Постановление Правительства Еврейской автономной области от 18 июня 2007 г. N 164-пп "О порядке привлечения автомобильного транспорта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к обслуживанию пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных и таксомоторных маршрутов общего пользования в Еврейской автономной области"

1.1. Настоящее положение устанавливает порядок организации и проведения конкурса на право обслуживания пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных и таксомоторных маршрутов общего пользования в Еврейской автономной области (далее - конкурс).

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", законом ЕАО от 25.10.2006 N 3-ОЗ "Об автомобильном пассажирском транспорте Еврейской автономной области", иными нормативными правовыми актами.

1.3. Конкурс проводится для подбора лиц, обеспечивающих наиболее безопасные условия перевозки пассажиров, с целью укрепления транспортной дисциплины среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, удовлетворения потребностей населения Еврейской автономной области (далее - области) в пассажирских пригородных и межмуниципальных перевозках, повышения качества обслуживания пассажиров.

1.4. Организатором конкурса выступает управление промышленности, транспорта, связи и энергетики правительства области, которое принимает решение о проведении конкурса.

2.1. На конкурс выставляются пригородные и межмуниципальные регулярные автобусные и таксомоторные маршруты общего пользования, а также лоты, объединяющие несколько (от двух и более) указанных маршрутов.

2.2. Конкурс проводится путем оценки качества услуг каждого перевозчика на основании документов, представленных в областную комиссию по проведению конкурсов на право обслуживания пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных и таксомоторных маршрутов общего пользования (далее - конкурсная комиссия) участниками конкурса и контролирующими органами.

2.3. Предоставление права на обслуживание регулярных автобусных и таксомоторных перевозок на освободившиеся маршруты общего пользования и дополнительные рейсы в период до проведения конкурса осуществляется по решению конкурсной комиссии.

2.4. К участию в конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие на правах собственности, аренды или договора безвозмездного пользования соответствующие техническим и эксплуатационным нормам транспортные средства и своевременно представившие необходимые документы.

2.5. Конкурс проводится в случаях:

- открытия новых пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных и таксомоторных маршрутов общего пользования;

- окончания действия договора на обслуживание регулярных пригородных и межмуниципальных автобусных и таксомоторных маршрутов общего пользования, в том числе в случае отказа перевозчика от обслуживания маршрута (маршрутов);

- аннулирования или истечения срока действия лицензии;

- увеличения количества рейсов на маршрутах.

2.6. Объявление о конкурсе публикуется в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до его проведения со следующей информацией:

- сведения об организаторе конкурса (наименование, местонахождение, контактные телефоны);

- перечень предлагаемых к обслуживанию маршрутов, в том числе предлагаемых организатором конкурса лотов, и параметры их обслуживания;

- адрес, дата и время проведения конкурса;

- срок приема документов;

- перечень документов, представляемых для участия в конкурсе;

- другие сведения, необходимые для проведения конкурса.

3.1. Конкурсная документация должна содержать:

4.1. Для участия в конкурсе представляются следующие документы:

5.1. Документы для участия в конкурсе принимаются секретарем конкурсной комиссии, регистрирующим представленные документы с указанием даты и времени регистрации.

5.2. Копии документов для участия в конкурсе представляются одновременно с оригиналами или заверяются нотариально.

5.3. Документы, поступившие по истечении срока, установленного для приема документов, либо представленные не в полном объеме, к рассмотрению не принимаются.

5.4. Участник конкурса вправе отозвать поданные документы посредством письменного уведомления конкурсной комиссии до даты проведения конкурса.

6.1. Конкурс проводится конкурсной комиссией, утверждаемой приказом управления промышленности, транспорта, связи и энергетики правительства области. Заседания конкурсной комиссии являются правомочными при наличии не менее двух третей членов комиссии от их установленного числа.

6.2. Работу конкурсной комиссии возглавляет ее председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя (далее - председательствующий).

Председательствующий определяет регламент работы конкурсной комиссии, при необходимости запрашивает у контролирующих органов дополнительные сведения об участниках конкурса.

6.3. Рассмотрение конкурсной комиссией представленных документов проводится в день проведения конкурса в присутствии участников конкурса.

