Приложение 28. Методика распределения субвенций из регионального фонда компенсаций бюджетам муниципальных образований на 2006 год

Приложение 28
к Закону ЕАО
"Об областном бюджете на 2006 год"
от 23 ноября 2005 г. N 604-ОЗ

Методика
распределения субвенций из регионального фонда компенсаций бюджетам муниципальных образований на 2006 год

Распределение в 2006 году субвенций из регионального фонда компенсаций (далее - субвенции) между муниципальными образованиями области предусматривается с целью обеспечения финансирования расходов делегированных государственных полномочий:

- на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, предусмотренных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Законом Российской Федерации от 26 ноября 1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1), Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (далее - льготы по оплате жилищнокоммунальных# услуг):

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер вышеназванного Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" следует читать как "15.05.1991 N 1244-1"

- на обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла;

- на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

- на обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России";

- на выплату ежемесячных пособий на ребенка гражданам, имеющим детей;

- на обеспечение передаваемых государственных полномочий на реализацию управленческих функций по социальной поддержке населения, по вопросам поддержки сельскохозяйственного производства, в области культуры и спорта, на обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- на обеспечение выплат пособий правопреемникам умерших незастрахованных лиц в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О погребении и похоронном деле";

- на реализацию государственного стандарта общего образования;

- на реализацию закона ЕАО "О размере оплаты труда приемных родителей в Еврейской автономной области";

- на обеспечение мер социальной поддержки многодетных семей;

- на предоставление субсидий малообеспеченным гражданам для оплаты жилья и коммунальных услуг;

- на обеспечение выплат на детей-сирот и детей, находящихся под опекой (попечительством);

- на организацию и осуществление областных целевых и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта;

- на предоставление мер социальной поддержки по оплате за содержание и текущий ремонт жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа.

1. Размер субвенций на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, выделяемых муниципальному образованию области, определяется по следующей формуле:

                     Сiжку = Чi * Кiжку * Кiблаг * А,

где

Сiжку    - объем субвенций, выделяемых муниципальному образованию области

           на  предоставление льгот по  оплате жилищно-коммунальных услуг

           отдельным категориям граждан;

Чi       - численность  льготников  по  i-му  муниципальному  образованию

           области;

Кiжку    - отношение областного стандарта стоимости предоставления жилищ-

           но-коммунальных услуг на  2006 год,  установленного  законода-

           тельством области по i -му муниципальному образованию области,

           к среднему по ЕАО, установленному постановлением Правительства

           Российской Федерации для ЕАО;

Кiблаг   - отношение  стоимости  благоустройства по  i-му  муниципальному

           образованию области  к общей стоимости благоустройства по ЕАО;

А        - средний норматив финансовых затрат в расчете на одного гражда-

           нина, имеющего  право на льготу по оплате жилья и коммунальных

           услуг, установленный на 2006 год в сумме 5513,5 рублей.

    Указанный норматив определяется исходя из численности соответствующих

категорий граждан и размера средств,  предусмотренных на эти цели в феде-

ральном бюджете на 2006 год для ЕАО.

2. Размер субвенций на обеспечение мер социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла, выделяемых муниципальному образованию области, определяется по следующей формуле:

       СiВиТр = Чiв * Кiжку * Кiблаг * В + Чiв * Дв + Чiтр * Дтр,

где

СiВиТр   - объем  субвенций,  выделяемых  муниципальному  образованию  на

           реализацию мер социальной  поддержки ветеранам труда и  труже-

           никам тыла;

Чiв      - численность   ветеранов  по  i-му  муниципальному  образованию

           области;

Кiжку    - отношение областного стандарта стоимости предоставления жилищ-

           но-коммунальных услуг на  2006 год,  установленного  законода-

           тельством области по i -му муниципальному образованию области,

           к среднему по ЕАО, установленному постановлением Правительства

           Российской Федерации для ЕАО;

Кiблаг   - отношение  стоимости благоустройства  по  i-му  муниципальному

           образованию  области к общей стоимости благоустройства по ЕАО;

В        - средний норматив  финансовых затрат в расчете  на одного вете-

           рана, имеющего  право на льготу по оплате жилья и коммунальных

           услуг, установленный на 2006 год в сумме 4026 рублей.

    Указанный норматив определяется исходя из численности соответствующих

категорий  льготников  и размера  средств, предусмотренных  на эти цели в

областном бюджете на 2006 год.

Дв       - размер денежной компенсации ветеранам, установленный законода-

           тельством области;

Чiтр     - численность тружеников тыла по i-му муниципальному образованию

           области;

Дтр      - размер  денежной компенсации  труженикам  тыла,  установленный

           правительством области.

