Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 4 февраля 2011 г. по делу N А63-882/2010 (извлечение)

ГАРАНТ:

См. также постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 4 октября 2010 г. по делу N А63-881/2010, от 22 июля 2010 г. по делу N А63-19622/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 3 февраля 2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 4 февраля 2011 г.

ОАО "Кавминкурортресурсы" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю (далее - территориальное управление) и Федерации независимых профсоюзов России (далее - федерация профсоюзов) с исковым заявлением о признании права собственности на:

- скважину буровую N 33 глубиной 207,24 м (государственный учетный номер 26:33:180101:0021:07:427:002:000017870:11:20000);

- надкаптажное здание (литер Б) общей площадью 17,8 кв. м (государственный учетный номер 26:33:180101:0021:07:427:002:000017870:Б:20000);

- скважину буровую N 33-бис глубиной 1330,8 м (государственный учетный номер 26:33:180101:0021:07:427:002:000017870:1:20000);

- надкаптажное здание (литер А) общей площадью 8,8 кв. м (государственный учетный номер 26:33:180101:0021:07:427:002:000017870:А:20000), расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, территория Машукского лесничества, Бештаугорского лесхоза, квартал 27, выдел 2.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация города Пятигорска (далее - администрация).

Определением от 25.03.2010 администрация привлечена к участию в деле в качестве соответчика (т. 2, л. д. 57).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 04.08.2010, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2010, исковые требования удовлетворены.

Судебные инстанции установили факт универсального правопреемства общества в результате реорганизации режимно-эксплуатационного объединения "Кавминкурортресурсы"; признали доказанным факт передачи спорного имущества в уставной капитал общества до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации); указали на непрерывное и открытое владение имуществом с момента передачи объектов (01.11.1996) и пришли к выводу о возникновении у общества права собственности на имущество (статья 12, пункт 3 статьи 213, пункт 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). Довод администрации об отнесении спорного имущества к объектам самовольного строительства судами не принят как документально не подтвержденный и противоречащий материалам дела (реестр передаваемого обществу профсоюзного имущества свидетельствует о введении объектов в эксплуатацию в 1971 году). Отклонен апелляционным судом как противоречащий статье 6 Закона о государственной регистрации и довод администрации о возможности признания права собственности на имущество за обществом после государственной регистрации права собственности за учредителями общества. Признан противоречащим материалам дела и довод о самовольном характере строительства спорных объектов (т. 2, л. д. 148; т. 3, л. д. 50).

Администрация обжаловала решение и апелляционное постановление в кассационном порядке. В жалобе заявитель просит указанные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, а также несоответствие сделанных ими выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Жалоба мотивирована следующим. Наличие (возникновение) у федерации профсоюзов права собственности на спорное имущество (его создание или приобретение в порядке приватизации) не доказано. Законность совершения федерацией профсоюзов сделки по распоряжению имуществом (передача в уставной капитал общества) судами не проверена. Нормы Закона о государственной регистрации (статья 6) применены судами неправильно, так как в случае вовлечении объекта в гражданский оборот регистрация ранее возникшего права необходима. Поскольку общество предъявило иск к лицу, не являющемуся его собственником (федерация профсоюзов), право собственности на спорные объекты к обществу не перешло. Доказательства, подтверждающие законное создание или возникновение объектов недвижимости во второй зоне округа санитарной охраны курорта федерального значения, не представлены. У общества отсутствуют необходимые землеотводные и разрешительные документы на строительство. Следовательно, спорное имущество обладает признаками самовольной постройки. Вывод судов о возникновении права собственности общества на основании статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации противоречит разъяснениям, содержащимся в совместном постановлении Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22).

Общество и федерация профсоюзов в отзывах указали на несостоятельность доводов жалобы, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.

От территориального управления отзыв на жалобу не поступил.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении кассационной жалобы следует отказать.

Как видно из материалов дела и установлено судебными инстанциями, 24 марта 1971 года постановлением коллегии Центрального Совета по управлению курортами профсоюзов в целях улучшения организационной структуры службы курортов Кавказских Минеральных Вод создано хозрасчетное производственное гидрогеологическое управление "Кавминвод" с самостоятельным балансом, подчиняющееся непосредственно Центральному Совету (т. 1, л. д. 29).

В соответствии с постановлением от 28.11.1990 N 10 коллегии Центрального Совета по управлению курортами профсоюзов на Кавказских Минеральных Водах гидрогеологическое режимно-эксплуатационное управление "Кавминвод" с 01.12.1990 преобразовано в режимно-эксплуатационное объединение "Кавминкурортресурсы". Объединение являлось юридическим лицом, действовало на основе хозяйственного расчета и находилось в непосредственном подчинении Центрального Совета по управлению курортами профсоюзов (т. 1, л. д. 30).

