Постановление Правительства Еврейской автономной области от 29 октября 2002 г. N 131-пп "Об областной целевой программе "Реализация основных направлений молодежной политики в Еврейской автономной области" на 2003 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Еврейской автономной области
от 29 октября 2002 г. N 131-пп
"Об областной целевой программе "Реализация основных направлений молодежной политики в Еврейской автономной области" на 2003 год"

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2003 г.

В соответствии с законом Еврейской автономной области "О молодежной политике в Еврейской автономной области" от 25.11.98 г. N 58-ОЗ правительство Еврейской автономной области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Реализация основных направлений молодежной политики в Еврейской автономной области" на 2003 год.

2. Комитету по делам семьи и молодежи правительства ЕАО (Бурдастова Е.Л.), финансовому управлению правительства ЕАО (Воропаев С.В.), управлению образования правительства ЕАО (Губенко Л.П.), комитету социальной защиты населения правительства ЕАО (Чмутина Т.А.), комитету по физической культуре и спорту правительства ЕАО (Вялков А.А.), управлению здравоохранения правительства ЕАО (Андреев В.Г.), управлению культуры правительства ЕАО (Игнатьев В.Д.), управлению потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей правительства ЕАО (Лесков С.П.), управлению по связям с общественностью и средствами массовой информации аппарата губернатора ЕАО (Рабинович А.Я.), управлению профессионального образования правительства ЕАО (Целищев В.Г.), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (Терехина Т.И.) обеспечить выполнение областной целевой программы "Реализация основных направлений молодежной политики в Еврейской автономной области" на 2003 год.

3. Рекомендовать комитету государственной статистики ЕАО (Киреев В.И.), управлению внутренних дел ЕАО (Цвилий А.В.), Департаменту Федеральной Государственной службы занятости населения по ЕАО (Куликова Г.И.), ГТРК "Бира" (Смирнов Н.В.) обеспечить выполнение областной целевой программы "Реализация основных направлений молодежной политики в Еврейской автономной области" на 2003 год.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать аналогичные программы на территориях муниципальных образований, установив контроль за их выполнением.

5. Областные целевые программы "Молодежь в Еврейской автономной области" в 2001-2002 гг., утвержденную постановлением правительства ЕАО от 30.01.2001 г. N 14, и "Предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и учащейся молодежи" в 2001-2002 гг., утвержденную постановлением правительства ЕАО от 30.01.2001 г. N 15, считать выполненными.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства ЕАО Жирдецкую М.М.

Губернатор области

Н.М. Волков

г. Биробиджан

29 октября 2002 г.

N 131-пп

Областная целевая программа
"Реализация основных направлений молодежной политики в Еврейской автономной области" на 2003 г.
(утв. постановлением правительства Еврейской автономной области от 29 октября 2002 г. N 131-пп)

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2003 г.

Паспорт
областной целевой программы "Реализация основных направлений молодежной политики в Еврейской автономной области" на 2003 г.

Наименование программы  Областная целевая программа  "Реализация основных

                        направлений   молодежной   политики  в  Еврейской

                        автономной области" на 2003 г. (далее-Программа)

Заказчик программы      Правительство Еврейской автономной области

Разработчик программы   Комитет  по делам  семьи и молодежи правительства

                        ЕАО

Цели и задачи         - формирование  основ  комплексного решения проблем

программы, важнейшие    по созданию условий для гражданского становления,

целевые показатели      духовн-нравственного, патриотического  воспитания

                        и социализации молодежи;

                      - содействие  в решении  вопросов профессионального

                        развития  и  занятости   молодежи,     содействие

                        деловой     активности   и    предпринимательству

                        молодежи;

                      - интеллектуальное  и физическое развитие молодежи,

                        поддержка  и  развитие  художественного и научно-

                        технического  творчества;

                      - правовая  защита  и  поддержка  молодежи, детских

                        и молодежных общественных объединений.

