Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 4 мая 2009 г. N А61-1619/2008 "Отказывая в удовлетворении иска, суд правомерно исходил из того, что в деле отсутствуют доказательства ограничения прав института на пользование им земельным участком" (извлечение)

Северо-Осетинский Республиканский институт повышения квалификации работников образования (далее - институт) обратился в арбитражный суд с иском об обязании Министерства имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания (далее - министерство) устранить препятствия в использовании земельного участка площадью 0,0986 га кадастровый номер 15:09:0201006:1, расположенного по адресу: г. Владикавказ, ул. Ленина/Кирова 71/46, путем сноса самовольного строения - нежилого здания общей площадью 48,1 кв. м.

Определением от 28.10.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное унитарное предприятие "Аланиятехинвентаризация".

Решением от 22.01.2009 в иске отказано. Судебный акт мотивирован тем, что признание спорного строения самовольной постройкой невозможно без оспаривания зарегистрированного права собственника на указанное имущество.

Законность и обоснованность судебного акта в апелляционной инстанции не проверялись.

В кассационной жалобе институт просит решение отменить, полагая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права. Заявитель считает, что суд пришел к ошибочному выводу о невозможности признания спорного строения самовольной постройкой, поскольку право собственности на него зарегистрировано в установленном законом порядке.

Отзыв на кассационную жалобу не получен.

В судебном заседании представитель министерства возражал против доводов кассационной жалобы, просил решение оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя министерства, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, на основании постановления администрации местного самоуправления г. Владикавказ от 11.12.2002 N 683 институту на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок площадью 986 кв. м, кадастровый номер 15:09:0201006:1, расположенный по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Кирова, 46 (свидетельство о государственной регистрации права от 20.06.2008 N 15-15-01/051/2008-358).

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания от 08.11.2007 N 472 за Республикой Северная Осетия-Алания зарегистрировано на право собственности на нежилое здание (литера В), общей площадью 48,1 кв. м, расположенное по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Ленина/Кирова, 71/46.

Институт полагая, что спорное строение нарушает его права как титульного владельца земельного участка, на котором оно расположено, обратился в арбитражный суд с иском об устранении препятствия в использовании земельного участка, путем сноса спорного строения.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно пришел к выводу о том, что заявителем выбран ненадлежащий способ защиты, поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Республикой Северная Осетия-Алания зарегистрировано право собственности на спорное строение и указанное право никем не оспорено.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (негаторный иск). В деле отсутствуют доказательства ограничения прав института на пользование им земельным участком, указанные в статье 1 Кодекса (ограничение гражданских прав возможно в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных прав и интересов других лиц).

Суд кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет правильность применения норм материального и процессуального права, соответствуют ли выводы суда первой инстанции о применении нормы права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебного акта (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено. Основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 22.01.2009 по делу N А61-1619/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.