Постановление Правительства Еврейской автономной области от 18 января 2006 г. N 9-пп "Об утверждении областной целевой программы "Социальная поддержка и обслуживание населения Еврейской автономной области" на 2006 год" (не действует)

Постановление Правительства Еврейской автономной области
от 18 января 2006 г. N 9-пп
"Об утверждении областной целевой программы "Социальная поддержка и обслуживание населения Еврейской автономной области" на 2006 год"

ГАРАНТ:

Текст настоящего документа приведен не полностью. Текст в актуальной редакции будет представлен в следующих версиях Гаранта

В целях реализации законодательства Российской Федерации и Еврейской автономной области, касающегося социальной защиты населения, и оказания социальной поддержки и социального обслуживания населения правительство Еврейской автономной области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Социальная поддержка и обслуживание населения Еврейской автономной области" на 2006 год.

2. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя председателя правительства области М.М. Жирдецкую.

3. Постановление правительства области от 19.01.2005 N 11-пп "Об утверждении областной целевой программы "Социальная поддержка и обслуживание населения Еврейской автономной области" на 2005 год считать выполненным.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Биробиджанер штерн".

5. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после опубликования.

Губернатор области

Н.М. Волков

Областная целевая программа
"Социальная поддержка и обслуживание населения Еврейской автономной области" на 2006 год
(утв. постановлением Правительства Еврейской автономной области от 18 января 2006 г. N 9-пп)

Паспорт
Социальная поддержка и обслуживание населения Еврейской автономной области

Наименование       - Социальная  поддержка   и   обслуживание   населения

программы            Еврейской автономной области

Основание для      - Федеральный закон от  17.07.99  N  178-ФЗ  "О  госу-

разработки           дарственной социальной помощи";

программы          - Закон Еврейской автономной  области   от  24.12.2004

                     N 403-ОЗ "О государственной  социальной  помощи  ма-

                     лоимущим семьям  и  малоимущим  одиноко  проживающим

                     гражданам   на   территории   Еврейской   автономной

                     области";

                   - Закон  Еврейской  автономной области  от  24.12.2004

                     N 404-ОЗ  "О   социальном   обслуживании   населения

                     Еврейской автономной области";

                   - постановление   правительства   ЕАО   от  25.10.2005

                     N 250-пп "Об утверждении перечня  областных  целевых

                     программ, принимаемых к разработке на 2006 год"

Государственный    - Комитет  социальной  защиты  населения правительства

заказчик программы  области

Основные           - Комитет  социальной защиты  населения  правительства

разработчики        области

программы

Цель программы     - Создание условий для повышения  уровня  жизни  мало-

                     обеспеченных категорий  населения  области,  граждан

                     старшего   поколения,   инвалидов,  детей-инвалидов,

                     семей и несовершеннолетних,  находящихся  в  трудной

                     жизненной ситуации

Основные задачи    - Оказание   адресной   социальной  помощи  гражданам,

программы            оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

                   - улучшение   жизнеобеспечения    граждан     пожилого

                     возраста,  инвалидов,  участников  боевых  действий,

                     детей-инвалидов,  семей  и  несовершеннолетних,  на-

                     ходящихся в трудной жизненной ситуации;

                   - социальная адаптация и реабилитация пожилых  граждан

                     и инвалидов, лиц,  освободившихся  из  мест  лишения

                     свободы и (или) без определенного места жительства;

                   - обеспечение более широких  возможностей  по  участию

                     ветеранов Великой  Отечественной  войны,  участников

                     боевых   действий,   граждан   пожилого  возраста  и

                     инвалидов, семей и несовершеннолетних, находящихся в

                     трудной жизненной ситуации, в социальной, культурной

                     и общественной жизни современного общества;

                   - укрепление организационной, информационной и научно-

                     методической базы органов  и  учреждений  социальной

                     защиты и обслуживания населения

Сроки и этапы      - 2006 год

реализации

программы

Объемы и источники - Всего по программе: 11200,0 тыс. рублей

финансирования       В том числе областной бюджет:

                     11200,0 тыс.рублей

Ожидаемые конечные - развитие социальной  инфраструктуры,  обеспечивающей

результаты           предоставление социального обслуживания и  повышение

                     качества предоставляемых услуг;

                   - повышение уровня социальной защищенности и  качества

                     жизни граждан пожилого возраста,  инвалидов,  детей-

                     инвалидов, семей и  несовершеннолетних,  находящихся

                     в трудной жизненной ситуации;

                   - повышение социального статуса  защитников  Родины из

                     числа участников боевых действий посредством  оплаты

                     их обучения в образовательных учреждениях высшего  и

                     среднего профессионального образования;

