Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 7 декабря 2009 г. N А61-200/2009 Суд удовлетворил требование о взыскании стоимости нормативных потерь, поскольку объем переданной энергии за минусом нормативных потерь установлен арбитражным судом вступившим в законную силу решением. При взыскании задолженности за услуги по передаче электроэнергии стоимость потерь электроэнергии не учтена и подлежит возмещению предприятием в соответствии с тарифом, утвержденным РСТ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 7 декабря 2009 г. N А61-200/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 1 декабря 2009 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 7 декабря 2009 г.

ОАО "Севкавказэнерго" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к ВМУП "Владикавказэнерго" (далее - предприятие) о взыскании 4 006 655 рублей 62 копеек стоимости нормативных потерь за август 2007 года (уточненные требования).

Определением от 11.03.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Региональная служба по тарифам по Республике Северная Осетия - Алания (далее - РСТ) и Комитет топлива и энергетики при Правительстве Республики Северная Осетия - Алания.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 17.07.2009 иск удовлетворен. Суд пришел к выводу, что за вычетом нормативных потерь объем переданной энергии определен арбитражным судом при рассмотрении дела N А61-695/2008. При взыскании задолженности за услуги по передаче электроэнергии стоимость потерь электроэнергии не учтена и подлежит возмещению предприятием в соответствии с тарифом, утвержденным РСТ.

Постановлением апелляционного суда от 25.08.2009 решение отменено, в иске отказано. Судебный акт мотивирован тем, что истец не доказал наличие потерь при передаче электроэнергии по сетям предприятия. Исключение ответчиком из объема принятой от общества электроэнергии при взыскании оплаты за услуги по передаче электроэнергии не свидетельствует о наличии фактических потерь, равных по объему нормативным потерям.

В кассационной жалобе общество просит отменить постановление апелляционного суда и оставить в силе решение. По мнению заявителя, согласно акту поставки и балансу расходов электроэнергии по потребительским фидерам в августе 2007 года в сети предприятия поставлено электроэнергии в объеме 41 865 225 кВтч. Нормативная величина потерь для предприятия установлена в размере 12,26%. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 04.07.2008 по делу N А61-695/2008 за минусом нормативных потерь объем электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами в августе 2007 года, определен в количестве 36 732 548 кВтч. Обстоятельства, установленные по делу N А61-695/2008, имеют преюдициальное значение, поэтому у общества отсутствовали основания для определения объема фактических потерь расчетным способом. Вывод апелляционного суда об обязанности владельца сети возмещать только сверхнормативные потери противоречит пунктам 51 и 52 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В отзыве РСТ просит удовлетворить кассационную жалобу, указывая, что в тариф на электрическую энергию на розничном рынке включена стоимость оплаты нормативных потерь в части, в которой она включена в стоимость услуг по передаче электрической энергии.

Предприятие в отзыве на кассационную жалобу просит оставить апелляционное постановление без изменения, указывая, что выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

РСТ заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, которое в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежит удовлетворить.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что постановление апелляционного суда следует отменить и оставить в силе решение.

Как видно из материалов дела, общество (потребитель услуг) и предприятие (сетевая организация) заключили договор от 27.06.2006 о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии по территории распределительной сети.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 04.07.2008 по делу N А61-695/2008 удовлетворен иск предприятия к обществу о взыскании 125 223 890 рублей 20 копеек задолженности по оплате услуг по приему, передаче и распределению электрической энергии, оказанных с января по декабрь 2007 года.

Общество, ссылаясь на обязанность предприятия компенсировать потери электроэнергии, обратилось с иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск, пришел к выводу о том, что объем переданной энергии за минусом нормативных потерь установлен арбитражным судом при рассмотрении дела N А61-695/2008 в объеме 36 732 548 тыс. кВтч. Стоимость потерь электроэнергии не зачтена при взыскании задолженности за услуги по ее передаче и подлежит возмещению предприятием. Приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 03.08.2006 N 184 предприятию утвержден норматив технологических потерь электроэнергии при ее подаче по электрическим сетям на 2007 год в процентах от отпуска электроэнергии в сеть в размере 12,26%. Постановлением РСТ от 30.12.2006 N 91 тариф на покупку потерь электрической энергии на розничном рынке через гарантирующего поставщика (общество) установлен в размере 661 рубля 54 копеек за МВтч. Таким образом, стоимость нормативных потерь составила 4 006 655 рублей 62 копейки (41 865 225 кВтч х 12,26% х 661 рубль 54 копейки х 1,18 (НДС)).

Апелляционный суд, отменяя решение, пришел к следующим выводам. Сетевая организация не представила энергоснабжающей организации сведений об объеме потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за август 2007 года. Общество рассчитало объем потерь, применив нормативную величину потерь в размере 12,26%, в то время как следовало расчет потерь осуществлять исходя из суммарной величины потерь, образовавшейся у поставщика, и распределить их пропорционально объему потребления электрической энергии на соответствующем классе напряжения. Кроме того, владелец сетей обязан возмещать лишь стоимость сверхнормативных потерь, в то время как обязанность возмещать стоимость нормативных потерь лежит на поставщике электроэнергии.

В соответствии с пунктом 50 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 51 Правил). Согласно пункту 53 Правил нормативы технологических потерь устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Правилами и методикой расчета нормативных технологических потерь электроэнергии в электрических сетях.

В силу пункта 120 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются территориальными сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или у энергосбытовой организации по ценам (тарифам), определяемым в соответствии с методическими указаниями и правилами определения стоимости поставки электрической энергии (мощности) на розничном рынке, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Согласно пункту 121 Правил N 530 сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям (далее - смежные сетевые организации), и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) в случае непредоставления ему указанных сведений распределяет суммарную величину потерь электрической энергии между сетевыми организациями, покупающими у него электрическую энергию для целей компенсации потерь и не представившими такие сведения, исходя из нормативных величин потерь электрической энергии, установленных для различных классов напряжения, пропорционально объемам потребления электрической энергии на соответствующем классе напряжения.

Предприятие не определило объема потерь в своих сетях и не представило эти сведения обществу, поэтому истец правомерно на основании пункта 121 Правил N 530, произвел расчет нормативных потерь исходя из установленных приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 03.08.2006 N 184 норматива (12,26%) и постановлением РСТ от 30.12.2006 N 91 тарифа на покупку потерь электрической энергии (661 рубль 54 копейки за МВтч). Предприятие документально не опровергло доводы общества по определению объема и расчету стоимости нормативных потерь.

Вывод апелляционного суда о том, что владелец сетей обязан возмещать лишь стоимость сверхнормативных потерь, в то время как обязанность возмещать стоимость нормативных потерь лежит на поставщике электроэнергии, противоречит пункту 121 Правил N 530 и пунктам 50, 51 Правил N 861. Расчет потерь общество произвело исходя из нормативной величины потерь и тарифа на покупку электроэнергии в целях компенсации потерь, утвержденных уполномоченными органами.

При таких обстоятельствах апелляционное постановление следует отменить и оставить в силе решение.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2009 по делу N А61-200/2009 отменить.

Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 17.07.2009 оставить без изменения.

Взыскать с Владикавказского муниципального унитарного предприятия "Владикавказэнерго" в пользу открытого акционерного общества "Севкавказэнерго" 1 тыс. рублей государственной пошлины за подачу кассационной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.