Постановление Правительства Еврейской автономной области от 16 февраля 2005 г. N 31-пп "Об утверждении Положения об управлении автомобильных дорог Еврейской автономной области"

В соответствии с законом Еврейской автономной области от 31.05.2000 N 185-ОЗ "О правительстве Еврейской автономной области" правительство Еврейской автономной области постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Прилагаемое Положение об управлении автомобильных дорог Еврейской автономной области.

1.2. Прилагаемый перечень подведомственных управлению автомобильных дорог Еврейской автономной области областных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий.

1.3. Предельную численность работников управления в количестве 16 единиц и годовой фонд оплаты труда в размере 2387,2 тысяч рублей.

2. Разрешить начальнику управления иметь одного заместителя.

3. Финансирование структурных подразделений управления, осуществляющих функции заказчика, производить за счет средств областного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий в области дорожного хозяйства.

4. Признать утратившим силу:

- постановление правительства Еврейской автономной области от 28.04.2001 N 45 "Об утверждении Положения об управлении автомобильных дорог Еврейской автономной области";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 25.09.2001 N 97 "О внесении изменений и дополнений в Положение об управлении автомобильных дорог Еврейской автономной области, утвержденное постановлением правительства ЕАО от 28.04.2001 N 45";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 20.11.2002 N 166-пп "О внесении изменения в постановление правительства ЕАО от 28.04.2001 N 45 "Об утверждении Положения об управлении автомобильных дорог Еврейской автономной области";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 24.06.2003 N 118-пп "Об определении подведомственности областного государственного унитарного предприятия "Грузовое автотранспортное предприятие";

- постановление правительства Еврейской автономной области от 08.12.2004 N 324-пп "О внесении изменения в постановление правительства ЕАО от 28.04.2001 N 45 "Об утверждении Положения об управлении автомобильных дорог Еврейской автономной области".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Гожего В.С.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Вице-губернатор

Г.А. Антонов

Положение
об управлении автомобильных дорог Еврейской автономной области
(утв. постановлением Правительства Еврейской автономной области от 16 февраля 2005 г. N 31-пп)

1. Общие положения

1.1. Управление автомобильных дорог Еврейской автономной области (в дальнейшем - управление) является органом исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемым правительством области.

1.2. Управление является специально уполномоченным органом управления дорожным хозяйством области, осуществляет реализацию единой государственной политики развития сети областных автомобильных дорог и координацию развития федеральных и внутрихозяйственных дорог в Еврейской автономной области.

1.3. В своей деятельности управление руководствуется законодательством Российской Федерации и Еврейской автономной области.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать, штампы, бланки с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием и счета в банковских учреждениях.

1.5. Финансирование управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. Положение об управлении и предельная численность управления утверждается правительством области по представлению начальника управления.

1.7. Место нахождения управления: 679016, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, Биршоссе 2 км, дом 6.

2. Основные задачи управления

Основные задачи управления:

2.1. Обеспечение эффективного управления областной государственной собственностью в дорожной отрасли.

2.2. Выполнение функций государственного контроля и управления дорожным хозяйством области.

2.3. Обеспечение эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на развитие дорожного хозяйства.

2.4. Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Еврейской автономной области, направленное на удовлетворение государственных нужд, потребностей организаций и граждан в перевозках, в соответствии с выделяемыми на эти цели средствами федерального бюджета, целевыми программами и другими источниками, предусмотренными законодательством.

3. Функции управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Обеспечивает единую нормативно-техническую политику и координирует развитие дорожной сети, разрабатывает программы и осуществляет мероприятия по улучшению транспортно-эксплуатационного состояния и потребительских свойств автомобильных дорог общего пользования Еврейской автономной области.

3.2. Разрабатывает целевые программы развития автомобильных дорог области.

3.3. Выступает заказчиком работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог и расположенных на них инженерных сооружений в области.

3.4. Проводит конкурсы и заключает договоры (контракты) на выполнение работ по проектированию, строительству, ремонту, реконструкции и содержанию автомобильных дорог общего пользования и расположенных на них инженерных сооружений.

3.5. Проводит торги с целью размещения государственных заказов на приобретение техники, товаров, продукции для нужд дорожного хозяйства Еврейской автономной области.

3.6. Осуществляет контроль и оценку транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и расположенных на них сооружений, обеспечивает их техническое обследование и паспортизацию.

3.7. Обеспечивает разработку технической классификации автомобильных дорог общего пользования.

3.8. Участвует в проверке качества выполнения дорожных работ и услуг.

3.9. Изучает уровень динамики цен на производство дорожных работ и услуг.

