Приложение N 1. План мероприятий по усилению борьбы с преступностью в Еврейской автономной области на 2004 год

Приложение N 1

к Постановлению

Правительства

Еврейской автономной области

от 27 июля 2004 г. N 153-пп

План
мероприятий по усилению борьбы с преступностью в Еврейской
автономной области на 2004 год

N п/п	Мероприятия	Исполнитель	Срок выполнения	Ожидаемый результат	Источник финансирования	Финансовые затраты 2004 год (тыс. рублей)
1. Мероприятия по усилению борьбы с экономическими преступлениями и коррупцией
1.1.	Общие организационные мероприятия, совершенствование управленческой деятельности
1.1.1	Проведение рабочих встреч с руководителями служб безопасности, банковских учреждений по предупреждению и выявлению хищений в кредитно- финансовой и банковской системе	ОБЭНП УВД ЕАО, службы безопасности банков	Ежеквар- тально	укрепление взаимо- действия		средства не требуются
1.1.2	Проведение рабочих совещаний по обмену информацией и разработке планов совместных оперативно-розыскных мероприятий по выявлению преступлений,связанных с коррупцией, незаконной предпринимательской и внешне- экономической деятельностью, а также в кредитно-финансовой сфере, топливно-энергетическом и лесопромышленном комплексе	ОБЭНП УВД ЕАО, УБОП УВД ЕАО, УФСБ по ЕАО, Биробиджан- ская таможня	Ежеквар- тально	укрепление взаимо- действия		средства не требуются
1.1.3	Проведение рабочих совещаний в целях обмена информацией и разработке планов совместных мероприятий по выявлению преступлений, связанных с хищениями, коррупцией и другими преступлениями в лесопромышленном комплексе и сфере оборота драгоценных металлов	ОБЭНП УВД ЕАО, УПР по ЕАО, УПР прави- тельства ЕАО	Ежеквар- тально	укрепление взаимо- действия		средства не требуются
1.2.	Борьба с коррупцией и преступностью в сфере экономики, защита всех форм собственности
1.2.1	Проведение проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющих экспортно- импортные операции, на предмет незаконного вывоза за границу стратегических ресурсов и контроля за возвращением в Россию валютной выручки	ОБЭНП УВД ЕАО, Биробиджа- нская таможня	в течение 2004 года	Усиление контроля за внешнеэко- номической деятельно- стью хозяй- ствующих субъектов		средства не требуются
1.2.2	Проведение комплексных оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление фактов незаконного оборота алкогольной продукции, подпольных цехов, изготовляющих спиртные напитки.	УМНС РФ по ЕАО, УВД ЕАО	в течение 2004 года	Усиление контроля за незаконным оборотом алкоголь- ной продукции в ЕАО		средства не требуются
1.2.3	Проведение мероприятий по выявлению и пресечению фактов не целевого использования бюджетных денежных средств, выделенных предприятиям ЖКХ области на подготовку к зиме, приобретение материалов, топлива, оборудования для работы в отопительный сезон	ОБЭНП УВД ЕАО, Управление ЖКХ прави- тельства ЕАО	3 квартал 2004 года	укрепление бюджетной дисциплины		средства не требуются
1.2.4	Проведение комплекса оперативных мероприятий, в отношении коммерческих структур, находящихся под контролем этнических групп и преступного сообщества, по пресечению деятельности организованных преступных групп и сообщества, коррупции в наиболее доходных отраслях экономики, в том числе предприятий агропромышленного и топливно-энергетического комплексов, лесоперерабатывающего производства, внешнеэкономи- ческой деятельности, а так же выявлению связей организо- ванных преступных групп и сообщества в органах власти и управления с принятием мер по их пресечению	КМ УВД ЕАО и другие заинтересо- ванные ведомства	в течение 2004 года	пресечение коррупции в хозяйст- венной среде		средства не требуются
1.2.5	Проведение комплекса мероприятий по выявлению и пресечению деятельности лиц, осуществляющих мошеннические действия в налоговой сфере	ОБЭП УВД ЕАО, УМНС РФ по ЕАО	в течение 2004 года	укрепление налоговой дисциплины среди хозяйству- ющих субъектов		средства не требуются