Срок реализации         2003 год

программы

Исполнители программы   Комитет  по  делам   семьи  и  молодежи,  комитет

                        социальной защиты населения,  комитет по физичес-

                        кой культуре  и спорту,  комитет  государственной

                        статистик#  и    ЕАО,   управление   образования,

                        управление здравоохранения,  управление культуры,

                        управление  потребительского  рынка, предпринима-

                        тельства и внешнеэкономических связей, управление

                        по связям с общественностью и средствами массовой

                        информации, управление  профессионального образо-

                        вания правительства ЕАО,   управление  внутренних

                        дел ЕАО,  Департамент Федеральной Государственной

                        службы  занятости   населения  по  ЕАО,  комиссия

                        по делам несовершеннолетних, детские и молодежные

                        общественные    объединения,   органы    местного

                        самоуправления, ГТРК "Бира"

Объем и источники       Общий  объем  необходимых  финансовых средств для

финансирования          реализации  Программы  в  2003 году   составляет-

                        924 тыс. руб

Источник              - областной бюджет

финансирования

Ожидаемые конечные    - Объединение  и  координация  усилий органов госу-

результаты              дарственной власти, органов местного самоуправле-

                        ния, различных ведомств, учреждений, организаций,

                        общественных объединений  в реализации государст-

                        венной молодежной политики,  в решении актуальных

                        проблем молодежи;

                      - рост деловой активности  и предприимчивости моло-

                        дежи;

                      - становление системы, реально влияющей на укрепле-

                        ние здоровья  подрастающего поколения,  профилак-

                        тику наркомании и алкоголизма в молодежной среде,

                        защиту прав и интересов молодых граждан области;

                      - повышение  духовно-нравственного,  интеллектуаль-

                        ного и творческого потенциала молодежи.

Контроль за исполнением Контроль  за  реализацией  Программы осуществляет

программы               комитет по делам семьи и  молодежи  правительства

                        ЕАО

1. Обоснование необходимости разработки и принятия программы "Реализация основных направлений молодежной политики в Еврейской автономной области" на 2003 год

Программа - продолжение организационной и аналитической работы, направленной на духовное, нравственное и гражданское воспитание молодежи, ее социальное становление, которая проводилась правительством области в 2001-2002 гг.

Основные формы и направления работы, заложенные в программах "Молодежь ЕАО в 2001-2002 гг." и "Предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и учащейся молодежи на 2001-2002 гг." прошли проверку практикой и нашли отражение в реальной жизни. Выполнены все предусмотренные программами мероприятия:

- созданы основные элементы системы воспитания гражданственности и патриотизма (сеть клубов, музеев, постоянно действующих семинаров, встреч, военно-спортивные сборы и слеты, областной военно-спортивный лагерь "Витязь" для подростков группы "риска");

- сформирована комплексная система работы по профилактике противоправного и антиобщественного поведения подростков, проводится серьезная работа по обучению кадров, работающих в системе профилактики;

- в муниципальных образованиях сформирован механизм организации временного трудоустройства и занятости несовершеннолетних подростков в летнее время;

- начата работа по развитию и поддержке общественно-значимых и творческих инициатив молодежи, содействию создания детских и молодежных общественных организаций;

- найдены новые формы массовой пропаганды здорового образа жизни в молодежной среде.

Вместе с тем, ход реализации программ 2002 года показал необходимость поиска новых форм работы и дополнительных ресурсов по решению следующих проблем, таких как:

- создание и развитие сети муниципальных учреждений по решению социальных проблем молодежи, организации ее занятости и досуга;

- информационное обеспечение молодежной политики, что включает в себя обеспечение молодежи оперативной, комплексной информацией о ее правах и возможностях; обязательное информирование населения о происходящих изменениях в молодежной среде и роли в них органов государственной власти и местного самоуправления;

- кадровое обеспечение молодежной политики. Опыт деятельности структур по работе с молодежью выявил отсутствие реального "института" подготовки и переподготовки кадров, способных работать с молодежью, а также отсутствие финансовой возможности формирования новых структур по работе с молодежью.

Все перечисленные обстоятельства говорят о необходимости принятия Программы на 2003 год, разработке и принятии соответствующих программ на муниципальном уровне.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью Программы является содействие социальному становлению молодежи и обеспечение гарантий, предусмотренных действующим законодательством.

В этой связи предусматривается решение следующих основных задач:

- создание и развитие социальных служб для молодежи;

- формирование условий для духовно-нравственного воспитания, гражданского и патриотического становления молодежи, всестороннего развития личности;

- формирование здорового образа жизни молодого поколения, развитие системы клубов для молодежи и подростков, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма;

- поддержка и развитие различных форм художественного и технического творчества молодежи, молодежных и детских объединений, поддержка талантливой молодежи;

- развитие системы информационного, методического и кадрового обеспечения молодежной политики;

- развитие и поддержка молодежного предпринимательства и самозанятости.

