Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31 августа 2009 г. N А63-972/2009-С6-24 Суд прекратил производство по делу о признании незаконными действий управления архитектуры и градостроительства в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 31 августа 2009 г. N А63-972/2009-С6-24
(извлечение)

Иванов Б.А. обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании незаконными действий Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска, выразившихся в выдаче разрешения на строительство кирпичных стен на козырьке лоджии по адресу: г. Кисловодск, ул. А. Губина, 9, обязании представить копии проектной документации, решения от 12.07.2007 и принять меры по сносу незаконной пристройки.

Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 02.03.2009 производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с данным определением, заявитель обжаловал его в порядке апелляционного производства.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2009 определение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Иванов Б.А. просит отменить состоявшиеся судебные акты. Заявитель полагает, что заявленные им требования имеют экономический характер в силу того, что квартира, над которой находится лоджия с возведенными на ней кирпичными стенами, является его собственностью, поэтому выводы судов о неподведомственности дела арбитражному суду ошибочны.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установили суды, Иванов Б.А. не обладает статусом индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Участниками спорных правоотношений могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели, а в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица, образования, не имеющие статуса юридического лица, и граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя.

Статьей 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражным судам подведомственны споры, возникающие из гражданских правоотношений, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельностью юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Споры, возникающие из гражданских правоотношений между иными лицами, могут быть подведомственны арбитражным судам в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

В силу статьи 29 Кодекса арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя, могут быть участниками споров, рассматриваемых арбитражным судом, только в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами (часть 4 статьи 27, статья 33 Кодекса).

На основании части 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. При этом законодательство не содержит норм, относящих споры, связанные с защитой жилищных прав граждан, не обладающих статусом индивидуального предпринимателя, к подведомственности арбитражных судов.

При таких обстоятельствах суды сделали правомерный вывод о неподведомственности спора арбитражному суду и необходимости прекращения производства по дела на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены. Основания для отмены либо изменения обжалуемых актов по доводам жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

определение Арбитражного суда Ставропольского края от 02.03.2009 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2009 по делуN А63-972/2009-С6-24 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.