Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25 марта 2011 г. по делу N А15-964/2010 (извлечение)

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 8 мая 2009 г. N А15-1182/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 25 марта 2011 г.

Администрация муниципального образования "Сельсовет Карлабкинский" Левашинского района Республики Дагестан (далее - истец, местная администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ООО "Рынок" (далее - ответчик, общество) об истребовании из чужого незаконного владения ответчика земельного участка площадью 4,1 га, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 05:31:0000:71:1078, а также об обязании освободить данный участок и прекратить работы по его обустройству.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования "Левашинский район" (далее - администрация района) и муниципальное унитарное предприятие "Ярмарка "Ая-Базар"".

Решением от 27.08.2010 иск удовлетворен частично. В пользу истца истребован земельный участок площадью 4,1 га, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером 05:31:0000:71:1078, расположенный по адресу: Левашинский район, в местности "Карбукидеркьа". Суд пришел к выводу о том, земельный участок площадью 4,1 га (ранее кадастровый номер 05:31:000071:009/001) является частью земельного участка с кадастровым номером 05:31:000071:1078 площадью 4 547 415 кв. м, принадлежащего местной администрации на праве собственности. Договор аренды от 15.03.2008, заключенный администрацией района и обществом, является ничтожной сделкой, в связи с чем, ответчик без законных оснований использует спорный земельный участок. Данные обстоятельства являются основанием для удовлетворения иска. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2010 решение от 27.08.2010 отменено, в удовлетворении иска отказано. Апелляционный суд пришел к выводу о том, что ответчик на основании договора субаренды от 20.07.2009, зарегистрированного в установленном порядке, правомерно использует спорный участок. Местная администрация не доказала факт нахождения земельного участка с кадастровым номером 05:31:000071:009/001 в составе земельного участка с кадастровым номером 05:31:000071:1078 (тождественность земельного участка истца и ответчика). Истец, не получив земельный участок (кадастровый номер 05:31:000071:9/001) во владение и пользование, ошибочно считает себя его законным владельцем, в связи с чем не вправе требовать защиты своего владения на основании статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе местная администрация, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит отменить апелляционное постановление. По мнению истца, суд апелляционной инстанции в нарушение требований части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял новые доказательства (договор аренды от 25.10.2001 и договор субаренды от 20.07.2009). Земельный участок с кадастровым номером 05:31:000071:009/001 входит в границы земельного участка с кадастровым номером 05:31:000071:1078 и является собственностью истца.

В отзыве общество указало на отсутствие оснований для отмены апелляционного постановления.

В заседании представители истца и ответчика поддержали доводы жалобы и отзыва на нее.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что постановление от 08.12.2010 надлежит отменить по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании постановления Левашинской районной администрации Республики Дагестан от 24.10.1996 N 112 муниципальному образованию сельсовет Карлабкинский под строительство рынка переданы земли колхоза им. Дзержинского (с его согласия) общей площадью 8 га, в том числе земельный участок площадью 5 га и земельный участок площадью 3 га.

Постановлением главы Карлабкинской сельской администрации от 27.04.2007 N 3 в целях создания наиболее благоприятных условий для оптовой и розничной торговли товарами народного потребления и сельхозпродукции, улучшения санитарного состояния на территории действующего стихийного рынка создано МУП "Ярмарка "Ая-Базар"".

По акту от 27.07.2007 в хозяйственное ведение МУП "Ярмарка "Ая-Базар"" переданы земельные участки общей площадью 8 га, в том числе земельный участок площадью 5 га в местности "Карбукидеркьа" и земельный участок площадью 3 га в местности "Гьади бях".

Постановлением администрации района от 20.08.2007 N 84 признано утратившим силу постановление от 24.10.1996 N 112 "О передаче земель колхоза им. Дзержинского во владение Карлабкинской сельской администрации под строительство рынка".

Постановлением администрации района от 27.08.2007 N 89 обществу предоставлен земельный участок площадью 4 га, расположенный в местности "Карбукидеркьа" в аренду на 49 лет под воскресную торговую ярмарку. Комитету по управлению имуществом поручено внести земельный участок в реестр муниципального имущества района, а отделу N 16 Управления Роснедвижимости по Республике Дагестан и ФГУ "Земельная кадастровая палата" - произвести межевание указанного участка и поставить его на кадастровый учет.

Постановлением администрации района от 19.09.2007 N 102 в постановление N 89 внесены изменения и дополнения, согласно которым обществу предоставлен в аренду земельный участок из земель сельхозназначения площадью 4,1 га.

21 сентября 2007 года администрация района (арендодатель) и общество (арендатор) заключили договор аренды земельного участка сроком на 49 лет с кадастровым номером 05:31:000071:009/001 площадью 4,1 га. Левашинским межрайонным отделом Управления Федеральной регистрационной службы России по Республике Дагестан 06.11.2007 произведена государственная регистрация сделки.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 07.02.2008 по делу N А15-2175/2007 признаны недействительными постановления администрации района от 20.08.2007 N 84 "О признании утратившим силу постановления администрации Левашинского района от 24.10.1996 N 112 "О передаче земель колхоза им. Дзержинского во владение Карлабкинской сельской администрации под строительство рынка"" и от 27.08.2007 N 89 "О предоставлении земельного участка площадью 4,1 га в аренду ООО "Рынок"".