3. Размер субвенций на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, выделяемых муниципальному образованию области, определяется по следующей формуле:

                Сiр = Чiр * Кiжку * Кiблаг * Ф + Чiр * Др,

где

Сiр      - объем  субвенций,  выделяемых  муниципальному  образованию  на

           реализацию  мер  социальной поддержки  реабилитированных лиц и

           лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

Чiр      - численность реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадав-

           шими от политических репрессий, по i-му муниципальному образо-

           ванию области;

Кiжку    - отношение областного стандарта стоимости предоставления жилищ-

           но-коммунальных  услуг на  2006 год,  установленного законода-

           тельством области  по i-му муниципальному образованию области,

           к среднему по ЕАО, установленному постановлением Правительства

           Российской Федерации для ЕАО;

Кiблаг   - отношение  стоимости  благоустройства  по i-му  муниципальному

           образованию области  к общей стоимости благоустройства по ЕАО;

Ф        - средний норматив финансовых затрат в расчете на одного гражда-

           нина, имеющего  право на льготу по оплате жилья и коммунальных

           услуг установленный на 2006 год в сумме 6722 рубля.

    Указанный норматив определяется исходя из численности соответствующих

категорий  льготников  и размера  средств, предусмотренных  на эти цели в

областном бюджете на 2006 год.

Др       - размер  денежной компенсации реабилитированным  лицам и лицам,

           признанным  пострадавшими от политических репрессий,  установ-

           ленный законодательством области.

4. Размер субвенций на обеспечение мер социальной поддержки лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России", выделяемых муниципальному образованию области, определяется по следующей формуле:

                             Сд = Чiд * Н,

где

Сд       - объем  субвенций,  выделяемых  муниципальному  образованию  на

           реализацию  мер социальной поддержки  лиц, награжденных знаком

           "Почетный донор СССР", "Почетный донор России";

ЧiД#     - численность  лиц,  награжденных знаком  "Почетный донор СССР",

           "Почетный донор России",  по i-му  муниципальному  образованию

           области;

Н        - размер  ежегодной  денежной  выплаты  гражданам,  награжденным

           знаком "Почетный донор СССР",  "Почетный донор России",  уста-

           новленный на 2006 год в сумме 6420 рублей.

5. Размер субвенций на выплату ежемесячных пособий на ребенка гражданам, имеющим детей, выделяемых муниципальному образованию области, определяется по следующей формуле:

         Сiдп = (Чiб * Пб + Чiом * Пом + Чiдррив * Пдррив) * Рк,

где

Сiдп     - объем субвенций, выделяемых муниципальному образованию области

           на  обеспечение выплат ежемесячных  пособий на ребенка гражда-

           нам, имеющим детей;

Чiб      - численность  детей с  базовым пособием  по i-му муниципальному

           образованию области;

Пб       - размер базового пособия;

Чiом     - численность  детей  одиноких  матерей  по i-му  муниципальному

           образованию области;

Пом = Пб * 200 %

Чiдррив  - численность  детей,  родители  которых  уклоняются  от  уплаты

           алиментов, и  детей военнослужащих,  проходящих службу по при-

           зыву, по i-му муниципальному образованию области;

Пдррив = Пб * 150 %

Рк       - размер районного коэффициента.

6. Размер субвенции на обеспечение передаваемых государственных полномочий на реализацию управленческих функций по социальной поддержке населения, по вопросам поддержки сельскохозяйственного производства, в области физической культуры и спорта, на обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, определяется по следующей формуле:

                         Vi = ФОТ * k1 + МЗ * Чi * k2

Vi        - размер финансовых средств,  передаваемых муниципальному обра-

            зованию области на осуществление делегированных государствен-

            ных полномочий по исполнению управленческих функций;

ФОТ       - фонд  оплаты труда и начисления на нее определяются исходя из

            штатных единиц,  установленных законами ЕАО о наделении орга-

            нов местного самоуправления муниципальных образований области

            соответствующими  полномочиями,  исходя из среднего оклада по

            старшей муниципальной должности муниципальной службы;

k1        - коэффициент  повышения  заработной   платы,  применяемый  при

            формировании фонда оплаты труда на планируемый год;

МЗ        - средневзвешенный  годовой   объем  материальных  расходов  на

            обеспечение деятельности одной штатной единицы;

Чi        - численность штатных единиц по i-му муниципальному образованию

            области;

k2        - коэффициент индекса-дефлятора, устанавливаемого Министерством

            экономического  развития и  торговли Российской  Федерации на

            соответствующий год.

7. Размер субвенций на обеспечение выплат правопреемникам умерших незастрахованных лиц в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О погребении и похоронном деле", выделяемых муниципальному образованию области, определяется исходя из ожидаемого исполнения расходов за 2005 год.

8. Размер субвенции на реализацию государственного стандарта общего образования, выделяемой муниципальному образованию области, определяется в соответствии с нормативами, установленными законом ЕАО "Об установлении норматива финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений ЕАО на реализацию государственного стандарта общего образования".

