Постановление Правительства Еврейской автономной области от 20 ноября 2002 г. N 159-пп "Об областной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2003 год"

Паспорт программы

 

Наименование программы:               Областная     целевая     программа

                                      "Предупреждение  и   борьба  с  за-

                                      болеваниями  социального  характера

                                      на 2003 год".

 

Основания для разработки:             Особая    значимость    заболеваний

                                      социального  характера   в   сохра-

                                      нении  здоровья  населения,  разра-

                                      ботка Минздравом России федеральной

                                      целевой  программы  "Предупреждение

                                      и борьба с заболеваниями социально-

                                      го  характера" на 2002-2006 годы

 

Основные разработчики                 Управление  здравоохранения  прави-

программы:                            тельства  области

 

Цель и задачи программы:              Улучшение   качества    медицинской

                                      помощи    населению  области.

                                      Улучшение   показателей   болезнен-

                                      ности  и  заболеваемости,  стабили-

                                      зация  эпидемиологической  ситуации

                                      по заболеваниям социального  харак-

                                      тера, совершенствование диагностики

                                      и лечения, улучшение   материально-

                                      технической  базы  учреждений здра-

                                      воохранения.

 

Перечень основных                     Предупреждение      распространения

направлений программы:                заболевания,  вызываемого   вирусом

                                      иммунодефицита человека.

                                      Предупреждение      распространения

                                      инфекций,   передаваемых    половым

                                      путем.

                                      Предупреждение      распространения

                                      туберкулеза.

                                      Улучшение    медицинской     помощи

                                      больным  сахарным  диабетом.

                                      Совершенствование    онкологической

                                      помощи    населению.

                                      Совершенствование   психиатрической

                                      помощи   населению.

                                      Развитие     и    совершенствование

                                      службы   медицины   катастроф.

                                      Вакцинопрофилактика.

 

Сроки и этапы реализации              2003 год.

программы:

 

Объемы и источники                    Всего по программе       -  5087,0

финансирования:                       в т.ч.

                                      областной бюджет         -  3302,0

                                      ТФОМС ЕАО                -  1785,0

 

Ожидаемые результаты                  Улучшение  качественных показателей

реализации программы:                 здоровья населения области.

Состояние проблемы

 

Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера являются приоритетными задачами здравоохранения. Эта группа заболеваний наносит значительный ущерб здоровью населения и приводит к большим материальным затратам общества и отдельных граждан.

На возникновение и развитие этих заболеваний оказывают влияние социально-экономические факторы, состояние общей культуры общества.

Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, необходимо в связи с нарастанием масштабов пандемии ВИЧ-инфекции, колоссальным ущербом для здоровья населения, отсутствием до настоящего времени эффективных средств ее профилактики, дорогостоящим лечением, тяжелыми социально-экономическими последствиями заболевания. В ЕАО на 01.07.2001 года зарегистрировано 10 случаев ВИЧ-инфекции, в том числе один больной СПИДом. Показатель заболеваемости на 100000 населения составил 5,0. Проблема борьбы с ВИЧ-инфекцией требует комплексного подхода к ее решению с привлечением финансовых средств из различных источников, что возможно осуществить в рамках целевой программы.

Значительный урон здоровью населения в настоящее время наносит туберкулез, заболеваемость которым на территории области держится на высоких цифрах и превышает показатели по Российской Федерации в 1,8 раза. Существенное влияние на ухудшение эпидемиологической ситуации в области оказывает высокая распространенность туберкулезной инфекции в учреждениях уголовно-исправительной системы, в том числе расположенных на территории области. Внедрение современных методов диагностики и лечения, улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения, оказывающих фтизиатрическую помощь на территории области, решение ряда вопросов социально-экономического характера позволят стабилизировать ситуацию по туберкулезу.

Сахарный диабет - это не только заболевание эндокринной системы человека, но по образному выражению ведущих диабетологов образ жизни больного диабетом. В области практически отработаны вопросы обеспечения больных качественными противодиабетическими препаратами, но все еще остро стоит проблема наделения каждого больного средствами контроля диабета, профилактики и лечения его осложнений.

