства суд неправомерно не принял во внимание.

В отзыве на кассационную жалобу ликвидатор ЗАО "Бетта" ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта, просил оставить его без изменения.

В судебном заседании представитель налоговой инстпекции поддержал доводы жалобы, ликвидатор ЗАО "Бетта" - доводы отзыва на нее.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителей сторон, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, общество образовано в результате реорганизации ЗАО "Интерлизинг-Инвест" в форме выделения на основании решения единственного акционера от 30.06.2007 N 50 и зарегистрировано налоговой инспекцией 08.10.2007 за государственным регистрационным номером 1072635019335, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации серии 26 N 002957598. Обществу присвоены ИНН 2635106067, КПП 263501001, что подтверждено свидетельством о постановке на учет от 08.10.2007 серии 26 N 002954239. Единственным акционером общества является Шайкин Н.А. 17 июня 2008 г. единственным акционером общества принято решение N 3 о ликвидации общества. Обязанность по проведению процедуры ликвидации возложена на ликвидатора Белашова Д.Н. 27 октября 2008 г. ликвидатором общества Белашовым Д.Н. в налоговую инспекцию почтовым отправлением направлен пакет документов, в том числе заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией; ликвидационный баланс с отметкой налогового органа о его принятии 27.10.2008; платежное поручение от 30.09.2008 N 105 об уплате государственной пошлины и справка из государственного учреждения Управления пенсионного фонда России по ставропольскому краю от 24.10.2008 N 1867, подтверждающая представление в Пенсионный фонд Российской Федерации предусмотренных ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведений. Данный факт подтвержден описью вложения в письмо с объявленной ценностью с почтовым штемпелем и почтовая квитанция об отправке от 27.10.2008. Документы получены налоговым органом 29.10.2008.

6 ноября 2008 г. налоговая инспекция приняла решение об отказе в государственной регистрации и внесении в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности общества в связи с его ликвидацией по решению органа юридического лица. Решение налогового органа мотивировано тем, что общество не предоставило необходимый для государственной регистрации ликвидации юридического лица документ, а именно - надлежащим образом оформленный ликвидационный баланс.

Общество, считая указанный отказ налоговой инспекции незаконным, обратилось с заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; ликвидационный баланс и документ об уплате государственной пошлины; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации соответствующих сведений. Данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию, поскольку согласно пункту 4 статьи 9 Закона о регистрации регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных названным Федеральным законом.

По смыслу пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случаях: непредставления определенных Законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; в иных случаях, предусмотренных подпунктом "в".

Как установил суд, ликвидатором общества Белашовым В.А. в налоговый орган направлены все документы, необходимые для государственной регистрации прекращения деятельности общества в связи с ликвидацией. При таких обстоятельствах суд сделал правомерный вывод о том, что предусмотренные законом основания для отказа в осуществлении государственной регистрации у налоговой инспекции отсутствовали.

Суд обоснованно отклонил довод налоговой инспекции о том, что в отношении общества не окончена налоговая проверка, в связи с чем отраженные в ликвидационном балансе сведения об отсутствии задолженности по налогам являются недостоверными

Как установил суд, в соответствии с пунктом 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, сообщение о ликвидации общества 02.07.2008 было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации". В установленный в данном сообщении двухмесячный срок налоговым органом не предъявлены требования об уплате обществом обязательных платежей в бюджет либо погашении иной налоговой задолженности. При таких обстоятельствах основания для вывода о недостоверности сведений, содержащихся в представленном ликвидационном балансе, у налоговой инспекции отсутствовали.

Как правомерно отметил суд, положения главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не предусматривают проведение выездной налоговой проверки юридического лица в связи с его ликвидацией в качестве обязательного условия государственной регистрации такого юридического лица в связи с ликвидацией.

Суд, установив, что отказ налоговой инспекции в государственной регистрации прекращения деятельности общества в связи с его ликвидацией не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества, в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Предусмотренные процессуальным законом основания для отмены или изменения обжалуемого решения у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 10.12.2009 по делу N А63-19829/2008-С6-25 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.