Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 5 марта 2010 г. по делу N А53-23141/2009 Постановление таможенного органа о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ признано незаконным, поскольку общество выполнило предусмотренные законом обязанности, установленные для прохождения процедуры таможенного оформления товара (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 5 марта 2010 г. по делу N А53-23141/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 2 марта 2010 г.

Полный текст постановления изготовлен 5 марта 2010 г.

ООО "Маршалл" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Таганрогской таможни (далее - таможня) от 16.09.2009 N 10319000-413/2009 о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

Решением суда от 23.10.2009, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 23.12.2009, требования общества удовлетворены, поскольку таможня не доказала наличие в деянии общества состава вменяемого ему правонарушения.

Таможня обратилась в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. По мнению подателя жалобы, суды применили норму права, не подлежащую применению: общество привлечено не за представление недействительных документов, а за заявление недостоверных сведений о весе ввозимого товара. Извещение ФГУ "Таганрогский центр стандартизации, метрологии и сертификации" от 11.08.2009 N 437 не свидетельствует о недействительности факта перевеса, поскольку распространяется только на период с 11.08.2009 и указывает только на возможное отклонение результатов взвешивания на незначительную величину, которая несопоставима с выявленным несоответствием веса товара. Суды в нарушение процессуальных норм не оценили доводы таможни.

В отзыве на кассационную жалобу общество считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

В судебном заседании представители таможни поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель общества в судебном заседании просил судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва, заслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, 28.07.2009 общество (таможенный брокер), действующее на основании договора с ООО "Технология" от 25.02.2009 N 0105/04-09-014, подало в таможню ГТД N 103190040/280709/0003046 на "трубы стальные бесшовные горячедеформированные с фаской, общего назначения, резьба не предусмотрена, из нелегированной стали марки ст. 20, ГОСТ 8732-78, 8731-74 гр. В, не являются инженерными конструкциями для удаления дымовых газов", размер 219х8 мм, вес нетто (брутто) 42270 кг.

В ходе таможенного досмотра таможня произвела взвешивание товара на весах электронных крановых МК-10000 и установила фактический вес (43176 кг), что больше заявленного в ГТД N 103190040/280709/0003046 веса на 906 кг.

Увеличение веса привело к увеличению таможенной стоимости и размера таможенных платежей (на 3209 рублей 41 копейку), что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении от 04.09.2009 по делу N 10319000-413/2009 и вынесения постановления от 16.09.2009 N 10319000-413/2009 о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса за недостоверное декларирование товаров в виде 2 139 рублей 60 копеек штрафа (2/3 от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов).

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из недоказанности факта наличия в действиях заявителя состава правонарушения по части 2 статьи 16.2 Кодекса.

Данной нормой предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Следует признать обоснованным довод таможни о том, что общество привлечено не за предоставление недействительных документов, а за заявление недостоверных сведений о весе ввозимого товара, поэтому ссылка суда на непредставление таможней доказательств, свидетельствующих о недействительности представленных таможенным брокером документов, является некорректной.

Вместе с тем данный вывод не повлиял на законность принятых судебных актов.

Суд кассационной инстанции считает, что судебными инстанциями при рассмотрении дела правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделаны правомерные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм материального права.

При таможенном оформлении общество представило внешнеторговый контракт от 22.05.2009 N 95/126, заключенный поставщиком товара ОАО "Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича" (г. Мариуполь, Украина) и покупателем ООО "Технология" (г. Ростов-на-Дону, Ростовская область).

Количество и вес товара соответствует ГОСТам и/или техническим условиям, перечисленным в спецификациях, прилагаемых к контракту, качество продукции подтверждается сертификатом качества (пункт 2.1 контракта).

Как следует из сертификата качества от 23.07.2009 N 619, ввезенные трубы изготовлены в соответствии с ГОСТом 8732-78, 8731-74 гр. "В", количество 100 штук, длина 1015,48 м, вес 42,27 т. Согласно спецификации от 08.07.2009 N 2 к контракту отгрузка продукции производится по теоретическому весу с коэффициентом пересчета на плюсовой допуск по толщине стенки. В соответствии с ГОСТом 8732-78 (СТ СЭВ 1481-78) масса 1 метра труб стальных бесшовных горячедеформированных размером 219x8 мм составляет 41,63 кг. Соответственно вес указанной партии труб составил 42,27 т (1015,48 м  х  41,63 кг).

При таких обстоятельствах судебные инстанции пришли к выводу о том, что общество в порядке статьи 127 Таможенного кодекса Российской Федерации выполнило предусмотренные законом обязанности, установленные для прохождения процедуры таможенного оформления товара. С учетом характера и технических характеристик ввезенного товара данный вывод надлежит признать правильным и соответствующим установленным судебными инстанциями обстоятельствам.

Кроме того, суды приняли во внимание, что согласно извещению ФГУ "Таганрогский центр стандартизации, метрологии и сертификации" от 11.08.2009 N 437 средство измерения - весы электронные крановые МК-10000, на которых произведен контрольный перевес труб в ходе таможенного досмотра 29.07.2009, являются непригодными в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора (по причине погрешности относительно паспортных данных), что ставит под сомнение достоверность результата взвешивания, следовательно, не может служить доказательством заявления обществом недостоверных сведений о товаре.

Данное доказательство судебные инстанции признали необходимым и достаточным для вывода об отсутствии в действиях общества состава правонарушения, квалифицируемого по части 2 статьи 16.2 Кодекса.

В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Доводы кассационной жалобы таможни не основаны на нормах права и направлены на переоценку доказательств, исследованных судебными инстанциями в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно статье 287 Кодекса кассационная инстанция не вправе переоценивать доказательства, которые были предметом исследования в суде первой и апелляционной инстанций.

Таким образом, судебные инстанции обоснованно признали незаконным и отменили постановление таможни от 16.09.2009 N 10319000-413/2009.

Все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судебных инстанций, им дана правильная правовая оценка, нарушения норм материального и процессуального права не установлены, поэтому основания для отмены или изменения судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 23.10.2009 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2009 по делу N А53-23141/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.