Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 июня 2009 г. N А32-366/2009-26/18 Заявленные требования о признании недействительным решения налоговой инспекции удовлетворены, поскольку представленные обществом в подтверждение права на возмещение НДС по ставке ноль процентов за второй квартал 2008 года временные таможенные декларации содержат все необходимые отметки таможенного органа о разрешении выпуска, фактическом вывозе товаров и дате такого вывоза (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 17 июня 2009 г. N А32-366/2009-26/18
(извлечение)

ООО "Квант" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края (далее - налоговая инспекция) о признании недействительными решений налоговой инспекции от 03.12.2008 N 44422 об отказе в привлечении к налоговой ответственности и N 3435 в части отказа в возмещении 2 688 936 рублей налога на добавленную стоимость (далее - НДС).

Решением от 16.03.2009 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что за налоговый период II квартал 2008 года общество представило в инспекцию все необходимые документы, которые подтверждают факт экспорта товара, получения экспортной выручки и уплаты налога на добавленную стоимость поставщикам экспортированного товара. Поскольку в данном случае товар до убытия декларировался в режиме временного декларирования, помещался под таможенный режим экспорта и вывозился с таможенной территории Российской Федерации по временным таможенным декларациям, у инспекции не было оснований руководствоваться отметками таможенных органов на полных грузовых таможенных декларациях о дате разрешения к вывозу товара.

В суде апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит судебный акт отменить. По ее мнению, моментом определения налогооблагаемой базы в соответствии со статьей 167 Налогового кодекса Российской Федерации является последний день месяца, в котором собран полный пакет документов по статье 165 Кодекса. Полные грузовые таможенные декларации оформлены в июле 2008 года, поэтому в данном случае моментом формирования налогооблагаемой базы является последний день июля и общество должно подать налоговую декларацию за Ш квартал 2008 года.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, поскольку суд правомерно установил, что временные таможенные декларации свидетельствовали о дате вывоза товара - 16.06.2008.

В судебном заседании представители сторон повторили доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, выслушав представителей сторон, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество поставило на экспорт лом и отходы черных металлов в соответствии с контрактами от 01.02.2008 N TCI-KV/08/01 и TCI-KV/08/02, заключенными с фирмой "TYOR Commercial Inc", используя режим периодического временного декларирования, определенный статьей 138 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Налоговая инспекция провела камеральную проверку налоговой декларации по НДС по налоговой ставке 0 процентов за II квартал 2008 года и документов, подтверждающих обоснованность применения данной налоговой ставки и налоговых вычетов.

По результатам проверки составлен акт от 28.10.2008 N 16111 и приняты решения от  03.12.2008 N 44422 об отказе в привлечении к налоговой ответственности и внесении исправлений в документы бухгалтерского и налогового учета, от 03.12.2008 N 3435 в части отказа в возмещении 2 688 936 рублей. По мнению налоговой инспекции, общество неправомерно применило налоговую ставку 0 процентов и не имеет право на налоговый вычет, поскольку полные грузовые таможенные декларации оформлены только в июле 2008 года, т. е. в III квартале 2008 года.

В порядке статей 137 и 138 Налогового кодекса Российской Федерации общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Статья 165 Налогового кодекса Российской Федерации, обязывая налогоплательщика представить таможенную декларацию для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов, содержит лишь требование о наличии на ней отметок таможенных органов о вывозе товара, однако не уточняет вид такой декларации (временная или полная).

Временная таможенная декларация по смыслу статей 135, 138 Таможенного кодекса Российской Федерации является одним из видов таможенных деклараций. Если декларант не располагает всей необходимой для заполнения таможенной декларации информацией, то в силу пункта 1 статьи 135 Кодекса он может подать неполную таможенную декларацию при условии, что в ней заявлены сведения, необходимые для выпуска товаров, исчисления и уплаты таможенных платежей, подтверждающие соблюдения ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также позволяющие идентифицировать товары по совокупности их количественных и качественных характеристик.

Согласно пункту 4 статьи 138 Таможенного кодекса Российской Федерации во временной таможенной декларации допускается заявление сведений исходя из намерений о вывозе ориентировочного количества российских товаров в течение определенного периода времени, условной таможенной стоимости (оценки), определяемой согласно планируемому к перемещению через таможенную границу количеству российских товаров, а также исходя из предусмотренных условиями внешнеэкономической сделки потребительских свойств российских товаров и порядка определения их цены на день подачи временной таможенной декларации.

В то же время из статьи 138 Таможенного кодекса Российской Федерации следует, что после того, как товар пересек границу и таможенным органом на временной декларации проставлен штамп "Товар вывезен полностью" или "Товар вывезен в части..." сведения, указанные во временной декларации, перестают быть ориентировочными и на основании данных временной декларации производится расчет таможенных платежей. Временная таможенная декларация, в которой товары заявлены к вывозу, считается неподанной, а, значит, и не влечет правовые последствия, только в случае, если по истечении четырех месяцев со дня принятия временной таможенной декларации российские товары не будут вывезены с таможенной территории Российской Федерации.

Таким образом, таможенное законодательство допускает применение временной таможенной декларации наряду с полной таможенной декларацией для подтверждения факта вывоза товары за пределы территории Российской Федерации, а налоговое законодательство не запрещает представление временной таможенной декларации или ее копии для целей реализации права на применение налоговой ставки 0 процентов. Главное, чтобы на основании этих деклараций можно было получить информацию о товаре, о разрешении его выпуска и факте вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации, о грузоотправителе и грузополучателе, фактическом количестве вывезенных товаров и дате их вывоза.

Представленные обществом в подтверждение права на возмещение НДС по ставке 0 процентов за II квартал 2008 года временные таможенные декларации содержат все необходимые отметки таможенного органа о разрешении выпуска, фактическом вывозе товаров и дате такого вывоза. Все сведения временных таможенных деклараций о весе фактически вывезенного груза полностью совпадают с данными постоянных таможенных деклараций.

Согласно отметкам на временных таможенных декларациях товары вывезены за пределы таможенной территории Российской Федерации в июне 2008 года, тем самым довод налогового органа о том, что общество собрало требуемый по статье 165 Налогового кодекса Российской Федерации пакет документов лишь в июле 2008 года (после оформления полных грузовых таможенных деклараций) не подтверждается материалами дела и не основан на действующем налоговом и таможенном законодательстве.

Все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения суда, им дана правильная правовая оценка.

Выводы суда основаны на исследованных доказательствах, которым в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка, подтверждаются материалами дела и документально не опровергаются налоговой инспекцией.

Нормы материального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебного акта (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.03.2009 по делу N А32-366/2009-26/18 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.