1.2.6	Организация проведения заседаний представителей правоохранительных и контролирующих (фискальных) органов на которых будут вырабатываться конкретные мероприятия по предупреждению, предотвращению, пресечению и раскрытию преступлений	УВД ЕАО, УМНС РФ по ЕАО	Ежеквар- тально	проведение заседаний		средства не требуются
1.2.7	Организация проведения совместных межведомственных оперативно-профилактических мероприятий и операций по предупреждению, выявлению и пресечению налоговых и иных, связанных с ними преступлений, наносящих ущерб экономической безопасности России	УМНС РФ по ЕАО, УВД	в течение 2004 года	укрепление налоговой дисциплины среди хозяйству- ющих субъектов		средства не требуются
1.2.8	Реализация комплекса оператив- но-профилактических мероприятий по декриминализации основных секторов потребительского рынка, пресечению обманов потребителей, оборота недоброкачественной и контрабандной продукции, незаконного использования товарного знака, нарушений правил торговли на предприятиях торговли, рынках, автоматизированных заправочных станциях и других объектах потребительского рынка товаров и услуг	УВД ЕАО	в течение 2004 года	наведение порядка в сфере потребите- льского рынка		средства не требуются
2. Противодействие организованной преступности. Меры по борьбе с терроризмом
2.1.	Разработать и реализовать:
2.1.1.	Комплекс мероприятий, направленных на выявление экономической базы преступных формирований, возглавляемых лидерами организованных преступных групп	УБОП УВД, ОБЭНП УВД ЕАО	в течение 2004 года	укрепление обществен- ной безопасно- сти		средства не требуются
2.1.2.	Комплекс крупномасштабных оперативно-профилактических мероприятий, направленных на предотвращение совершения преступлений террористической направленности, незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывных устройств, наркотиков, преступлений, совершаемых на федеральной трассе Хабаровск - Чита	УБОП УВД ЕАО, ЛОВДТ	в течение 2004 года	укрепление обществен- ной безопасно- сти		средства не требуются
2.1.3.	Совместные мероприятия по проверке религиозных и общественных объединений на предмет выявления фактов противоправной деятельности	УВД ЕАО, УФСБ по ЕАО, Управление МЮ РФ по ЕАО, УСО и СМИ аппарата губернатора области	в течение 2004 года	укрепление обществен- ной безопасно- сти		средства не требуются
2.2.	Обобщение имеющейся в различных правоохранительных структурах информации в отношении лидеров и участников организованных преступных групп, вывозящих за пределы ЕАО крупные суммы наличной валюты и организация их оперативной отработки	УВД, УФСБ, Биробиджанска я таможня, УФСН по ЕАО	в течение 2004 года	укрепление обществен- ной безопасно- сти		средства не требуются
2.3.	Организация и проведение проверок финансово- хозяйственной деятельности предприятий всех форм собственности, в отношении которых имеется информация об их подконтрольности со стороны организованных преступных групп	УВД ЕАО, КРУ	в течение 2004 года	укрепление обществен- ной безопасно- сти		средства не требуются
2.4.	В целях недопущения угрозы стабильности и общественной безопасности, проявлений религиозного и политического экстремизма осуществлять контроль за публичными акциями, проводимыми общественными объединениями	УФСБ по ЕАО, УВД ЕАО, Управление Минюста РФ по ЕАО	в течение 2004 года	укрепление обществен- ной безопасно- сти		средства не требуются
3. Повышение эффективности раскрытия и расследования тяжких преступлений
3.1.	В целях усиления межведомственного взаимодействия осуществлять регулярный обмен информацией с правоохранительными органами Дальневосточного региона	УВД ЕАО, УФСБ по ЕАО, УМНС РФ по ЕАО, УФСН по ЕАО	в течение 2004 года	улучшение раскрыва- емости преступле- ний		средства не требуются
3.2.	Обеспечить надлежащий надзор и контроль:
3.2.1.	За соблюдением Закона РФ "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации". Оперативно принимать действенные меры по устранению недостатков и нарушений	УВД ЕАО, УФСБ по ЕАО	в течение 2004 года	укрепление законности в деятель- ности правоохра- нительных органов		средства не требуются
