Статья 1

Статья 1. Внести в закон ЕАО "О местном референдуме в Еврейской автономной области" следующие изменения и дополнения:

1. Абзац 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах одного или нескольких муниципальных образований, по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с действующим законодательством, а также уставами муниципальных образований".

2. Пункт 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"1. В местном референдуме имеет право участвовать каждый гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования, достигший на день проведения местного референдума 18 лет".

3. В статье 9:

Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы. В случае, если постоянно действующая избирательная комиссия муниципального образования отсутствует, функции комиссии местного референдума до ее сформирования выполняет представительный орган местного самоуправления, в случае отсутствия представительного органа местного самоуправления - избирательная комиссия Еврейской автономной области".

Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Избирательная комиссия муниципального образования либо иной уполномоченный орган, указанный в пункте 1 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязаны рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, Устава Еврейской автономной области, настоящего закона и устава муниципального образования - о направлении их в представительный орган местного самоуправления для принятия им решения о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы".

Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Представительный орган местного самоуправления обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 настоящего закона. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в избирательную комиссию муниципального образования ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

В случае признания представительным органом местного самоуправления вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям статьи 5 настоящего закона, избирательная комиссия муниципального образования регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации.

В случае признания представительным органом местного самоуправления вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям статьи 5 настоящего закона, избирательная комиссия муниципального образования отказывает в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума".

4. В пунктах 2 и 6 статьи 15 слова "председателем представительного органа местного самоуправления (главой муниципального образования)" заменить словами "главой муниципального образования".

5. В пункте 10 статьи 16 вместо слов "средства массовой информации" записать слова "организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий".

6. В статье 17:

В пункте 1 в первом предложении после слов "на основе предложений" записать слова "избирательных объединений, избирательных блоков" и далее по тексту. Второе предложение дополнить словами "каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании Еврейской автономной области и (или) в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков".

Дополнить статью пунктом 5 следующего содержания:

"5. В случае, если органы местного самоуправления не назначат состав либо часть состава территориальной, участковой комиссии местного референдума в срок, установленный федеральным законодательством, настоящим законом, уставом муниципального образования, либо если на соответствующей территории отсутствует соответствующий орган местного самоуправления, назначение состава либо части состава комиссии местного референдума производится вышестоящей комиссией местного референдума с соблюдением требований, установленных федеральными законами, настоящим законом, уставом муниципального образования".

7. Дополнить статью 28 пунктами 5 и 6 следующего содержания:

"5. Избирательные объединения, избирательные блоки, доверенные лица и уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, при проведении референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг участникам референдума и организациям, расположенным на территории проведения местного референдума. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума, их уполномоченных представителей.

6. Реклама коммерческой и иной деятельности избирательных объединений, избирательных блоков и уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, членов и уполномоченных представителей инициативных групп по проведению местного референдума, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, при проведении местного референдума осуществляется на основаниях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

8. Пункт 4 статьи 29 дополнить текстом следующего содержания:

"Уполномоченный орган местного самоуправления обязан в десятидневный срок со дня обращения соответствующей комиссии референдума дать ей муниципальную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты".

9. В статье 35:

В пункте 9 после слов "членом комиссии референдума" записать слова "уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока" и далее по тексту. Дополнить пункт текстом следующего содержания:

"В таком случае участник референдума устно извещает комиссию референдума о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня для голосования на местном референдуме. При этом в соответствующих графах списка участников референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь участнику референдума".

Дополнить статью пунктом 12 следующего содержания:

"12. Избирательным объединениям, избирательным блокам, уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, членам и уполномоченным представителям инициативных групп по проведению местного референдума, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки участников референдума для участия в голосовании".

10. В статье 36:

Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. В случае, если федеральным законодательством, законом области не предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям для голосования на референдуме, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством области, участнику референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в комиссию референдума на участке референдума, на котором он включен в список участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня для голосования на референдуме в помещении соответствующей территориальной (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой (не ранее чем за 3 дня до дня голосования) комиссии референдума. Участник референдума, голосующий досрочно, подает в комиссию референдума заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участников референдума. Комиссия референдума обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника референдума, обеспечить сохранность бюллетеня для голосования и учет голоса участника референдума при установлении итогов голосования и определении результатов референдума".

В пункте 5 после второго предложения записать текст в следующей редакции:

"В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной и участковой комиссий референдума участников референдума будет составлять более одного процента от числа участников референдума, внесенных в список участников референдума на участке референдума (но не менее 10 участников референдума), на оборотной стороне бюллетеней для голосования на референдуме, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума, проставляется печать участковой комиссии".

11. В пункте 2 статьи 38 :

Подпункт "б)" записать в следующей редакции:

"б) название референдума, дату голосования;"

Подпункт "д) "после слов "строки протокола" дополнить словами "в следующей последовательности".

12. Пункт 2 статьи 41 изложить в следующей редакции:

"2. Референдум признается соответствующей комиссией референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие менее половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума. Соответствующая комиссия референдума признает решение не принятым на референдуме в случае, если за него проголосовало менее половины участников референдума, принявших участие в голосовании".

13. В пункте 4 статьи 42 исключить слово "избирательных". В последнем предложении слово "трех" заменить словом "двух".