Срок реализации Программы - 2003 год.

3. Механизм реализации Программы

Программа направлена на создание условий для социального становления и самореализации молодежи во всех сферах жизнедеятельности общества путем проведения эффективной государственной молодежной политики на основе:

- разработки и создания соответствующей нормативно-правовой базы;

- целостной системы информационного и кадрового обеспечения.

Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО

- координирует деятельность органов по делам молодежи местного самоуправления и учреждений по работе с молодежью, общественных молодежных объединений и организаций по выполнению мероприятий данной Программы;

- определяет и корректирует приоритетные направления и систему мероприятий по их реализации;

- осуществляет регулирующие и контролирующие функции.

Программа предусматривает поэтапное выполнение намеченных мероприятий, взаимосвязь между теми сферами деятельности, где основное участие принимает молодежь.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 924 тыс. руб.

Объем финансирования Программы из областного бюджета определяется в соответствии с утвержденным областным бюджетом на соответствующий год.

5. Оценка ожидаемой эффективности

Реализация основных направлений Программы должна привести к следующим результатам:

- формированию гражданско-патриотического отношения к Родине, уважению ее истории, культуры, традиций;

- снижению уровня безработицы и обеспечению максимально возможной вторичной и сезонной занятости молодежи;

- снижению уровня безнадзорности, преступности, наркомании и алкоголизма среди подростков и молодежи;

- росту деловой активности и предприимчивости молодежи;

- улучшению физического и нравственного здоровья молодого поколения;

- повышению интеллектуального и творческого потенциала молодежи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 14 апреля 2003 г. N 65-пп в настоящий Перечень внесены изменения

См. текст Перечня в предыдущей редакции

Перечень
мероприятий по обеспечению областной целевой программы "Реализация основных направлений молодежной политики в Еврейской автономной области" на 2003 г.