3.2.2.	- за соблюдением законов, направленных на борьбу с незаконным оборотом наркотиков, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ; - своевременным и качественным расследованием уголовных дел, находящихся в производстве следователей и дознавателей; - соблюдением законных прав и интересов граждан и предприятий различных форм собственности; - законностью привлечения к уголовной ответственности и освобождения от нее лиц, совершивших преступные деяния	УВД ЕАО, УФСБ по ЕАО, УФСН по ЕАО	в течение 2004 года	укрепление закон- ности, улучшение раскрывае мости преступле- ний		средства не требуются
4. Обеспечение общественного порядка, профилактика и предотвращение правонарушений
4.1.	Организовать:
4.1.1.	Проведение совместных профилактических мероприятий под условным наименованием "Безнадзорность", "Подросток- мигрант", "Подросток-лето", "Подросток-занятость"	КДН правите- льства ЕАО, УВД, органы местного самоуправле- ния	в течение 2004 года	стабилиза- ция ситуации с детской безнадзор- ностью, распрост- ранением наркома- нией в подрост- ковой среде	Средства, предусмотрен- ные на финансирова- ние основной деят-ти исполнителей
4.1.2.	Проведение выездных акций "Теперь я знаю..." по вопросам предупреждения правонарушений несовершеннолетних, профилактики распространения наркотических веществ среди подростков, в том числе в учебных заведениях.	Комитет по делам молодежи, управления образования и здравоохране- ния правите- льства ЕАО	в течение 2004 года	стабилиза- ция ситуации с детской безнадзор- ностью, распро- странением наркома- нией в подрост- ковой среде	Средства, предусмотрен ные на финансирован ие основной деят-ти исполнителей
4.1.3.	Проведение профилактических мероприятий "Быт", "Профилактика", "Урожай" в целях предупреждения тяжких видов преступлений против личности и имущественных преступлений	ООДУУМ УВД	в течение 2004 года	сокраще- ние тяжких видов преступле- ний	Текущее финансирова- ние
4.2.	Подготовить и внести на рассмотрение правительства ЕАО предложения по строительству центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей на территории ЕАО	УВД ЕАО	3 квартал 2004 года	решение вопроса по строитель- ству		средства не требуются
4.3.	Принять меры по созданию и внедрению автоматизированной информационно-поисковой системы "Оружие-МВД" в целях контроля за оборотом гражданского и служебного оружия	ОЛРР УВД ЕАО	в течение 2004 года	усиление контроля за оборотом оружия и взрывчатых веществ	Текущее финансирование
4.4.	Принять меры по усилению контроля за режимом проживания и передвижения иностранных граждан и лиц без гражданства, оперативному выдворению иностранных граждан за пределы области, нарушающих миграционное законодательство	УВД ЕАО	весь период	упорядо- чение режима пребывания и проживания иностран- ных граждан в области	Текущее финансирование
4.5.	Регулярное обновление и пополнение базы данных на несовершеннолетних, нуждающихся в психолого-педагогической правовой и социальной помощи, а также подростков, оставивших школу и учебные заведения до получения основного общего образования	УВД ЕАО, управление образования и КДН правите- льства ЕАО	весь период	мониторинг ситуации в данной сфере, своевре- менное оказание реальной помощи (материа- льной, психоло- гической, правовой) подросткам	Текущее финансирование
4.6.	Реализация комплекса оператив- но-розыскных мероприятий по выявлению фактов вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность	УВД ЕАО	весь период	Сокращение преступно- сти среди несоверше- ннолетних	Текущее финансирование
4.7.	Организовать проведение в школах профилактических мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних, недопущению детского травматизма	ГИБДД УВД ЕАО	в течение 2004 года	сокращение ДТП среди школьни- ков и подростков	Текущее финансирование
5. Информирование населения о работе правоохранительных органов по обеспечению правопорядка
