Постановление Правительства Еврейской автономной области от 30 июня 2005 г. N 157-пп "Об утверждении Положения о комитете тарифов и цен правительства Еврейской автономной области"

На основании Закона Еврейской автономной области от 31.05.2000 N 185-ОЗ "О правительстве Еврейской автономной области" правительство Еврейской автономной области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете тарифов и цен правительства Еврейской автономной области.

2. Признать утратившим силу пункт 2 постановления правительства Еврейской автономной области от 25.12.2003 N 239-пп "О создании единого тарифного органа".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства области Шулятикова В.П.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Биробиджанер штерн".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор области

Г.А. Антонов

Положение
о комитете тарифов и цен Правительства Еврейской автономной области
(утв. постановлением Правительства Еврейской автономной области от 30 июня 2005 г. N 157-пп)

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет организацию деятельности, функции, права и обязанности комитета тарифов и цен правительства Еврейской автономной области (далее Комитет).

1.2. Комитет является органом исполнительной власти Еврейской автономной области (далее область), формируемым правительством области, осуществляющим государственное регулирование цен и тарифов на территории Еврейской автономной области.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется федеральным и областным законодательством, а также настоящим Положением.

1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти области и другими соответствующими органами государственного управления.

1.5. Комитет является независимым в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ему законодательством Российской Федерации и Еврейской автономной области.

1.6. Приказы Комитета, принятые в пределах установленных полномочий, являются обязательными для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, а так же# индивидуальными предпринимателями.

1.7. Комитет является юридическим лицом, имеет расчетные счета, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и штампы со своим наименованием, бланки для переписки и распорядительных документов.

1.8. Деятельность комитета финансируется за счет средств областного бюджета. Комитет имеет ежегодную смету расходов на содержание комитета в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете на выполнение установленных функций.

1.9. Комитет владеет и распоряжается имуществом и средствами, необходимыми для выполнения поставленных перед ним задач, в установленном порядке.

1.10. Место нахождения Комитета: 679000 Еврейская автономная область, г. Биробиджан, проспект 60-летия СССР, 18.

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Реализация государственной политики по регулированию тарифов и цен на территории области.

2.2. Достижение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей, обеспечивающего доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой лицами, осуществляющими регулируемые государством виды деятельности (далее субъекты регулирования).

2.3. Защита экономических интересов потребителей от монопольного повышения цен, тарифов на продукцию (товары) и услуги.

2.4. Недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов за счет повышения тарифов для других потребителей.

2.5. Создание условий для развития конкурентной среды на рынке продукции и услуг области для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов.

2.6. Создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий.

3. Основные функции Комитета

Комитет осуществляет следующие основные функции:

3.1. Осуществляет государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям на территории области, а так же# на услуги по передаче электрической и тепловой энергии, в соответствии с федеральным законодательством.

3.2. Осуществляет иные функции по ценовому регулированию, а также контроль в сферах, установленных федеральным и областным законодательством.

4. Полномочия Комитета

Комитет в целях реализации возложенных на него задач и функций:

4.1. Устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии (мощности) по распределительным сетям в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям, а также тарифы на услуги по передаче тепловой энергии.

4.2. Устанавливает тарифы на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов.

4.3. Устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам.

4.4. Осуществляет государственное регулирование:

- цен на газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств);

- наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведений;

- торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты).

4.5. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию и на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям организаций, расположенных на территории области.

4.6. Принимает участие в формировании сводных прогнозных балансов производства и поставок электрической (тепловой) энергии (мощности) на территории области, согласовывает их и направляет в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для утверждения.

4.7. Устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии.

4.8. Принимает участие в разработке предложений по целевым программам развития электроэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства области.

4.9. Согласовывает предложения о размещении объектов электроэнергетики на территории области.

4.10. Осуществляет контроль за применением регулируемых цен (тарифов) и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов).

4.11. Отменяет решения органа местного самоуправления в области государственного регулирования тарифов, принятые во исполнение переданных ему в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий и противоречащие законодательству Российской Федерации об электроэнергетике или принятые с превышением компетенции.

4.12. Контролирует осуществляемую гарантирующими поставщиками деятельность по обеспечению надежного энергоснабжения населения.

4.13. Согласовывает решения о присвоении субъектам электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков.