За последние годы отмечается постоянный рост заболеваемости злокачественными новообразованиями. Это обусловлено демографическими процессами, в частности "постарением" населения, а также ростом числа хронических заболеваний, ухудшающейся экологической обстановкой. Большое значение для достижения положительных результатов при лечении онкологических больных имеет ранняя диагностика злокачественных заболеваний. Несмотря на проводимую органами и учреждениями здравоохранения области работу не удается снизить показатель запущенности злокачественных новообразований. Необходимо также продолжить оснащение онкологической службы необходимым современным медицинским оборудованием для улучшения качества диагностики и лечения больных.

Ситуация с психическим здоровьем населения области прогрессивно ухудшается. В связи с этим необходимы дополнительные меры по профилактике и раннему выявлению психической патологии, социальной поддержке больных, профилактике общественно опасных действий лиц, страдающих психическими расстройствами, материально-техническому обеспечению психиатрических учреждений, работе с медицинскими кадрами.

Современная служба медицины катастроф является важнейшим звеном, решающим социальные вопросы, и ее укрепление и совершенствование отвечают интересам общества.

Проблема борьбы с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, является одной из наиболее важных проблем здравоохранения. Число инфекционных больных, ежегодно регистрируемых в области колеблется от 36 до 42 тысяч в год.

За последние годы уровень привитости населения против дифтерии достиг 96,9 %, полиомиелита - 99,3 %, кори - 98.5 %, коклюша - 94,5%, эпидпаротита - 96,3 %. Все это привело к улучшению эпидемической ситуации в области. Достигнутые результаты необходимо поддерживать и в последующие годы. Дополнительно требуется улучшить обеспеченность лечебно-профилактических учреждений мединструментарием одноразового использования, продолжить работу по подготовке кадров по вопросам иммунопрофилактики, совершенствованию эпидемиологического контроля.

Мероприятия областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2003 год"

 