5.1.	Обеспечить регулярное информирование населения через СМИ о состоянии правопорядка, результатах и проблемах борьбы с преступностью на территории области. Выработать систему мер, обеспечивающих оптимальное освещение этих вопросов в СМИ (тематические страницы, специализированные рубрики газет, выпуски передач на телевидении, радио, расширение практики анализов по нравственно-правовой тематике и др.).	УВД ЕАО, УСО и СМИ аппарата Губернатора области	весь период	укрепление доверия граждан к судам и правоохра- нительным органам	Текущее финансирование
5.2.	Реализовать меры по обеспечению взаимодействия подразделений по борьбе с экономическими преступлениями с гражданами, общественными организациями и средствами массовой информации в борьбе с преступлениями в сфере экономики и коррупции	УВД ЕАО, УСО и СМИ аппарата Губернатора области	в течение 2004 года	улучшение взаимодей- ствия	Средства, предусмотрен- ные на финансирова- ние основной деятельности исполнителей мероприятий
5.3.	С участием журналистов активизировать работу по профилактике совершения налоговых и иных экономических преступлений и правонарушений, освещению в СМИ негативных процессов и результатов работы УМНС РФ по ЕАО и других правоохранительных органов	УВД ЕАО, УМНС РФ по ЕАО, Биробиджан- ская таможня	весь период	снижение преступле- ний и правона- рушений в экономи- ческой сфере	Текущее финансирование
6. Совершенствование правоохранительной системы
6.1.	Разработать и осуществить комплекс мероприятий по совершенствованию информационного обеспечения деятельности ОВД	УВД ЕАО	в течение 2004 года	повышение уровня оператив- ности управления подразде- лениями УВД	Текущее финансирование
6.2.	Разработать и реализовать комплекс мер радиоэлектронной безопасности ОВД, направленных на ограничение несанкционированного доступа к информации в создаваемых и эксплуатируемых компьютерных сетях	УВД ЕАО	в течение года	повышение уровня информа- ционной безопас- ности подразде- лений УВД	Текущее финансирование
7. Улучшение подготовки кадров и работа с ними
7.1.	В целях повышения профессионального мастерства следователей и дознавателей организовать проведение учебно- методических семинаров по раскрытию и расследованию преступлений	УВД ЕАО	ежеквар- тально	повышение эффектив- ности деятельно- сти следовате- лей и дознавате- лей, улучшение ситуации с раскрыва- емостью преступле- ний	Средства, предусмот- ренные на финансирован ие основной деятельности исполнителей мероприятий
7.2.	В целях обеспечения, орга- низации и создания безопасных условий работы судов проводить совместные командно-штабные учения, тактические тренировки по действиям судебных приставов и ОВД при возникновении нестандартных ситуаций в зданиях судов (захват заложников, угрозе взрыва и др.)	Управление МЮ РФ по ЕАО, УВД ЕАО, УФСБ по ЕАО, отдел СД при ВС РФ в ЕАО	в течение года	выработка практи- ческих навыков к действиям в нестан- дартных ситуациях в зданиях судов	Средства, предусмот- ренные на финансирова- ние основной деятельности исполнителей мероприятий
7.3.	В целях повышения профессионального мастерства и правовых знаний сотрудников МОБ организовать проведение семинарских занятий на базе управления	УВД ЕАО	в течение года	повышение эффектив- ности деятель- ности сотруд- ников МОБ	Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей мероприятий
7.4.	Продолжить изучение в системе служебной подготовки органов предварительного следствия норм нового УПК РФ, изменений и дополнений уголовно- процессуального законодательства, практики применения норм УПК РФ	УВД ЕАО	в течение года	повышение эффектив- ности деятель- ности следова- телей	Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей мероприятий
7.5.	Продолжить работу по отбору и обучению личного состава ОВД области в высших и других специальных учебных заведениях юридического профиля, обеспечению подразделений РОВД необходимой юридической литературой, кодексами, правовыми информационными системами	УВД ЕАО	в течение года	Повышение профессио- нального уровня кадров ОВД	Средства, предусмот- ренные на финансиро- вание основной деятельности исполнителей мероприятий