3.10. Разрабатывает перспективные и годовые прогнозы технического состояния, планы содержания и развития областных автомобильных дорог.

3.11. Осуществляет мониторинг деятельности подведомственных дорожных организаций.

3.12. Разрабатывает проекты соглашений между федеральными и областными органами государственной власти.

3.13. Организует выполнение проектных и изыскательских работ.

3.14. Производит утверждение предпроектной и проектно-сметной документации.

3.15. Осуществляет ведение и хранение отраслевого банка данных по автомобильным дорогам общего пользования и инженерным сооружениям на них.

3.16. Создает информационную базу данных о состоянии сети дорог, интенсивности и состава движения, дорожно-транспортных происшествий.

3.17. Анализирует состояние безопасности дорожного движения и разрабатывает предложения по формированию единой политики и проведению мероприятий, направленных на улучшение дорожных условий на региональных автомобильных дорогах общего пользования и связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, экологической защищенностью и обустройством объектами дорожного сервиса, подготавливает информацию пользователям дорог об условиях движения.

3.18. Осуществляет на основании распоряжения правительства области временное закрытие или ограничение движения по региональным автомобильным дорогам общего пользования при стихийных бедствиях, чрезвычайных ситуациях, неблагоприятных погодно-климатических условиях.

3.19. Обеспечивает подготовку и переподготовку рабочих кадров и повышение квалификации специалистов дорожного хозяйства.

3.20. Осуществляет в установленном порядке мероприятия по охране государственной тайны.

3.21. Осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по устранению нарушений действующего законодательства в сфере дорожного хозяйства ЕАО.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

2.22. Взаимодействует с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями и организациями всех форм собственности по вопросам обеспечения безопасного, устойчивого и эффективного функционирования дорожной отрасли на территории области.

2.23. Организует и обеспечивает мероприятия гражданской обороны, проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы в чрезвычайных ситуациях мирного времени.

3.24. Организует и проводит конференции, совещания, семинары и иные научные и учебные мероприятия.

3.25. Участвует в расследовании причин дорожно-транспортных происшествий и других чрезвычайных ситуаций на региональных автомобильных дорогах общего пользования, а также причин разрушений областных автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них.

3.26. В установленном порядке привлекает организации для проверки финансово-экономического состояния подведомственных учреждений и предприятий.

3.27. Анализирует финансово-хозяйственную деятельность подведомственных управлению государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, осуществляет контроль за целевым использованием выделенных им средств федерального и областного бюджета, материальных ресурсов и имущества.

3.28. Осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством.

3.29. Участвует в разработке и реализации целевых программ обеспечения безопасности дорожного движения на территории области.

3.30. Совместно с заинтересованными органами и организациями осуществляет контроль за соблюдением законодательства и нормативноправовых актов в дорожной отрасли.

3.31. Подготавливает ежегодные отчеты о состоянии и развитии сети территориальных дорог и представляет их в правительство области, ведет учет изменения балансовой стоимости и износа автомобильных дорог, ежемесячную статистику и бухгалтерскую отчетность о затратах на содержание и развитие этих дорог, управление ими.

3.32. Разрабатывает предложения по вопросам развития дорожного комплекса.

3.33. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов правительства области по основным направлениям деятельности в сфере дорожного хозяйства.

3.34. Готовит годовые доклады (отчеты) о расходовании средств на содержание и развитие областных дорог общего пользования.

3.35. Согласовывает размещение на землях, прилегающих к дорогам и дорожным сооружениям, хозяйствующих субъектов и других сооружений для обслуживания населения.

3.36. В установленном порядке обеспечивает временное ограничение и прекращение движения по автомобильным дорогам вследствие сезонных дорожно-климатических условий, выдает разрешения на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов.

4. Имущество управления

4.1. Имущество управления является государственной собственностью Еврейской автономной области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

4.2. В состав имущества управления входят:

- имущество, необходимое для выполнения поставленных перед управлением задач;

- территориальные автомобильные дороги общего пользования и сооружения на них.

5. Права

Управление для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности информационные, справочные, нормативные, правовые и другие материалы па вопросам, входящим в компетенцию управления.

5.2. По поручению губернатора области представлять правительство области в органах и организациях при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции управления.

5.3. Образовывать комиссии и рабочие группы с привлечением ученых и специалистов, руководителей предприятий и организаций, представителей органов местного самоуправления при разработке проектов региональных программ развития дорожного комплекса, получать квалифицированные заключения и предложения по экономическим, правовым и экологическим вопросам.

5.4. Осуществлять контроль за хозяйственной деятельностью подведомственных областных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий.