N п/п	Мероприятие	Исполнитель	Сумма	Источники финансирования
I. Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)
1 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. 2. 2.1. 2.2. 3. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 4. 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 5. 5.1.	Мероприятия по информированию населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции Подготовка публикаций, выступлений в средствах массовой информации по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции. Организация работы по добровольному обследованию и консультированию, в том числе анонимно. Проведение молодежных акций; организация театрализованных представлений ко Всемирному Дню борьбы со СПИДом Подготовка и распространение информационных сборников "ВИЧ-инфекция в России и ЕАО" 4 раза в год Проведение социологических (поведенческих) исследований среди различных групп населения (разработка анкет, обработка данных) Разработка учебно- методических пособий для сотрудников милиции, активистов общественных организаций по организации работы с группами риска заболевания ВИЧ-инфекцией по вопросам ее профилактики. Изготовление буклетов, памяток, листовок, пособий по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции Подготовка активистов (волонтеров) среди лиц высокого риска заражения (проведение обучающих семинаров). Подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции Организация постоянно действующего семинара для медицинских работников области Подготовка среднего медицинского персонала по вопросам ВИЧ-инфекции на базе Биробиджанского медицинского колледжа Диагностика и лечение ВИЧ-инфекции Обеспечение учреждений здравоохранения области тест-системами для диагностики ВИЧ-инфекции: у доноров Обеспечение учреждений здравоохранения области тест-системами для диагностики СПИД- ассоциированных заболеваний, вирусных гепатитов В,С,Д, токсоплазмоза, ЦМВ и др. Развитие системы внешнего контроля качества лабораторной диагностики Организация определения вирусной нагрузки: - тест - системы для определения вирусной нагрузки Обеспечение анонимного обследования на ВИЧ- инфекцию Обеспечение диспансерного наблюдения, амбулаторного и стационарного лечения ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом Совершенствование эпидемиологического надзора и государственного контроля за проведением мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ- инфекции Обеспечение взаимодействия различных служб и ведомств в части своевременной передачи информации о перемещении ВИЧ-инфицированных Обеспечение обследования на ВИЧ-инфекцию больных по клиническим и эпидемиологическим показаниям Обеспечение контроля за качеством донорской крови и ее компонентов, обоснованностью гемотрансфузий в ЛПУ области Приобретение противоретровирусных препаратов для профилактики заражения ВИЧ-инфекцией медперсонала при возникновении аварийных ситуаций Укрепление материально- технической базы центра по профилактике и борьбе со СПИД ЕАО Оснащение центра по профилактике и борьбе со СПИД ЕАО необходимой техникой, оборудованием, мебелью, мягким и твердым инвентарем, в т.ч. Приобретение: - холодильников (2) - микродозаторов (2)	Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения	7.0 10.0 125,0 220.0 7,5 3,0 30,0 18,0	В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения Областной бюджет В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения Областной бюджет В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения Областной бюджет ТФОМС ЕАО В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения Областной бюджет В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения Областной бюджет Областной бюджет
II. Предупреждение распространения инфекций, передаваемых половым путем
1. 1.1. 1.2. 2. 2.1. 2.2. 3. 3.1. 3.2. 4. 4.1. 4.2. 4.3.	Организационные мероприятия Проведение работы среди социально- дезадаптированных групп населения по снижению заболеваемости ИППП Выявление ИППП у лиц, находящихся в ИВС Улучшение материально- технической базы дерматовенерологической службы Подготовка проектно- сметной документации для строительства хозблока кожно-венерологического диспансера Приобретение оборудования для кожно-венерологического диспансера: - микроскоп бинокулярный Ламо- Микмед-1 (2) - микроскоп бинокулярный Ламо Микмед-2 (2) - фотометр КФК-3 - центрифуга (2) - аппарат для инактивации сыворотки - термостат ТС-80 М 2-2 (3) - автоклав ВК-75 - стерилизатор ГП-80-1 - стерилизатор ГП-80-4 - аппарат ультразвуковой терапевтический переносной УТП-3М - дистиллятор - аппарат УВЧ 80-3 Подготовка кадров по вопросам ИППП Проведение областных семинаров, конференций по актуальным вопросам дерматовенерологии для медицинских работников Подготовка врачей интернов всех специальностей по вопросам дерматовенерологии на двухнедельных циклах Повышение информированности населения о доступных мерах профилактики ИППП Организация теле- и радиопередач по каналам областного радио и телевидения по вопросам профилактики ИППП Организация обучающих семинаров для педагогов и преподавателей школ, средних учебных заведений, институтов по вопросам профилактики ИППП Организация постоянно действующих лекториев для молодежи и родителей по проблемам полового воспитания	Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление внутренних дел Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения	100,0 59,2 22,6 15,3 14,7 36,0 34,8 14,3 12,6 26,0 19,6 17,5 15,1	В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения Областной бюджет Областной бюджет В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения
III. Предупреждение распространения туберкулеза в ЕАО
1. 1.1. 1.2. 2. 2.1. 2.2. 3. 3.1. 3.2. 4. 4.1.	Мероприятия по информированности населения о доступных мерах профилактики туберкулеза Подготовка публикаций, выступлений в средствах массовой информации по вопросам профилактики туберкулеза Проведение ежегодного Дня борьбы с туберкулезом Подготовка кадров по вопросам диагностики, лечения, эпидемиологии и профилактики туберкулеза Организация постоянно действующих семинаров для медицинских работников области по вопросам лабораторной диагностики, туберкулинодиагностики и вакцинации БЦЖ Проведение областных конференций, семинаров по вопросам туберкулеза Укрепление материально- технической базы противотуберкулезной службы Приобретение оборудования для рентгенкабинета противотуберкулезного диспансера Приобретение системы "Бактек-460" Лечебно-профилактические противотуберкулезные мероприятия Совершенствование регистра больных туберкулезом с переводом его на автоматический учет	Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения	182,0 185,2	В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения Областной бюджет Областной бюджет В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения
IV. "Сахарный диабет"