9. Размер субвенции на реализацию закона ЕАО "О размере оплаты труда приемных родителей в Еврейской автономной области", выделяемой муниципальному образованию области, определяется по следующей формуле:

                            Сiпр = Чiд * Рот,

где

Сiпр      - объем субвенций, выделяемых муниципальному образованию облас-

            ти на реализацию  закона ЕАО "О размере оплаты труда приемных

            родителей в Еврейской автономной области";

Чiд       - численность детей, принятых в приемную семью, по i-му муници-

            пальному образованию области;

Рот       - размер оплаты труда приемных родителей.

10. Размер субвенции на обеспечение дополнительных мер социальной поддержки детей из многодетных семей, определяется по следующей формуле:

                           Сiм = Чiм * Кiм * Дм,

где

Сiм       - объем субвенций, выделяемых муниципальному образованию облас-

            ти  на  реализацию  дополнительных мер  социальной  поддержки

            детей из многодетных семей;

Чiм       - численность  детей  в  многодетной семье  i-му муниципальному

            образованию области;

Кiм       - число  дней  питания в  учебном году  по  i-му муниципальному

            образованию области;

Дм        - средний  размер денежной компенсации  питания на учащегося из

            многодетной семьи в общеобразовательных учреждениях, установ-

            ленный на 2006 год в сумме 8 рублей в день.

11. Размер субвенций на обеспечение выплат на детей-сирот и детей, находящихся под опекой (попечительством), выделяемых муниципальному образованию области, определяется по формуле:

                   Сiдс = Чiдд * Пнрд + Чiдш * Пнрш,

где

Сiдс      - объем субвенций, выделяемых муниципальному образованию облас-

            ти на обеспечение выплат  на  детей-сирот и детей, находящих-

            ся под опекой (попечительством);

Чiдд      - численность детей дошкольного возраста по i-му муниципальному

            образованию области;

Пнрд      - размер выплат на ребенка  дошкольного возраста, установленный

            законодательством области;

Чiдш      - численность  детей школьного  возраста по i-му муниципальному

            образованию области;

Пнрш      - размер  выплат на  ребенка школьного  возраста, установленный

            законодательством области.

12. Размер субвенций на предоставление мер социальной поддержки по оплате за содержание и текущий ремонт жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа, определяется по следующей формуле:

                     Сiмсп = Чi * Кiжку * Кiблаг * А,

где

Сiмсп     - объем   субвенций,   выделяемых   муниципальному  образованию

            области на  предоставление  льгот  по  оплате  жилищно-комму-

            нальных услуг педагогическим работникам;

Чi        - численность  льготников  по i-му  муниципальному  образованию

            области;

Кiжку     - отношение   областного  стандарта   стоимости  предоставления

            жилищно-коммунальных услуг на  2006 год, установленного зако-

            нодательством  области  по  i-му  муниципальному  образованию

            области,  к среднему  по ЕАО,  установленному  постановлением

            Правительства Российской Федерации для ЕАО;

Кiблаг    - отношение стоимости  благоустройства по  i-му  муниципальному

            образованию области к общей стоимости благоустройства по ЕАО;

А         - средний норматив финансовых затрат в  расчете на одного граж-

            данина, имеющего право на льготу по оплате жилья и коммуналь-

            ных услуг,  установленный на 2006 год в  размере 3837 рублей.

13. Размер субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных районов области на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, определяется исходя ожидаемого исполнения расходов за 2005 год с учетом данных статистической отчетности о сумме начисленных субсидий и роста в среднем на 20 процентов областных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законом ЕАО "Об областных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2006 год".

14. Размер субвенций, выделяемых муниципальным районам на исполнение передаваемых государственных полномочий по государственной поддержке личных подсобных хозяйств населения, определяется в соответствии с методикой, утвержденной статьей 6 закона ЕАО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области полномочиями по вопросам поддержки сельскохозяйственного производства":

- за полученный приплод крупного рогатого скота исходя из количества телят при достижении ими возраста не менее 3-х месяцев и ставки субсидии на одного теленка, ежегодно устанавливаемой правительством ЕАО в Порядке распределения и предоставления средств областного бюджета, по государственной поддержке личных подсобных хозяйств (далее - Порядок);

- на содержание свиноматок исходя из количества свиноматок при условии получения от нее не менее 10 поросят и ставки субсидии за содержание одной свиноматки в год, устанавливаемой Порядком;

- на приобретение семян кормовых культур исходя из количества приобретенных семян и ставки субсидии за один кг семян кормовых культур, устанавливаемой Порядком;

- на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в кредитных организациях по краткосрочным и инвестиционным кредитам, исходя из двух третей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент заключения кредитного договора;

- на приобретение средств химизации исходя из количества приобретенных средств химической защиты растений при действующей норме внесения их на единицу посевной площади и количестве обработанных посевных площадей, стоимости одного кг (л) приобретенного препарата химической защиты растений и процента возмещения затрат на приобретение средств химизации, устанавливаемого Порядком;

- на страхование посевов сельскохозяйственных культур исходя из суммы страхового взноса по страхованию посевов в соответствии с договором страхования и процента возмещения затрат по страхованию, устанавливаемого ежегодно Порядком.