5.5. Давать обязательные для исполнения руководителей подведомственных учреждений и предприятий распоряжения, требования и предписания об устранении нарушений законодательства в сфере дорожного хозяйства.

5.6. Согласовывать пересечение транспортных и инженерных коммуникаций с дорогами, выдавать разрешения, согласования и технические условия, контролировать их выполнение.

5.7. Финансировать развитие объектов производственных баз подрядных организаций.

5.8. Назначать и освобождать от занимаемой должности руководителей подведомственных областных государственных предприятий и учреждений.

6. Руководство управлением

6.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором области.

6.2. Начальник управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности губернатором области. Заместитель начальника управления осуществляет полномочия начальника управления в его отсутствие в соответствии с должностными обязанностями, в том числе право подписывать документы, исходящие из управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него функциональных обязанностей с учетом предоставляемых ему прав.

6.3. Начальник управления:

6.3.1. Руководит деятельностью управления.

6.3.2. Утверждает штатное расписание управления, в пределах установленных лимитов численности и средств на содержание, которые выделяются из областного бюджета, а также вносит в него изменения установленным порядком.

6.3.3. Имеет право без доверенности действовать от имени управления и представлять его в суде, во всех государственных органах, других предприятиях и организациях, открывает в банках расчетный и иные счета.

6.3.4. Решает вопросы приема на работу, утверждает должностные инструкции и организует их исполнение.

6.3.5. Издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам организации деятельности управления, подведомственных предприятий и учреждений, обеспечивает контроль за их выполнением.

6.3.6. Назначает на должность и освобождает от должности работников управления.

6.3.7. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных предприятий и учреждений, заключает и расторгает с ними трудовые договоры.

6.3.8. Применяет в установленном порядке в отношении работников управления, руководителей подведомственных предприятий, учреждений меры поощрения и дисциплинарных взысканий.

6.3.9. Утверждает график отпусков работников управления, руководителей подведомственных предприятий, учреждений, согласовывает направление руководителей в служебные командировки.

6.3.10. Устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Еврейской автономной области внутренний распорядок деятельности управления.

6.3.11. Является главным распорядителем финансовых средств областного бюджета, обладает правом подписи финансовых документов, заключения договоров, соглашений и контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Еврейской автономной области.

6.3.12. Организует и ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам деятельности управления и подведомственных предприятий, учреждений, принимает по ним необходимые меры.

6.3.13. Несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, и создание условий, обеспечивающих правильное использование специальной связи.

6.3.14. Представляет в установленном порядке управление в государственных органах и органах местного самоуправления, организациях и предприятиях.

6.3.15. Распоряжается имуществом управления, выдает доверенности, открывает в банковских и других учреждениях банковские и другие счета.

6.3.16. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Еврейской автономной области.

6.4. Информационное, документационное, материально-техническое и транспортное обслуживание деятельности управления, а также социальнобытовое обслуживание его работников осуществляется в установленном порядке.

6.5. Управление осуществляет свою деятельность на основе перспективных планов, утвержденных заместителем председателя правительства области, курирующим соответствующее направление деятельности, и текущего планирования.

Перечень
подведомственных управлению автомобильных дорог Еврейской автономной области областных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий
(утв. постановлением правительства Еврейской автономной области от 16 февраля 2005 г. N 31-пп)

1. Областное государственное учреждение "Автодорпроектконтроль".

2. Государственное унитарное предприятие Еврейской автономной области по ремонту, строительству и содержанию автомобильных дорог "Дорожное ремонтно-строительное управление - 1" (ГУП ЕАО "ДРСУ-1").

3. Государственное унитарное предприятие Еврейской автономной области "Биробиджанское дорожное ремонтно-строительное управление" (ГУП ЕАО "Биробиджанское ДРСУ").

4. Государственное предприятие Еврейской автономной области "Смидовичское дорожное ремонтно-строительное управление" (ГП ЕАО "Смидовичское ДРСУ").

5. Государственное унитарное предприятие Еврейской автономной области "Ленинское дорожное ремонтно-строительное управление" (ГУП ЕАО "Ленинское ДРСУ").

6. Государственное унитарное предприятие Еврейской автономной области "Облученское дорожное ремонтно-строительное управление" (ГУП ЕАО "Облученское ДРСУ").

7. Государственное предприятие Еврейской автономной области "Октябрьское дорожное ремонтно-строительное управление" (ГП ЕАО "Октябрьское ДРСУ").

8. Государственное унитарное предприятие Еврейской автономной области "Грузовое автотранспортное предприятие" (ГУП ЕАО "Грузавтотранс").