1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 3. 3.1. 3.2. 4. 4.1.	Организационные вопросы Организация областного диабетического центра на базе ОГУЗ "Областная больница" Обеспечение функционирования областного регистра больных сахарным диабетом Организация на базе ОГУЗ "Областная больница" кабинета "Диабетическая стопа" Организация централизованных закупок инсулинов, других сахароснижающих препаратов и средств контроля диабета по заявкам муниципальных образований области Профилактика сахарного диабета Определение групп населения, у которых имеется риск заболеть сахарным диабетом Обеспечение работы школы больных сахарным диабетом Проведение первичной профилактики сахарного диабета: - повышение информированности населения о сахарном диабете; -проведение обследования лиц из групп риска методом ТТГ; -включение врачей эндокринологов# в состав комиссий при проведении профилактических осмотров детей и подростков -коррекция питания с использованием пищевых заменителей сахара, нормализация липидного и углеводного обменов, медикаментозная терапия и медикаментозный контроль АД, борьба с атеросклерозом у лиц из групп риска Проведение вторичной профилактики сахарного диабета: -обучение больных сахарным диабетом самоконтролю; -профилактика ретинопатии; - профилактика нефропатии; -профилактика ИБС; -профилактика и лечение микроангиопатий Подготовка кадров по вопросам диабетологии Подготовка для врачей и средних медицинских работников области методических рекомендаций по вопросам диагностики, лечения и профилактики сахарного диабета Проведение областных семинаров, конференций для медицинских работников области по актуальным вопросам диабетологии Укрепление материально- технической базы эндокринологической службы Приобретение оборудования для кабинета "Диабетическая стопа": -кресло-каталка -биотезиометр -электромиограф - стерилизатор -прибор для определения насыщения тканей кислородом -малый операционный набор -костыли	Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения	- 7,0 26,0 32,0 6,0 25,0 24,5 2,0	В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения Областной бюджет
V. Совершенствование онкологической помощи населению
1. 1.1. 1.2. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 3. 3.1.	Организационные вопросы Обеспечить функционирование ракового регистра Открытие централизованной цитологической лаборатории на базе ОГУЗ "Онкологический диспансер" Мероприятия по организации раннего выявления онкологических заболеваний и снижение показателя запущенности злокачественных новообразований Проведение областных конференций, семинаров по вопросам онкологии для медицинских работников области Проведение анализа случаев запущенности злокачественных новообразований с последующей подготовкой методических рекомендаций по улучшению их диагностики Улучшение информированности населения по вопросам профилактики и раннего выявления онкологических заболеваний Обеспечение функционирования смотровых кабинетов в лечебно-профилактических учреждениях Улучшение материально- технической базы онкологической службы Приобретение медицинского оборудования: -сухожарового шкафа -автоклав -ингалятор -центрифуга - дозатор лекарственных веществ (2) - дефибриллятор с монитором -большой хирургический набор -электроотсос -микроскоп "ЛОМО" -сшивающие аппараты УО-40 СПТУ НЖК -сшивающий аппарат при операции на прямой кишке -термостат Шкаф сушильно- стерилизационный -наборы реактивов для гематологических и цитологических исследований	Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения	65,0 17,0 70,0 7,0 8,0 8,0 25,0 15,0 33,0 10,5 15,0 7,0 26,0 26,0 25,0 11,0 4,0	В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения ТФОМС ЕАО В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет
VI. Меры по совершенствованию психиатрической помощи населению
1. 1.1. 1.2. 2. 2.3. 3. 3.1. 4. 4.1. 4.2.	Социальная поддержка психически больных Организация централизованных закупок - лекарственных препаратов для лечения психически больных в амбулаторных условиях по заявкам муниципальных образований области Перевод психически больных мужчин в областной психоневрологический интернат Оснащение психиатрических учреждений Приобретение для ОГУЗ "Психиатрическая больница" медицинского оборудования: (сухожаровые шкафы, банк-танк для обработки рентгенпленки, эхоэнцефалоскоп ЭЭС- 12, электрокардиограф трехканальный, стерилизатор ГП-80, стерилизатор ГП-20, кресло гинекологическое, стульчаки для больных с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата -6, счетчик форменных элементов крови Пикаскель PS-5, дозатор автоматический А-2, тонометры - 15) Развитие отдельных видов психиатрической службы Открытие кабинета сексолога в ОГУЗ "Психиатрическая больница" Информатизация психиатрической службы Приобретение компьютеров для диспансерного отделения, судебно- психиатрической экспертизы Приобретение программ диспансерного учета больных психическими заболеваниями, судебно- психиатрических экспертиз	Управление здравоохранения Управление здравоохранения Комитет социальной защиты населения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения	- 143,0 60.0 152,6	- В пределах ассигнований, выделяемых областной системе здравоохранения и областной системе социальной защиты Областной бюджет В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения Областной бюджет Областной бюджет
VII. Развитие и совершенствование службы медицины катастроф
1. 2.	Создание запасов лекарственных средств и кровезаменителей Приобретение медицинского оборудования и инструментария	Управление здравоохранения Управление здравоохранения	30.0 55.0	Областной бюджет Областной бюджет
VIII. Вакцинопрофилактика
1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4.	Достижение высокого уровня охвата детей профилактическими прививками Обеспечение учреждений здравоохранения медицинскими иммунобиологическими препаратами: - вакцина против весенне- летнего клещевого энцефалита - иммуноглобулин против весенне-летнего клещевого энцефалита - иммунопрепараты против бешенства - препараты для туберкулинодиагностики - вакцина против весенне- летнего клещевого энцефалита для профилактики заболевания у групп "риска заболевания" - вакцина для профилактики вирусного гепатита В у групп "риска заболевания" - вакцина для профилактики гриппа у групп "риска заболевания" Приобретение потребного количества шприцев и игл одноразового применения для ЛПУ области для проведения прививок Реабилитация детей, имеющих медицинские противопоказания к проведению вакцинации на этапах медобслуживания Обеспечение индивидуальным Сертификатом о профилактических прививках населения области	Управление здравоохранения Центр ГСЭН в области Управление здравоохранения Управление здравоохранения Управление здравоохранения	500.0 100.0 750.0 25.0 300.0 700.0 300.0 200.0 100.0	Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет ТФОМС ЕАО ТФОМС ЕАО ТФОМС ЕАО ТФОМС ЕАО В пределах ассигнований, выделенных областной системе здравоохранения Областной бюджет