6.4. Осмотр транспортных средств проводится согласно графику, утвержденному председательствующим конкурсной комиссии, до дня проведения конкурса.

6.5. Конкурсная комиссия проводит оценку качества услуг, предлагаемых участниками конкурса, по балльной системе в соответствии с Перечнем оценочных показателей (приложение 2).

6.6. Для сопоставимости оценочных показателей участников конкурса, осуществляющих перевозки пассажиров несколькими транспортными средствами по одной лицензии, при подведении итогов конкурса подсчет баллов участников конкурса производится путем оценки показателей перевозок каждого транспортного средства и выведения среднего балла перевозчика (участника конкурса).

Право работы на пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных и таксомоторных маршрутах общего пользования, выставленных на конкурс, предоставляется участникам конкурса, набравшим наибольшее количество баллов.

В случае, когда два или более участника конкурса набрали одинаковые суммы баллов, победитель определяется по наименьшему тарифу за 1 пасс./км.

6.7. По результатам рассмотрения представленных документов и оценочных показателей конкурса конкурсная комиссия принимает решения. Решение принимается большинством голосов членов конкурсной комиссии, участвующих в заседании. При равном количестве голосов, голос председательствующего комиссии является решающим.

Голосование проводится в отсутствие участников конкурса.

6.8. Результаты голосования объявляются участникам конкурса в день его проведения по окончании работы конкурсной комиссии.

6.9. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим и присутствующими членами конкурсной комиссии. Протокол после его подписания, в семидневный срок, направляется участникам конкурса, управлению государственного автодорожного надзора по ЕАО, отделу Государственной инспекции по безопасности дорожного движения УВД по ЕАО и членам конкурсной комиссии.

6.10. Организатор конкурса в срок не позднее 30 дней после подписания протокола о результатах конкурса публикует сообщение об итогах конкурса в средствах массовой информации.

6.11. На основании решений конкурсной комиссии победители конкурса в 7-дневный срок со дня проведения конкурса согласовывают расписание на выигранные пригородные и межмуниципальные регулярные автобусные и таксомоторные маршруты общего пользования с управлением промышленности, транспорта, связи и энергетики правительства области (далее - организатор перевозок), а в 20-дневный срок со дня проведения конкурса заключают договор на право обслуживания пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных и таксомоторных маршрутов общего пользования с организатором перевозок.

7.1. Договор на право обслуживания пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных и таксомоторных маршрутов общего пользования (далее - договор) с организатором перевозок заключается на срок 3 года.

Кроме того, органами местного самоуправления или комитетом социальной защиты населения правительства области с перевозчиками заключаются договоры на перевозку отдельных категорий граждан на основании единого социального проездного билета с возмещением выпадающих доходов в соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 10 апреля 2007 г. N 107-пп "О перевозках по единому социальному проездному билету".

7.2. Вслучае если в результате рассмотрения конкурсной комиссией поданных участниками заявок на конкурс по одному предмету конкурса только одна заявка претендента отвечает условиям конкурса, договор заключается с участником, подавшим данную заявку.

7.3. Победитель, заключивший по результатам конкурса договор:

- разрабатывает паспорт маршрута и схему маршрута, утверждает и согласовывает их в установленном порядке;

- в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, экипирует транспортные средства, размещает необходимую информацию;

- разрабатывает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, график режима работы водителей транспортных средств;

- организует проведение стажировки водителей транспортных средств.

7.4. В случае нарушения перевозчиком условий договора, приостановления действия или аннулирования лицензии, согласование расписания движения транспортных средств может быть отозвано организатором перевозок.

7.5. При временном прекращении осуществления маршрутных пассажирских перевозок согласно заключенному договору перевозчик обязан в течение 24 часов оповестить организатора перевозок и диспетчерскую службу автовокзалов о прекращении движения своих транспортных средств по маршруту общего пользования.

7.6. В случае отказа от обслуживания пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных таксомоторных маршрутов общего пользования перевозчик обязан не менее чем за 30 суток до дня прекращения выполнения рейсов сообщить об этом в письменной форме организатору перевозок.