Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 3 июля 2009 г. N А32-14138/2008-26/231 Из материалов дела следует, что выставленные таможней запросы на обеспечение уплаты таможенных платежей общество исполнило в срок путем перечисления на счет таможни запрашиваемых сумм. Факт своевременного исполнения подтверждается отметками отдела таможенных платежей таможни. Таким образом, суд правомерно удовлетворил заявленные обществом требования о взыскании убытков, причиненных незаконными действиями таможни (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 3 июля 2009 г. N А32-14138/2008-26/231
(извлечение)

ООО "Акванова" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Федеральной таможенной службе России (далее - таможенная служба) о взыскании с Российской Федерации за счет ее казны в пользу общества денежных средств в размере 495 221 рубля 71 копейки, в том числе убытков, понесенных обществом, за хранение и сверхнормативное использование контейнеров MSCU 7059970, MSCU 8747719, TRLU 7040050 в размере 460 807 рублей 25 копеек и убытков за хранение контейнера ARKU 8319715 в размере 34 414 рублей 46 копеек (уточненные требования).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Новороссийская таможня (далее - таможня, таможенный орган).

Решением суда от 4 февраля 2009 года, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 6 апреля 2009 года, заявленные требования удовлетворены. В пользу общества взысканы понесенные убытки в размере 495 221 рубля 71 копейки. Судебные акты мотивированы тем, что таможня нарушила предусмотренный Таможенным кодексом Российской Федерации срок выпуска товара при своевременном исполнении декларантом требований таможни об обеспечении уплаты таможенных платежей.

Таможенная служба и Новороссийская таможня обратились в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационными жалобами, в которых просят отменить принятые по делу судебные акты. Жалобы мотивированы тем, что товар не был выпущен в установленные сроки в связи с несоблюдением декларантом условий выпуска товара. Обязанность таможенного органа по выпуску товара возникает с момента внесения декларантом авансовых платежей и подачи заявления о зачете авансовых платежей, внесенных на счет таможенного органа.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит судебные акты, принятые по делу, оставить без изменения.

В судебном заседании представители таможни и общества поддержали доводы жалоб и отзыва.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, оценив доводы кассационных жалоб и отзыва, выслушав представителей сторон, считает, что жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество заявило в таможенный орган по ГТД N 10317060/240807/0014332 находящийся в трех контейнерах N MSCU 7059970, MSCU 8747719, TRLU 7040050 товар (коврики для ванной комнаты из непористой резины антислип мат. фирмы "GUANGZHOU UWIN HOUSEWARE LIMITED").

За оформление товара общество 24.08.2007 внесло таможенные платежи в размере 250 тыс. рублей.

Таможней 29.08.2007 проведен таможенный досмотр задекларированного обществом товара с отбором проб и образцов, а также в адрес общества выставлен запрос N 2 о предоставлении дополнительных документов. В соответствии с данным запросом в целях соблюдения условий выпуска товара обществу необходимо представить в таможню экспертное заключение о составе материала, из которого произведен товар, либо обеспечить уплату таможенных платежей по коду ВЭД 3921 131000 в размере 304 902 рублей 44 копеек.

Общество 30.08.2007 подало в таможню заявление о зачете денежных средств в размере 304 902 рублей 44 копеек в счет обеспечения уплаты таможенных платежей по ГТД N 10317060/240807/0014332. Письмом от 03.09.2007 общество направило просьбу о выпуске товара, оформленного по данной ГТД. В связи с отказом таможни от 06.10.2007 в выпуске товара, заявленного по ГТД N 10317060/240807/0014332, общество 21.09.2007 обратилось в таможню с заявлением о выпуске товара и жалобой в Новороссийскую транспортную прокуратуру. Письмом от 16.10.2007 общество в очередной раз обратилось в таможню с заявлением о выпуске товара. Решением таможни от 20.10.2007 товар, заявленный обществом по ГТД N 10317060/240807/0014332, выпущен под кодом ТН ВЭД 3926 909 808, при этом с общества взыскано дополнительное обеспечение в размере 547 тыс. рублей.

Классификационным решением таможни от 10.12.2007 N 10317000-15/191 заявленному обществу по ГТД N 10317060/240807/0014332 товару присвоен код ТН ВЭД 3926 90 9100 и с обеспечения списано 97 685 рублей 19 копеек таможенных платежей (совместно с ГТД N 10317060/190907/0015983).

Обществом 19.09.2007 по ГТД N 10317060/190907/0015983 заявлен поступивший в контейнере N ARKU 8319715 товар (коврики для ванной комнаты из поливинилхлорида фирмы "NESE PLASTIK TIC VE SAN. LTD"). За оформление указанного товара таможня списала со счета общества денежные средства в размере 86 257 рублей 54 копеек в счет уплаты таможенных платежей по указанной ГТД. Таможня 21.09.2007 провела таможенный досмотр заявленного обществом товара и направила запрос от 24.09.2007 N 2 о необходимости в целях выпуска товара предоставления экспертного заключения. Во исполнение указанного запроса общество 28.09.2007 предоставило в таможню заключение ИЦ "Питон" от 12.07.2007 N 489-4-07. Однако товар выпущен не был. В связи с отказом таможни в выпуске товара общество 06.10.2007 направило жалобу в Новороссийскую транспортную прокуратуру. Письмом от 16.10.2007 общество в очередной раз обратилось в таможню с просьбой о выпуске товара по ГТД N 10317060/190907/0015983. Товар, оформленный обществом по указанной ГТД, выпущен таможней 20.10.2007 под кодом ТН ВЭД 3926 909 808.