5 марта 1996 года комиссией по разграничению прав на имущество санаторно-курортных учреждений региона Кавказских Минеральных Вод, находящихся в ведении профсоюзов, принято решение о создании на базе режимно-эксплуатационного объединения "Кавминкурортресурсы" акционерного общества с закреплением 51% акций в государственной собственности. Данное обстоятельство подтверждается протоколом заседания комиссии от 05.03.1996 (т. 1, л. д. 34).

В апреле 1996 года Правительство Российской Федерации и Федерация независимых профсоюзов России подписали соглашение о совместном использовании природных минеральных лечебных ресурсов курортного региона Кавказских Минеральных Вод, которым одобрен реестр имущества профсоюзов России, расположенного на курортах региона Кавказских Минеральных Вод (т. 1, л. д. 36).

15 сентября 1996 года администрация Ставропольского края и федерация профсоюзов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.09.1995 N 904 "О мерах по рациональному использованию природных минеральных лечебных ресурсов курортного региона Кавказских Минеральных Вод" приняли решение о завершении раздела имущества санаторно-курортного комплекса профсоюзов на Кавказских Минеральных Водах и регистрации ОАО "Кавминкурортресурсы" с соотношением долей Российской Федерации (доля государства) и федерации профсоюзов в уставном капитале соответственно 51% и 49% (т. 1, л. д. 49).

30 сентября 1996 года полномочными представителями учредителей общества (Российской Федерации и федерации профсоюзов) принято решение о создании общества, распределении акций (51% и 49% соответственно) и утверждении устава, что подтверждается протоколом собрания учредителей от 30.09.1996 N 1 (т. 1, л. д. 50). Устав общества зарегистрирован постановлением главы г. Ессентуки от 01.11.1996 N 965 (т. 1, л. д. 52); в новой редакции устав утвержден решением общего собрания акционеров общества от 28.06.2005 (т. 1, л. д. 82).

1 ноября 1996 года федерацией профсоюзов и обществом произведена передача имущества в уставный капитал общества, оформленная актом передачи имущества в уставный капитал общества от 01.11.1996 (т. 1, л. д. 39). Спорное имущество вошло в перечень передаваемого имущества (пункты 56, 58, 302, 379 и 380 перечня; т. 1, л. д. 40, 42, 43).

По договору аренды от 24.07.2006 N 596/06 земельный участок под скважинами общей площадью 393 кв. м передан обществу в пользование до 27.02.2011 (т. 1, л. д. 106).

Поскольку правоустанавливающие документы, имеющиеся у общества, не позволили осуществить государственную регистрацию в соответствии с требованиями Закона о государственной регистрации, общество обратилось в арбитражный суд с иском о признании права на имущество.

Статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

В силу статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерческие организации являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица (часть 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суды установили, что спорное имущество передано в уставный капитал режимно-эксплуатационного объединения "Кавминкурортресурсы". Общество создано путем реорганизации данного предприятия и является его правопреемником (пункт 1.3 устава).

В пункте 59 постановления от 29.04.2010 N 10/22 определен следующий подход к применению положений гражданского законодательства в спорах о правах на недвижимое имущество. Если иное не установлено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 6 Закона о государственной регистрации определяет, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной указанным Федеральным законом.

Исследовав представленные в дело документы, оценив их по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что право собственности общества на спорное имущество возникло в связи с передачей его в уставный капитал правопредшественника общества (режимно-эксплуатационного объединения "Кавминкурортресурсы") до введения в действие Закона о государственной регистрации.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций в указанной части соответствуют разъяснением, содержащимся в пунктах 11 и 59 постановления от 29.04.2010 N 10/22, и судебно-арбитражной практике, сложившейся в Федеральном арбитражном суде Северо-Кавказского округа по аналогичным делам (постановления от 22.07.2010 по делу N А63-19622/2009 и от 04.10.2010 по делу N А63-881/2010). При таких обстоятельствах исковые требования общества удовлетворены правомерно.

В силу части 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе (о наличие у объектов признаков самовольной постройки и недоказанности возникновения права собственности федерации профсоюзов), аналогичны доводам, исследованным и отклоненным судами первой и апелляционной инстанции при разрешении спора. Указанные доводы направлены на переоценку установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств и доказательств по делу, на что в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция полномочий не имеет.

При разрешении спора суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы материального права, представленным сторонами доказательствам дали оценку, изложенные в обжалуемых актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа не усматривает оснований для отмены решения от 04.08.2010 и апелляционного постановления от 08.11.2010 по доводам, приведенным в жалобе. Нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель (орган местного самоуправления) освобожден от уплаты государственной пошлины по кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.08.2010 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2010 по делу N А63-882/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.