Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 сентября 2010 г. по делу N А53-19086/2006 Суд обязал соответствующие муниципальные образования в лице администраций принять на свой баланс недвижимое имущество общества, поскольку к процедуре конкурсного производства общества подлежат применению нормы Закона о банкротстве без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 30.12. 2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 30 сентября 2010 г. по делу N А53-19086/2006
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2010 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 сентября 2010 г.

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "Уголь-ЗУМК" (далее - должник, общество) конкурсный управляющий Гладков А.Н. обратился в Арбитражный суд Ростовской области суд с заявлением о понуждении администрации г. Шахты Ростовской области (далее - администрация города) и администрации Октябрьского района Ростовской области (далее - администрация района) принять имущество должника.

Определениями от 17.06.2010, оставленными без изменения постановлениями апелляционного суда от 30.07.2010, суд обязал соответствующие муниципальные образования в лице администраций принять на свой баланс недвижимое имущество общества.

На администрацию муниципального образования "Город Шахты Ростовской области" возложена обязанность принять:

- надшахтное здание, литеры В1, в1, площадью 432,8 кв.м, расположенное по адресу: г. Шахты, пос. Аютинский, ул. Железнодорожная, 1-д;

- надшахтное здание вспомогательного ствола, литера Г1, под. П, площадью 675,8 кв.м, расположенное по адресу: г. Шахты, пос. Аютинский, ул. Железнодорожная, 1-д;

- комплекс выработок, имеющих выход на дневную поверхность (стволов); подземная часть сооружения, оборудование; главный наклонный ствол, литера 1А1, объемом 27 602 куб.м, расположенные по адресу: г. Шахты, пос. Аютинский, ул. Железнодорожная, 1-д;

- комплекс выработок, имеющих выход на дневную поверхность (стволов); подземную часть сооружения, оборудование; вспомогательный наклонный ствол, литера 1А2, объемом 17 561 куб.м, расположенные по адресу: г. Шахты, пос. Аютинский, ул. Железнодорожная, 1-д.

На администрацию муниципального образования "Октябрьский район Ростовской области" возложена обязанность принять:

- вентиляционные каналы, литера Б2/1, площадью 145 кв.м, расположенные по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, пос. Атюхта, ул. Восточная, 1;

- вентиляционную скважину N 2, литера ЗА1, объемом 277 куб. м, расположенную по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, пос. Атюхта, ул. Восточная, 1;

- вентиляционную скважину N 4, литера ЗА2, объемом 1608 куб.м, расположенную по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, пос. Атюхта, ул. Восточная, 1.

Судебные инстанции исходили из того, что к процедуре конкурсного производства общества подлежат применению нормы Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"" (далее - Закон N 296-ФЗ). На основании статьи 148 Закона о банкротстве органы местного самоуправления обязаны принять имущество общества, оставшееся после завершения расчетов с кредиторами.

В кассационных жалобах администрации города и района просят отменить определения и постановления и принять новый судебный акт. Заявители указывают, что имущество не может находиться в муниципальной собственности, поскольку относится к опасным производственным объектам, для которых установлен особый порядок ликвидации и консервации. Нормами статьи 148 Закона о банкротстве (в редакции Закона N 296-ФЗ) предусмотрена передача подобных объектов в федеральную собственность. По мнению заявителей, суду надлежало привлечь к участию в деле орган исполнительной власти, осуществляющий контроль за соблюдением экологического и технологического законодательства при эксплуатации опасных производственных объектов.

Отзывы на жалобы не поступили.

В судебном заседании представители администраций поддержали жалобы.

Изучив материалы дела и выслушав представителей администраций города и района, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Решением от 31.10.2007 общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении его открыто конкурсное производство.

Как видно из материалов дела, обществу на праве собственности принадлежит следующее имущество:

- надшахтное здание, литеры В1, в1, площадью 432,8 кв.м, расположенное по адресу: г. Шахты, пос. Аютинский, ул. Железнодорожная, 1-д;

- надшахтное здание вспомогательного ствола, литера Г1, под. П, площадью 675,8 кв.м, расположенное по адресу: г. Шахты, пос. Аютинский, ул. Железнодорожная, 1-д;

- комплекс выработок, имеющих выход на дневную поверхность (стволов); подземная часть сооружения, оборудование; главный наклонный ствол, литера 1А1, объемом 27 602 куб.м, расположенные по адресу: г. Шахты, пос. Аютинский, ул. Железнодорожная, 1-д;

- комплекс выработок, имеющих выход на дневную поверхность (стволов); подземная часть сооружения, оборудование; вспомогательный наклонный ствол, литера 1А2, объемом 17 561 куб.м, расположенные по адресу: г. Шахты, пос. Аютинский, ул. Железнодорожная, 1-д.