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 09.10.2008 по делу N А15-1182/2008, оставленным без изменений постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2009 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.05.2009, признаны недействительными договор от 21.09.2007 аренды земельного участка с кадастровым номером 05:31:000071:009/001 и его государственная регистрация. Суды исходили из того, что постановления от 27.08.2007 N 89 и от 19.09.2007 N 102, на основании которых заключен оспариваемый договор, решением арбитражного суда признаны недействительными, а администрация района распорядилась земельным участком, не имея на это соответствующих полномочий. Изложенное свидетельствует о недействительности (ничтожности) договора аренды земельного участка от 21.09.2007 (статьи 168, 209, 608 Гражданского кодекса Российской Федерации) и его государственной регистрации.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 21.12.2009 серии 05-АА N 245874 зарегистрировано право собственности муниципального образования "сельсовет Карлабкинский" Левашинского района Республики Дагестан на земельный участок сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 05:31:000071:1078) площадью 4 574 715 кв. м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Левашинский район, с. Карлабко (т. 1, л. д. 12).

Полагая, что общество без установленных законом либо сделкой оснований использует земельный участок площадью 4,1 га, местная администрация обратилась в арбитражный суд с иском.

Как видно из текста уточненного искового заявления, истец просил истребовать спорный участок из чужого незаконного владения ответчика (т. 1, л. д. 131).

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 302 данного Кодекса если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

В силу приведенных норм виндикационный иск может быть удовлетворен только при наличии следующих условий: выбытие вещи из владения собственника (обладателя вещного права); поступление вещи во владение несобственника по незаконным основаниям; отказ несобственника удовлетворить притязания собственника на возврат ему вещи. При этом, истец должен доказать, что является собственником, обладателем вещного права, либо юридического титула на обладание вещью. Кроме того, истцу необходимо обосновать утрату фактического владения вещью и доказать возможность ее идентификации при помощи индивидуальных признаков. Также следует установить нахождение вещи в незаконном владении ответчика и отсутствие добросовестности ее приобретения, характер ее приобретения последним (истец должен опровергнуть презумпцию добросовестности приобретателя имущества).

Отказывая в удовлетворении иска, апелляционный суд указал, что истец не представил доказательства нахождения земельного участка с кадастровым номером 05:31:000071:9/001 в составе спорного земельного участка, а также тождественности земельного участка истца и ответчика.

В то же время суд апелляционной инстанции не учел следующее.

В материалы дела представлено письмо ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Республике Дагестан от 24.08.2010 N 07 о том, что земельный участок площадью 4,1 га (кадастровый номер 05:31:000071:0009/001) находится в составе земельного массива с кадастровым номером 05:31:000071:1078 (т. 1, л. д. 120).

Свидетельством о государственной регистрации права от 21.12.2009 серии 05-АА N 245874 подтвержден факт нахождения в собственности истца земельного участка сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 05:31:000071:1078) площадью 4 574 715 кв. м (т. 1, л. д. 12).

Вступившими в законную силу судебными актами по делу N А15-2175/2007 и делу N А15-1182/2008 установлено, что собственником земельного участка площадью 4,1 га (кадастровый номер 05:31:000071:009/001) является муниципальное образование "Сельсовет Карлабкинский".

Кроме того, в обоснование вывода о наличии законных оснований владения ответчиком спорным участком апелляционный суд сослался на договор аренды от 25.10.2001, заключенный колхозом им. Дзержинского (арендодатель) и Багандовым Б.И. (арендатор), а также договор субаренды от 20.07.2009, совершенный Багандовым Б.И. и обществом (субарендатор).

В связи с тем, что истец не является стороной сделок по передаче участка во временное пользование и фактически не владеет спорным имуществом, то им правомерно заявлен виндикационный иск. Такой вывод основан на разъяснении, содержащемся в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22), согласно которому в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с применением последствий недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу положений пунктов 35, 52 постановления от 29.04.2010 N 10/22 при рассмотрении правомерно заявленного виндикационного иска суд должен дать оценку документам, указанным ответчиком в качестве основания для владения спорным имуществом.

Нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требуют от суда при принятии решения (постановления) всестороннего, полного и объективного исследования доказательств и обязывают суд принять меры, обеспечивающие выяснение всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

Поскольку договор аренды от 25.10.2001 и договор субаренды от 20.07.2009 не были представлены ответчиком в суд первой инстанции, апелляционный суд, повторно рассматривая дело, должен был дать оценку данным сделкам, а не ограничиваться ссылкой на решение Левашинского районного суда от 20.04.2009.

Как видно из текста решения от 20.04.2009 (т. 2, л. д. 29, 30), истец не участвовал в данном деле, в связи с чем обстоятельства, установленные в судебном акте, а также правовая оценка сделки судом общей юрисдикции, не имеют преюдициального значения (статья 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд, решение, постановление которого отменено, если выводы, содержащиеся в обжалуемом решении, постановлении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам.

Арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены судами первой и апелляционной инстанций (часть 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку выводы суда апелляционной инстанции не соответствуют представленным в дело доказательствам, постановление от 08.12.2010 надлежит отменить, дело - направить на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении суду необходимо устранить отмеченные недостатки, обсудить вопрос о необходимости привлечения к участию в деле лиц, передавших ответчику участок, проверить доводы общества о наличии оснований для правомерного владения данным объектом, после чего разрешить спор в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2010 по делу N А15-964/2010 отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.