Классификационным решением таможни от 10.12.2007 N 10317000-15/192 оформленному по ГТД N 10317060/190907/0015983 товару присвоен код ТН ВЭД 3926 90 9100 и с обеспечения списано 97 685 рублей 19 копеек на уплату таможенных платежей (совместно с ГТД N 10317060/240807/0014332).

Не согласившись с указанными действиями таможни, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании убытков.

Статьей 149 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрены условия выпуска декларируемых товаров. При выявлении таможенным органом в ходе проверки таможенной декларации, иных документов несоблюдения условий выпуска согласно пункту 1 статьи 153 Кодекса выпуск товаров не осуществляется. Пунктом 6 статьи 153 Таможенного кодекса Российской Федерации установлено, что выпуск товаров производится не позднее одного дня, следующего за днем выполнения декларантом требований об обеспечении таможенных платежей. Согласно пункту 2 статьи 413 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные органы возмещают вред, причиненный лицам и их имуществу вследствие неправомерных решений, действий (бездействия) своих должностных лиц и иных работников при исполнении ими служебных или трудовых обязанностей, в соответствии с гражданским и бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Одним из обязательных условий возмещения вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) таможенных органов и (или) их должностных лиц, является установление в ходе судебного разбирательства (юридического факта) наличия причинно-следственной связи между соответствующими незаконными решениями, действиями (бездействием) и наступившим вредом (убытками). Кроме того, истец должен доказать размер причиненных убытков.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, товары, находящиеся в трех сорокафутовых контейнерах N MSCU 7059970, MSCU 8747719, TRLU 7040050, досмотрены таможней 29.08.2007, после чего в адрес общества направлен запрос N 2 об уплате обеспечения таможенных платежей. Требование таможни выполнено обществом 30.08.2007 путем перечисления денежных средств в размере 304 902 рублей 44 копеек на счет таможенного органа. Однако товар, оформленный обществом по ГТД N 10317060/240807/0014332, в нарушение требований пункта 6 статьи 153 Таможенного кодекса Российской Федерации выпущен таможней только 20.10.2007, т. е. спустя 50 дней после выполнения обществом условий выпуска товара.

В соответствии с извещением о прибытии ООО "МСС Новороссийск" от 30.07.2007 ставки за хранение импортного груза в сорокафутовом контейнере составили: с 11 по 14 день - 420 рублей в сутки, с 15 по 19 день - 840 рублей в сутки, с 15 по 19 день - 840 рублей в сутки, с 20 дня и далее - 1430 рублей в сутки. Ставки за сверхнормативное использование сорокафутового контейнера составили: с 8 по 14 день - 28 долларов США в сутки, с 15 дня и далее - 56 долларов США в сутки. Расчет суммы убытков проверен судом и таможенной службой не оспаривается.

Таможней 20.09.2007 в адрес общества направлен запрос с требованием об уплате таможенных платежей по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД N 10317060/190907/0015983. Данный запрос исполнен обществом 24.09.2007, о чем свидетельствует отметка в ДТС. Досмотр товара находящегося в контейнере N ARKU8319715, проведен таможней 21.09.2007. После выполнения обществом требования таможни и досмотра находящегося в контейнере товара, в нарушение требований статьи 149 Таможенного кодекса Российской Федерации, выпуск таможней товара в трехдневный срок осуществлен не был.

Суд установил, что выпуск заявленного обществом по ГТД N 10317060/190907/0015983 товара произведен таможней только 20.10.2007, т. е. с превышением срока на 25 дней.

В соответствии с договором от 27.06.2007 N 192/07, заключенным обществом с ООО "Аврора", ставки за хранение импортного груза в сорокафутовом контейнере на терминале ОАО "Новорослесэкспорт" составили: с 11 по 15 день - 8 у.е. за день плюс НДС, с 16 по 20 день - 24 у.е. за день плюс НДС, с 21 дня и далее - 48 у.е за день плюс НДС. Ставки за сверхнормативное использование сорокафутового контейнера составили: с 8 по 14 день - 35 у.е. плюс НДС, с 15 дня и далее - 70 у.е. за день плюс НДС. Расчет суммы убытков проверен судом и таможенной службой не оспаривается.

Из материалов дела следует, что выставленные таможней запросы на обеспечение уплаты таможенных платежей общество исполнило в срок путем перечисления на счет таможни запрашиваемых сумм. Факт своевременного исполнения подтверждается отметками отдела таможенных платежей таможни. Таким образом, суд правомерно удовлетворил заявленные обществом требования о взыскании убытков, причиненных незаконными действиями таможни.

Суды первой и апелляционной инстанций всесторонне, полно и объективно установили фактические обстоятельства, оценили имеющиеся в деле доказательства. Нарушения норм процессуального права, являющиеся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 4 февраля 2009 года и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 апреля 2009 года по делу N А32-14138/2008-26/231 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.