Указанное имущество включено в конкурсную массу должника, сформировано в единый лот (начальная цена продажи 4 261 806 рублей) и выставлено на открытые торги.

Обществу принадлежит на праве собственности также следующее имущество, расположенное по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, пос. Атюхта, ул. Восточная, 1:

- вентиляционные каналы, литера Б2/1, площадью 145 кв.м;

- вентиляционная скважина N 2, литера ЗА1, объемом 277 куб. м;

- вентиляционная скважина N 4, литера ЗА2, объемом 1608 куб.м.

Данное имущество включено в конкурсную массу должника, сформировано в единый лот (начальная цена продажи 719 446 рублей) и выставлено на открытые торги.

Первые торги по указанным лотам, назначенные на 14.01.2009, не состоялись в связи с отсутствием заявок на участие в торгах. По этой же причине не состоялись повторные торги, назначенные на 17.02.2009. После принятия решения о снижении цены продажи до соответственно до 3 835 625 рублей 40 копеек и 647 501 рубля 40 копеек на 05.05.2009 назначены третьи торги, которые также не состоялись в связи с отсутствием заявок на участие в торгах.

В связи с трижды несостоявшимися торгами по продаже недвижимого имущества и отказом кредиторов от его принятия для погашения своих требований, при отсутствии заявлений учредителей (участников) должника о правах на указанное имущество, собрание кредиторов общества 30.03.2010 большинством голосов приняло решение о передаче имущества органам местного самоуправления по месту его нахождения.

2 и 5 апреля 2010 года конкурсный управляющий уведомил администрации о нереализованном в ходе конкурсного производства имуществе и предложил подписать соответствующие акты приема-передачи.

В связи с отказом администраций принять имущество конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В силу пункта 1 статьи 4 Закона N 296-ФЗ Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции Закона N 296-ФЗ) применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. К делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу Закона N 296-ФЗ, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу данного закона, применяются положения Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ без учета изменений, внесенных Законом N 296-ФЗ.

Закон N 296-ФЗ согласно его статье 5 вступил в силу с 31.12.2008.

Таким образом, учитывая, что конкурсное производство в отношении общества введено до указанной даты, судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что к процедуре конкурсного производства должника должны применяться нормы Закона о банкротстве, в том числе и статья 148, без учета изменений, внесенных Законом N 296-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 148 Закона о банкротстве при отказе кредиторов от принятия имущества для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, и при отсутствии заявлений собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителей (участников) должника о правах на указанное имущество конкурсный управляющий уведомляет об указанном имуществе органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника. В случае отказа или уклонения органа местного самоуправления от принятия имущества, указанного в пункте 1 статьи, конкурсный управляющий обязан обратиться в арбитражный суд, в производстве которого находится дело о банкротстве, с заявлением о понуждении соответствующего органа местного самоуправления к принятию указанного имущества (пункт 2 статьи 148).

Как установили суды, спорное имущество в ходе проведения торгов не реализовано, кредиторы должника отказались от его принятия для погашения своих требований.

Учитывая, что органами местного самоуправления по месту нахождения спорного имущества являются администрации города и района, судебные инстанции обоснованно обязали их принять имущество.

Доводы жалоб о разных подходах судов первой и апелляционной инстанций к характеру вещного права, на котором передается имущество, не влияют на правильность решения по существу о передаче имущества органам местного самоуправления в соответствии со статьей 148 Закона о банкротстве.

Доводы о необходимости ликвидации спорных объектов, являющихся опасными производственными объектами, до вынесения судебного акта о завершении конкурсного производства не принимаются во внимание, поскольку предметом обжалования являются иные судебные акты.

Доводы об отсутствии в бюджете муниципальных образований средств на содержание спорных объектов отклоняются, поскольку применение положений статьи 148 Закона о банкротстве не поставлено законодателем в зависимость от указанного обстоятельства.

Основания для изменения или отмены определений и постановлений не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

определения Арбитражного суда Ростовской области от 17.06.2010 и постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2010 по делу N А53-19086/2006 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.