Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27 ноября 2009 г. N А32-14736/2008-30/153 Судом уменьшены размеры взыскиваемых пенсионным фондом с главы КФХ взносов на страховую часть пенсии, на накопительную часть трудовой пенсии и пени, поскольку пенсионный фонд пропустил срок давности для обращения в суд с требованием о принудительном взыскании взносов на обязательное пенсионное страхование за спорный период и связанной с его неуплатой пени (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 27 ноября 2009 г. N А32-14736/2008-30/153
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2009 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 ноября 2009 г.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тимашевском районе Краснодарского края (далее - управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к главе крестьянского фермерского хозяйства Чуйко В.А. (далее - глава КФХ) о взыскании 15 696 рублей взносов на страховую часть пенсии за 2003 - 2007 годы и 5 540 рублей 14 копеек пени, 6 632 рублей взносов на накопительную часть трудовой пенсии и 2 640 рублей 22 копеек пени.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2008, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2009, с главы КФХ взыскано 3 696 рублей недоимки по взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2007 год и 161 рубль 42 копейки пени, 1 232 рубля недоимки по взносам на накопительную часть трудовой пенсии за 2007 год и 53 рубля 81 копейку пени. В удовлетворении остальной части требования отказано. Судебный акт мотивирован тем, что управление пропустило срок давности для обращения в суд с требованием о принудительном взыскании взносов на обязательное пенсионное страхование за 2003 - 2006 годы и связанной с их неуплатой пени.

В кассационной жалобе управление просит судебные акты отменить в части отказа в удовлетворении требований. По мнению заявителя жалобы, оно не могло начать процедуру взыскания пеней до начала процедуры взыскания самих страховых взносов. Управление узнало о недоимке по страховым взносам только 16.05.2008 в связи с представлением сведений главой КФХ о количестве членов КФХ. Кроме того, в силу статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Отзыв на жалобу глава КФХ не представил.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Чуйко В.А. является главой крестьянского фермерского хозяйства и 16.05.2008 представил в управление сведения о количестве членов КФХ и размере фиксированных платежей по страховым взносам. Управление 16.05.2008 направило главе КФХ требования N 5006, 5007, 5008, 5009, 5010 об уплате задолженности по страховым взносам и пеней за период с 2003 по 2007 годы.

В связи с неисполнением указанных требований управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы страховых взносов на страховую и накопительную часть трудовой пенсии и пени.

Согласно пункту 2 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

В данном случае требование о взыскании страховых взносов в виде фиксированного платежа предъявлено к главе крестьянского (фермерского) хозяйства, который, являясь одним из его членов, как страхователь уплачивает этот платеж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона N 167-ФЗ суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа уплачивают индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В силу пункта 4 статьи 28 Закона N 167-ФЗ порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа (далее - Правила), положения которых распространяются на членов крестьянского (фермерского) хозяйства и его главу (пункт 1).

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона N 167-ФЗ регистрация в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации зависит только от государственной регистрации гражданина в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, подтверждением которой является соответствующее свидетельство.

Получив свидетельство о государственной регистрации, глава крестьянского (фермерского) хозяйства становится субъектом обязательного пенсионного страхования (статья 4 Закона N 167-ФЗ) и у него возникают права и обязанности, установленные данным Законом.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователь - глава крестьянского (фермерского) хозяйства - обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Закона N 167-ФЗ за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд страхователю начисляется пеня в порядке и размерах, определенных указанной статьей.

Суд установил, что глава КФХ не исполнил обязанность по уплате страховых взносов.

Согласно статье 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Данное положение применяется также при взыскании пеней (пункт 10 статьи 48 Кодекса). Сроки, указанные в пункте 3 статьи 48 Кодекса, являются пресекательными и восстановлению не подлежат. При этом пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.

Таким образом, Налоговый кодекс Российской Федерации регламентирует порядок и сроки направления требования не только об уплате налога, но и пеней и с направлением требования связывает применение порядка принудительного взыскания налогов и пеней в установленные сроки.

В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 20 постановления от 28.02.2001 N 5 разъяснил, что по смыслу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае образования у него недоимки, то есть не уплаченной в установленный законом срок суммы налога.

В соответствии с пунктом 4 Правил фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

Таким образом, срок уплаты фиксированных платежей за 2003 - 2006 годы установлен соответственно 31.12.2003, 31.12.2004, 31.12.2005, 31.12.2006. Управление в арбитражный суд обратилось 23.07.2008, т. е. управление пропустило срок для взыскания страховых пенсионных взносов и пени за их несвоевременную уплату за 2003 - 2006 годы. Поэтому суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Довод управления на позднее представление главой КФХ сведений по страховым пенсионным взносам не влияет на вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований, поскольку действующим законодательством исчисление сроков взыскания недоимки и пени по пенсионным взносам не поставлено в зависимость от своевременности либо несвоевременности представления страхователем отчетности, а возможность восстановления пропущенного срока для принудительного взыскания сумм недоимки и пени Налоговым кодексом Российской Федерации (статьей 48 Кодекса в редакции, действующей в период спорных правоотношений), не предусмотрена.

Приведенные в кассационной жалобе доводы должным образом исследованы судом и получили надлежащую правовую оценку.

В остальной части судебные акты не оспариваются.

Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2008 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2009 по делу N А32-14736/2008-30/153 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.