                   - эффективное, на основе реальной нуждаемости оказание

                     социальной помощи находящимся  в  трудной  жизненной

                     ситуации жителям области

Система            - Контроль   за  выполнением  программных  мероприятий

организации          осуществляет госзаказчик - комитет социальной защиты

контроля за          населения    правительства    области.   Госзаказчик

исполнением          программы ежеквартально предоставляет  в  управление

программы            экономики правительства области отчеты о  реализации

                     программы

2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

2.1. Анализ ситуации

Программная основа в реализации социальной поддержки и социального обслуживания жителей Еврейской автономной области позволяет создать определенную систему для решения остро стоящих социальных вопросов.

Анализ обращений граждан об оказании социальной помощи показывает, что население области обращается за помощью в ситуациях, возникающих не только из-за малообеспеченности, но и вследствие инвалидности, длительной болезни, преклонного возраста, одиночества, сиротства, отсутствия определенного места жительства, других факторов. В течение 2005 года через органы социальной защиты населения области более 53000 человек получили социальную помощь в различных видах.

Комплекс социальных услуг населению предоставляется специалистами центров социального обслуживания населения. В настоящее время остро стоит проблема формирования научно-методической и информационной базы центров, повышения профессионального уровня социальных работников, функции которых год от года усложняются: оказание социально-бытовой, психолого-педагогической, социально-правовой помощи, содействие социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Из общего количества обращений в учреждения социального обслуживания за оказанием различного вида помощи 35 процентов обращений поступает от граждан, освободившихся из мест лишения свободы, граждан без определенного места жительства и доходов. Граждане данной категории обращаются в органы социальной защиты населения области с просьбами об оказании помощи и содействия в регистрации на территории области, за материальной помощью на продукты и проезд, за натуральной помощью (одежда, обувь), им необходимо первичное жизнеустройство - ночлег и питание. Эти граждане зачастую не имеют никаких документов, удостоверяющих личность, никаких наличных денег. Учитывая тот факт, что в области нет ни одного полустационарного учреждения социальной направленности для данной категории граждан, это создает значительное социальное напряжение в области.

На территории области проживает более 44 тысяч пенсионеров. В условиях сохранения тенденции к старению населения области ежегодно увеличивается число граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании. Потребность области в стационарных учреждениях для граждан пожилого возраста и инвалидов на сегодняшний день составляет более 800 мест.

В настоящее время нельзя забывать о мероприятиях, имеющих значительную социальную направленность. Это, как правило, массовые мероприятия, позволяющие формировать в обществе позитивную оценку социальной политики государства.

По-прежнему актуальными остаются вопросы организации совместной деятельности со средствами массовой информации в вопросах изготовления и проката телепередач социальной направленности.

Вышеназванные проблемы требуют решения программно-целевым методом.

2.2. Описание проблемы

Для организации эффективной, на основе реальной нуждаемости помощи программой предусматривается социальная помощь населению в различных видах: денежные выплаты, натуральная помощь, обслуживание граждан в социальных учреждениях, оказание помощи в виде предоставления различного рода социальных услуг.

В целях развития социальной инфраструктуры, обеспечивающей предоставление социального обслуживания и повышения качества предоставляемых услуг, программой предусматриваются мероприятия, направленные на совершенствование единой системы социального обслуживания в области, внедрения новых форм социального обслуживания, в том числе срочной социальной помощи по социальной адаптации и первичному жизнеустройству граждан, освободившихся из мест лишения свободы, граждан без определенного места жительства и доходов.

Реализация мероприятий по завершению строительства второй очереди Специального дома для одиноких престарелых граждан в г. Биробиджане позволит улучшить качество жизни граждан пожилого возраста области с учетом демографической и социально-экономической ситуации в области.

Предусмотренные программой социально-значимые# мероприятия позволят привлечь внимание широких слоев общественности к проблемам обеспечения участия старшего поколения населения области в социальной, культурной, общественной жизни, патриотическом воспитании молодежи; проблемам реабилитации и адаптации инвалидов в обществе, активизации молодежного движения инвалидов на территории области.

В целях информирования населения области о процессах и последствиях реформирования социальной сферы в государстве, а также деятельности органов государственной власти по решению задач, связанных с социальной поддержкой населения и обеспечением социальной политики в целом на территории области, программой предусмотрены мероприятия по организации работы со средствами массовой информации.

Для решения поставленных задач требуется программно-целевой подход, сосредоточение основных усилий на приоритетных направлениях, проведение ряда организационных мероприятий, а также финансовое обеспечение.