Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 3 апреля 2009 г. N А61-1712/2008-5 "Определение о прекращении производства по делу о банкротстве предприятия, возбужденному по общей процедуре, могло быть вынесено только коллегиальным составом суда. В нарушение положений ст. 48, 52, 57, и 75 Закона о банкротстве и ст. 17 и 223 АПК РФ дело о несостоятельности (банкротстве) рассмотрено судьей и прекращено производство по делу единолично, т. е. в незаконном составе" (извлечение)

Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия-Алания (далее - уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением о признании Владикавказского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей (далее - предприятие, должник) несостоятельным (банкротом) по общей процедуре банкротства.

Определением от 30.12.2008 во введении процедуры наблюдения в отношении предприятия отказано, производство по делу прекращено. Судебный акт мотивирован тем, что отсутствуют признаки банкротства предприятия как субъекта естественных монополий топливно-энергетического комплекса (т. 4, л. д. 228 - 233).

В кассационной жалобе уполномоченный орган просит отменить определение от 30.12.2008 и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование доводов заявитель указывает на то, что должник не включен в Реестр субъектов естественных монополий, следовательно, судом необоснованно применены положения Федерального закона от 24.06.1999 N 122-ФЗ "Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса".

В судебном заседании представитель предприятия высказался против удовлетворения жалобы, считая обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителя предприятия, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что определение от 30.12.2008 надлежит отменить ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о признании предприятия несостоятельным (банкротом) по общей процедуре банкротства. Основанием для подачи заявления послужило наличие у предприятия просроченной более трех месяцев задолженности по налогам и сборам в общей сумме 149 784 455 рублей. Суд отказал во введении в отношении должника наблюдения и прекратил производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в связи с тем, что должник является субъектом естественной монополии и признаки банкротства, предусмотренные статьей 2 Федерального закона от 24.06.1999 N 122-ФЗ "Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса", у него отсутствуют. Определение от 30.12.2008 о прекращении производства по делу о банкротстве вынесено судьей единолично.

Статья 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) предусматривает рассмотрение арбитражным судом дел о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Согласно пункту 2 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются коллегиальным составом судей, если иное не предусмотрено федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства). Закон о банкротстве предусматривает единоличное рассмотрение дела о банкротстве отсутствующего должника (пункт 4 статьи 228).

В пункте 3 статьи 48 Закона о банкротстве указано, что по результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику арбитражный суд выносит одно из следующих определений: о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения; об отказе во введении наблюдения и об оставлении заявления без рассмотрения; об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве.

В соответствии со статьями 48, 52, 57 и 75 Закона о банкротстве арбитражный суд вправе прекратить производство по делу о банкротстве. Однако названные нормы Закона не предусматривают вынесение судьей единолично определения о прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве).

Из материалов дела видно, что производство по делу N А61-1712/2008-5 о банкротстве предприятия возбуждено судом по общей процедуре банкротстве. Таким образом, определение от 30.12.2008 о прекращении производства по делу о банкротстве предприятия, возбужденного по общей процедуре, могло быть вынесено только коллегиальным составом суда. В нарушение указанных норм Закона о банкротстве и статей 17 и 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело о несостоятельности (банкротстве) дело рассмотрено судьей и прекращено производство по делу единолично, то есть в незаконном составе. Указанное нарушение в силу подпункта 1 пункта 4 статьи 288 Кодекса является безусловным основанием для отмены определения от 30.12.2008.

При новом рассмотрении суду следует устранить допущенное нарушение норм процессуального права, проверить доводы уполномоченного органа и с учетом выясненного принять законный, обоснованный и мотивированный судебный акт.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2008 по делу N А61-1712/2008-5 отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.