4.14. Запрашивает, в пределах своих полномочий, информацию и материалы, необходимые для осуществления функций, в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления, у юридических лиц и лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

4.15. Вносит по результатам проверок правильности применения регулируемых цен (тарифов) предложения хозяйствующим субъектам.

4.16. Рассматривает дела и привлекает к административной ответственности физических (должностных) и юридических лиц, за нарушение порядка ценообразования в соответствии с федеральным законодательством.

4.17. Направляет хозяйствующим субъектам, государственным и иным органам управления предписания (решения) об отмене цен (тарифов), сформированных с нарушением порядка ценообразования, в пределах установленных полномочий.

4.18. Формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций, расположенных на территории области, в отношении которых осуществляется государственное регулирование.

4.19. Создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции комитета, и привлекает независимых экспертов для проведения экспертизы.

4.20. Осуществляет проверки по письмам, жалобам и заявлениям физических и юридических лиц по вопросам формирования, согласования, применения цен и тарифов.

4.21. Рассматривает и согласовывает тарифы на работы и услуги субъектов естественных монополий, в соответствии с федеральным законодательством.

4.22. Представляет губернатору и правительству области заключения по проектам постановлений и иных нормативных актов по вопросам ценообразования.

4.23. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение правительства области проекты нормативно-правовых актов по вопросам ценообразования в пределах установленных полномочий.

4.24. Представляет в органы государственной власти области, федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы запрашиваемую информацию.

4.25. Проводит анализ экономической эффективности применения цен (тарифов) на продукцию, товары, услуги, динамики изменения регулируемых цен (тарифов); влияния регулируемых цен (тарифов) на экономику хозяйственного комплекса области.

4.26. Осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством.

4.27. Публикует в средствах массовой информации и размещает на официальном интернет-сайте органов государственной власти области на странице комитета приказы комитета об установлении тарифов (цен), изданные на основании решений правления комитета.

4.28. Публикует в установленном порядке и направляет ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов годовой отчет о своей деятельности.

4.29. Осуществляет иные полномочия, не связанные с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию, в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.

5. Организация деятельности комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором области, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

5.2. Председатель комитета имеет двух заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности губернатором области. Заместители председателя комитета осуществляют полномочия в соответствии с должностными регламентами. При отсутствии председателя комитета его обязанности исполняет один из заместителей, в соответствии с должностным регламентом.

5.3. Для определения основных направлений деятельности комитета и принятия решений из высококвалифицированных специалистов, работающих в комитете, образуется правление комитета в количестве не более семи человек, включая председателя комитета. Председатель комитета одновременно является председателем правления комитета.

Состав членов правления комитета и положение о нем утверждается правительством области по представлению председателя комитета.

5.4. Председатель комитета:

- осуществляет общее руководство деятельностью комитета;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и осуществление им своих функций;

- издает приказы в пределах своей компетенции;

- организует работу правления комитета, распределяет обязанности между членами правления комитета;

- утверждает должностные регламенты работников комитета;

- утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда структуру, штатное расписание и смету расходов комитета;

- подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции, несет ответственность за достоверность, качество, соответствие законодательству исходящей от комитета информации, заключений, представлений и других документов;

- представляет комитет в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а так же# во взаимоотношениях с другими организациями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, без доверенности действует от имени комитета;

- заключает договоры;

- выдает доверенности для представления интересов комитета;

- рассматривает дела об административных правонарушениях за нарушение порядка ценообразования и принимает решения о наложении административных взысканий на граждан, должностных и юридических лиц в пределах прав, предусмотренных законодательством;

- определяет перечень должностных лиц комитета, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушение порядка ценообразования, неповиновение законному распоряжению, невыполнение в срок законного предписания, непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, непредставление сведений (информации);

- назначает на должность и освобождает от должности работников комитета;

- принимает решение о поощрении сотрудников комитета и применении к ним мер дисциплинарного взыскания,

- обеспечивает соблюдение законодательства о труде и правил внутреннего распорядка, в соответствии с действующим законодательством.

5.5. Комитет имеет в своем составе структурные подразделения по направлениям деятельности.

5.6. Работники комитета являются государственными гражданскими служащими государственной службы области и на них распространяются все права, обязанности и ограничения, установленные федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе.