Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24 сентября 2009 г. N А15-335/09 Требование общества об обязании администрации заключить договор аренды земельного участка, принадлежащего обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования, оставлен без рассмотрения, поскольку обществом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Общество не направляло администрации оферту (проект договора) в порядке, предусмотренном законодательством (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 24 сентября 2009 г. N А15-335/09
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25 февраля 2010 г. по делу N А32-19683/2009, от 22 апреля 2008 г. N Ф08-1743/2008, от 23 сентября 2008 г. N Ф08-5769/2008, от 5 мая 2009 г. N А53-10758/2008, от 21 августа 2009 г. N А61-57/2009, от 2 апреля 2010 г. по делу N А32-8941/2009, от 27 августа 2010 г. по делу N А32-16032/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2009 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 сентября 2009 г.

ООО "Центр" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к администрации муниципального образования "Левашинский район" и Министерству имущественных и земельных отношений Республики Дагестан об обязании администрации или Министерства, в зависимости от их компетенции, заключить договор аренды земельного участка (кадастровый N 05:31:000070:0009), принадлежащего обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Определением от 09.04.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено муниципальное образование "сельсовет Верхнее Лабкинский".

Определением от 27.04.2009 произведена замена ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Дагестан на надлежащего ответчика - Министерство по управлению государственной собственностью Республики Дагестан.

Определением от 25.05.2009 иск общества оставлен без рассмотрения.

Судебный акт мотивирован тем, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Проект договора аренды в соответствии с требованиями статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации не составлялся, ответчикам не направлялся.

В апелляционном порядке решение суда не проверялось.

В кассационной жалобе общество просит отменить определение суда от 25.05.2009, дело направить на новое рассмотрение в ином составе суда. Заявитель указывает, что суд неправомерно указал на несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора, необоснованно сослался на положения статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. К исковому заявлению были приложены неоднократные обращения общества к ответчикам с просьбой переоформить постоянное (бессрочное) пользование земельным участком на его аренду.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, считает, что жалобу надлежит отклонить.

Оставляя без рассмотрения требование общества, арбитражный суд исходил из того, что обществом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, то есть не направлен ответчику в соответствии с правилами статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации проект договора аренды на земельный участок. Этот вывод суда является правильным, поскольку истец обратился за защитой своего права в порядке искового производства с требованием о понуждении заключить договор аренды земельного участка. Заявление такого иска в силу указанной статьи Кодекса требует соблюдения установленных в ней условий.

Из содержания статьи 445 названного Кодекса следует, что до обращения в суд с требованием о понуждении заключить договор сторона, от которой исходит предложение о заключении договора, должна направить обязанной стороне оферту (проект договора).

Согласно статье 435 Кодекса оферта должна содержать существенные условия договора. В пункте 1 статьи 432 Кодекса определено, что существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные для данного вида договора, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Между тем, как установлено судом первой инстанции, общество не направляло ответчику оферту (проект договора) в указанном порядке.

Установив эти обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно оставил исковое заявление без рассмотрения.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что им заявлены требования о понуждении переоформить спорный земельный участок в порядке статей 20, 36 Земельного кодекса Российской Федерации и предоставить его на праве аренды, отклоняются, так они не соответствуют содержанию заявленных в суд требований.

Заявитель не лишен возможности оспорить бездействие административных органов по передаче спорного участка в аренду в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 25.05.2009 по делу N А15-335/09

оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.