N	Наименование мероприятий, основные этапы работы	Сроки выполнения		Организаторы, исполнители		Сумма затрат, тыс. руб.	Источник финансирования
1.	2.	3.		4.		5.	6.
	1. Меры, направленные на содействие экономической самостоятельности молодых граждан и реализации их права на труд
1.	2.	3.		4.		5.	6.
1.1.	Участие в проведении областной ярмарки профессий и учебных мест для выпускников школ и безработной молодежи	II кв.		Комитет по делам семьи и молодежи, управление образования правительства ЕАО, Департамент ФГСЗН по ЕАО органы местного самоуправления		10	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
1.2.	Областной смотр-конкурс на лучшее трудовое объединение старшеклассников	II-III кв.		Департамент ФГСЗН по ЕАО, комитет по делам семьи и молодежи, управление образования правительства ЕАО, органы местного самоуправления		10	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
1.3.	Слет участников трудовых объединений старшеклассников	IV кв.		Департамент ФГСЗН по ЕАО, комитет по делам семьи и молодежи, управление образования правительства ЕАО, органы местного самоуправления		15	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
1.4.	Реализация мероприятий "Профессиональная адаптация молодежи"	В течение всего периода		Департамент ФГСЗН по ЕАО, комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО			Областной бюджет по программе "Занятость населения 2002-2003 гг.
1.5.	Научно-практическая конференция "Молодежь и занятость"	IV кв.		Департамент ФГСЗН по ЕАО, комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО, органы местного самоуправления		7	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
1.6.	Организационная и финансовая помощь в проведении областного конкурса "Лучший молодой предприниматель ЕАО"	I кв.		Комитет по делам семьи и молодежи, управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей правительства ЕАО		5	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
1.7.	Организация и проведение конкурсов профессионального мастерства среди учащихся профессиональных училищ ЕАО	IV кв.		Управление профессионального образования правительства ЕАО			Внебюджетные средства "Ассоциация работников профессиональ- ного образования"
1.8.	Организация и проведение областного конкурса профессионального мастерства среди молодых специалистов области	IV кв.		Комитет по делам семьи и молодежи, управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей правительства ЕАО		50	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
	ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ:					97
	2#. Сохранение и укрепление здоровья молодежи, содействие ее здоровому образу жизни
1.	2.	3.		4.		5.	6.
2.1.	Формирование у молодых людей навыков здорового образа жизни	В течение всего периода		Управление здравоохранения, комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО, органы местного самоуправления
2.2.	Проведение мероприятий по предупреждению и борьбе с заболеваниями социального характера среди молодежи	В течение всего периода		Управление здравоохранения, комитета по делам семьи и молодежи правительства ЕАО, органы местного самоуправления
2.3.	Продолжить практику проведения целевых профилактических акций, направленных на пропаганду здорового образа жизни в молодежной среде: "Нет наркотикам!", "Успей сказать нет!"	II-IV кв		Управление здравоохранения, комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО, УВД ЕАО, органы местного самоуправления		20	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
2.4.	Продолжить подготовку волонтеров из числа студентов и старшеклассников для работы по профилактике поведенческих болезней.	В течение всего периода		Комитет по делам семьи и молодежи, управление здравоохранения правительства ЕАО		5	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
2.5.	Организация и проведение ежегодных смотров-конкурсов физкультурно-спортивной работы с подростками на жилмассивах, в клубах по месту жительства.	IV кв.		Комитет по делам семьи и молодежи, комитет по физической культуре и спорту правительства ЕАО, органы местного самоуправления		15	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
2.6.	Участие в проведении областного фестиваля инвалидов с нарушениями опорно- двигательного аппарата "Познай себя "	III кв.		Комитет по делам семьи и молодежи, комитет по физической культуре и спорту, комитет социальной защиты населения правительства ЕАО		4	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
2.7.	Участие в проведении детских спортивных турниров: - "Кожаный мяч" - "Рождественские встречи" - "Белая ладья"	II кв. I кв. IV кв.		Комитет по делам семьи и молодежи, комитет по физической культуре и спорту правительства ЕАО		7 10 6	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
	Итого по разделу:					67
	3#. Содействие образованию, интеллектуальному развитию и гражданско- патриотическому становлению молодежи
1.	2.		3.	4.		5.	6.
3.1.	Организация вручения премий губернатором ЕАО студентам учебных заведений среднего и высшего профессионального образования "За особые успехи в учебе, спорте, творческой деятельности и общественной жизни"		I кв.	Комитет по делам семьи и молодежи, управление образования правительства ЕАО		50	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
3.2.	Участие в проведении и финансовая поддержка международной программы для подростков и молодежи "Дебаты"		В течение всего периода	Комитет по делам семьи и молодежи, управление образования правительства ЕАО		10	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
3.3.	Организация и проведение областных командных игр КВН между школьниками и молодежными командами		I-II кв.	Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО, органы местного самоуправления		35	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
3.4.	Проведение тематических смен по развитию интеллекта и творчества школьников на базе ООЦ "Алые паруса"		III кв.	Управление образования, комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО		5	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
3.5.	Организация направления школьников во Всероссийский Детский Центр "Океан". Частичная компенсация расходов на поездку в ВДЦ "Океан"		В течение всего периода	Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО		5	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
3.6.	Финансовая поддержка проектов, направленных на развитие и совершенствование организации летней и сезонной занятости молодежи		По предостав- лению документов	Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО, органы местного самоуправления		30	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
3.7.	Участие в проведении торжественных мероприятий, посвященных: - Дню Защитников Отечества - Дню ветеранов боевых действий - Дню пограничника		I кв. I кв. II кв.	Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО, органы местного самоуправления		15 15	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