Финансовый план
по реализации областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2003 год"

 

Раздел	Пункт	Сумма	Источник финансирования
1	2	3	4
I.	1.3.	7.0	Областной бюджет
	1.7.	10.0	Областной бюджет
	3.1.	125.0	Областной бюджет
	3.2.	220.0	ТФОМС ЕАО
	3.4.	7.5	Областной бюджет
	4.4.	3.0	Областной бюджет
	5.1.	48.0	Областной бюджет
II.	1.1.	43.0	Областной бюджет
	2.1.	100.0	Областной бюджет
	2.2.	287.7	Областной бюджет
III.	3.1.	182.0	Областной бюджет
	3.2.	185.2	Областной бюджет
IV.	4.1.	122.5	Областной бюджет
V.	1.2.	65.0	ТФОМС ЕАО
	3.1.	308.5	Областной бюджет
VI.	2.3.	143.0	Областной бюджет
	4.1.	60.0	Областной бюджет
	4.2.	152.6	Областной бюджет
VII.	1.0	30.0	Областной бюджет
	2.0	55.0	Областной бюджет
VIII.	1.1.	1375.0	Областной бюджет
	1.1.	1300.0	ТФОМС ЕАО
	1.2.	200.0	ТФОМС ЕАО
	1.4.	100.0	Областной бюджет

 

  Итого:               5087,0

    в том числе,

    областной бюджет - 3302,0

    ТФОМС ЕАО        - 1785,0