3.8.	Организационная и финансовая помощь в проведении мероприятий по гражданско- патриотическому и военно- спортивному воспитанию молодежи		В течение всего периода	Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО		10	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
3.9.	Организация и проведение межрегионального фестиваля молодежи		II кв.	Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО, органы местного самоуправления		215	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
3.10.	Организация и проведение регионального фестиваля патриотической песни "Виват, Россия!"		I кв.	Управление культуры, комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО		3	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
3.11.	Организация и проведение областного Слета Юнармейцев, с привлечением "трудных" подростков, посвященного Дню победы#		II кв.	Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО, комиссия по делам несовершеннолетних аппарата губернатора ЕАО, органы местного самоуправления			Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
3.12.	Продолжить практику организации в летний период военно-спортивных сборов на пограничных заставах области, областного военно-спортивного лагеря "Витязь" для "трудных" подростков, нуждающихся в особом внимании и помощи государства		II-III кв.	Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО, комиссия по делам несовершеннолетних аппарата губернатора ЕАО, органы местного самоуправления		140	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
	Итого по разделу:					533
	4#. Правовая защита, социальная адаптация молодежи, разработка системы молодежных социальных служб
1.	2.		3.	4.		5.	6.
4.1.	Приобретение методических материалов: пособий, видеофильмов для работы областного Центра социально- психологической реабилитации		В течение всего периода	Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО		15	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
4.2.	Оказание консультативной и финансовой помощи молодежи, подросткам, молодым семьям, а также семьям, имеющим несовершеннолетних детей и оказавшимся в сложной жизненной ситуации		В течение всего периода	Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО, органы местного самоуправления		20	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
4.3.	Продолжить практику проведения областной акции "Помоги собраться в школу"		III кв.	Комитет по делам семьи и молодежи, комитет социальной защиты населения, управление образования правительства ЕАО, органы местного самоуправления
4.4.	Разработка и внедрение системы молодежного ипотечного кредитования		I кв.	Комитет по делам семьи и молодежи, управление экономики правительства ЕАО, органы местного самоуправления
4.5.	Создание цикла телепередач по проблемам семейного воспитания, взаимоотношений между супругами, родителями, детьми и т.д.		В течение всего периода	Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО, ГТРК "Бира"		15	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
4.6.	Создание методической базы для функционирования информационно-правовой службы для молодежи при областном Центре социально- психологической реабилитации		I кв.	Комитет по делам семьи и молодежи правительства
4.7.	Принять участие в проведении Рождественской губернаторской елки для детей-сирот, воспитанников детских домов и школ-интернатов		I кв.	Управление культуры, управление образования, комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО		20	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
4.8.	Проведение конкурса детского рисунка для детей-сирот, воспитанников детских домов и школ-интернатов "Весенняя акварель"		II кв.	Комитет по делам семьи и молодежи, управление образования правительства ЕАО		8	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
	Итого по разделу:					78
	5. Государственная поддержка молодежных и детских организаций, развитие и поддержка творческих и социально-значимых# инициатив молодежи, поддержка талантливой молодежи
5.1.	Организация и проведение цикла обучающих семинаров для руководителей и актива детских и молодежных общественных некоммерческих организаций	В течение всего периода			Управление по связям с общественностью и средствами массовой информации, комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО	10	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
5.2.	Организация и проведение конкурсов программ (проектов) детских и молодежных общественных (некоммерческих) объединений с государственной гарантовой поддержкой	I кв.			Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО	25	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
5.3.	Организация и проведение областного конкурса на лучшее молодежное общежитие области	II кв.			Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО	50	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
5.4.	Организация методической и финансовой помощи молодежным клубам и общественным объединениям по развитию творческих и организаторских способностей подростков и молодежи	В течение всего периода			Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО, органы местного самоуправления	15	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
5.5.	Участие в проведении областного конкурса молодых поэтов, посвященного 70- летию ЕАО	II кв.			Управление культуры, комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО	3	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
	Итого по разделу:					103
	6#. Методическое и информационное обеспечение деятельности по реализации основных направлений молодежной политики
1.	2.	3.			4.	5.	6.
6.1.	Разработка информационной системы для оперативного отслеживания, анализа и прогнозирования социально- экономического положения молодежи на территории области	В течение всего периода			Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО, комитет государственной статистики ЕАО, органы местного самоуправления	20	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
6.2.	Проведение социологических исследований по социально- экономическому положению молодежи, ее ценностных ориентациях	В течение всего периода			Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО, органы местного самоуправления	18	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
6.3.	Ежегодное повышение квалификации и уровня подготовки работников сферы молодежной политики	В течение всего периода			Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО, органы местного самоуправления	30	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
6.4.	Организационная и финансовая помощь в проведении ежегодных календарных мероприятий: - К Международному Дню Семьи# - К Международному Дню Защиты# детей - К Дню Независимости России - К Дню молодежи - К Дню студента	II кв. II кв. II кв. II кв. IV кв.			Комитет по делам семьи и молодежи правительства ЕАО	28	Областной бюджет по разделу "Молодежная политика"
	Итого по разделу:					96
	Итого по программе:					974
	В том числе на мероприятия комитета					974