Приложение 40. Распределение субвенций бюджетам муниципальных образований на выполнение передаваемых государственных полномочий по применению законодательства об административных правонарушениях

Приложение 40
к закону ЕАО
"Об областном бюджете на 2007 год"

Методика
распределения субвенций из регионального фонда компенсаций бюджетам муниципальных образований на 2007 год

Распределение в 2007 году субвенций из регионального фонда компенсаций (далее - субвенции) между муниципальными образованиями области предусматривается с целью обеспечения финансирования расходов делегированных государственных полномочий:

- на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, предусмотренных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1), Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Федеральным законом от 10 января 2002 года 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (далее на льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг);

- на обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России";

- на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях области, где отсутствуют военные комиссариаты;

- на обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла;

- на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

- на выплату ежемесячных пособий на ребенка гражданам, имеющим детей;

- на обеспечение мер социальной поддержки многодетных семей;

- на обеспечение выплат пособий правопреемникам умерших незастрахованных лиц в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

- на обеспечение передаваемых государственных полномочий на реализацию управленческих функций: по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения области; по вопросам поддержки сельскохозяйственного производства; в сфере охраны труда; на обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; на образование и обеспечение деятельности административных комиссий и составление протоколов об административных нарушениях;

- на исполнение передаваемых государственных полномочий по государственной поддержке личных подсобных хозяйств населения;

- на обеспечение мер социальной поддержки граждан, удостоенных почетного звания "Почетный гражданин Еврейской автономной области";

- на выплату бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- на предоставление социальной помощи малоимущим семьям в части предоставления питания детям, обучающимся в общеобразовательных учреждениях.

1. Размер субвенций на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельных категорий граждан определяется по следующей формуле:

                           жку          жку

                         С     = Ч  Х К     Х К  Х А,

                          i       i    i       1

   где:

     жку

   С     - объем  субвенций,  выделяемых  муниципальному  образованию  на

    i

предоставление  льгот  по  оплате  жилищно-коммунальных  услуг  отдельных

категорий граждан;

   Ч  - численность льготников;

    i

     жку

   К     - отношение   областного   стандарта   стоимости  предоставления

    i

жилищно-коммунальных услуг на 2007 год,  установленного законодательством

области  по  i-му  муниципальному   образованию  области  к  федеральному

стандарту стоимости жилищно-коммунальных услуг на  2007 год,  установлен-

ному области постановлением Правительства Российской Федерации;

   К  - поправочный коэффициент  исходя из исполнения за отчетный период;

    1

   А - средний норматив финансовых затрат в расчете на одного гражданина,

имеющего  права на льготы на оплату  жилья и коммунальных услуг, установ-

ленный на 2007 год в сумме 5413,0 рублей.

Указанный норматив определяется исходя из численности соответствующих категорий граждан и размера средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на 2007 год для Еврейской автономной области.

2. Размер субвенции на обеспечение мер социальной поддержки лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России", выделяемых муниципальному образованию области, определяется по следующей формуле:

                               д

                              С  = (Ч   Х Н) Х Д,

                                     iд

   где:

    д

   С  - объем  субвенций,   выделяемых   муниципальному   образованию  на

реализацию мер  социальной  поддержки  лиц, награжденных знаком "Почетный

донор СССР", "Почетный донор России";

   Ч   - численность  лиц,  награжденных  знаком  "Почетный  донор СССР",

    iд

"Почетный донор России";

   Н - размер ежегодной  денежной  выплаты гражданам, награжденным знаком

"Почетный донор СССР", "Почетный донор России", установлен  на 2007 год в

сумме 6934 рублей;

   Д - расходы  на  оплату  услуг  по доставке ежегодной денежной выплате

гражданам,  награжденным  знаком  "Почетный  донор СССР", "Почетный донор

России", которые определяются в пределах  1,5 процента  размера  денежной

компенсации без учета налога на добавленную стоимость.

3. Размер субвенций на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях области, где отсутствуют военные комиссариаты определяется по методике, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 N 258 "О субвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты".

4. Размер субвенций на обеспечение мер социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла, выделяемых муниципальному образованию области, определяется по следующей формуле:

     ВиТр                                          жку

   С      = (Ч   Х Д  + Ч    Х Д  ) Х Д + (Ч   Х K     Х K  Х B) + З +

    i         iв    в    iтр    тр          iв    i       1

+ (Ч   Х К    Х П + Ч    Х К    Х П),

    iв    впп        iтр    впп

   где:

     ВиТр

   С      - объем  субвенций,  выделяемых  муниципальному  образованию на

    i

реализацию мер социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла;

   Ч   - численность ветеранов труда;

    iв

   З - расходы на зубопротезирование ветеранам труда;

     жку

   К     - отношение  областного   стандарта   стоимости   предоставления

    i

жилищно-коммунальных  услуг на 2007 год, установленного законодательством

области  по  i-му   муниципальному  образованию  области  к  федеральному

стандарту стоимости жилищно-коммунальных  услуг на 2007 год,  установлен-

ному по области постановлением Правительства Российской Федерации;

   К  - поправочный  коэффициент исходя из исполнения за отчетный период;

    1

   В - средний  норматив  финансовых  затрат в расчете на одного ветерана

труда,  имеющего  права  на  льготы на оплату жилья и коммунальных услуг,

установленный на 2007 год в сумме 4217 рублей.

   Указанный норматив определяется исходя  из численности соответствующих

категорий  льготников  и  размера  средств, предусмотренных на эти цели в

областном бюджете на 2007 год.

   Д - размер  денежной   компенсации   ветеранам   труда,  установленный

    в

законодательством области;

   Ч    - численность тружеников тыла;

    iтр

   Д   - размер   денежной  комненсации  труженикам  тыла,  установленный

    тр

законодательством области;

   Д - расходы на оплату услуг по доставке денежной компенсации ветеранам

труда  и труженикам тыла,  которые определяются  в  пределах 1,5 процента

размера денежной компенсации без учета налога на добавленную стоимость;

   Н - средний норматив финансовых затрат в расчете на одного гражданина,

имеющего  право на льготный проезд автомобильным транспортом городского и

пригородного сообщения, установленный на 2007 год в сумме 835 рублей;

   К    - средневзвешенный  коэффициент  подвижности  льготных  категорий

    впп

граждан, за отчетный период.

5. Размер субвенций на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, выделяемых муниципальному образованию области, определяется по следующей формуле:

      р           р                 жку

    C   = (Ч   Х Д ) Х Д + (Ч   Х К     Х К  Х Ф) + (Ч   Х К    Х П),

     i      iр               iр    i       1          iр    впп

   где:

     р

   С   - объем  субвенций,  выделяемых  муниципальному   образованию   на

    i

реализацию мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признан-

ных пострадавшими от политических репрессий;

   Ч   - численность  реабилитированных  лиц и лиц, признанных пострадав-

    iр

шими от политических репрессий;

     жку

   К     - отношение  областного   стандарта   стоимости   предоставления

    i

жилищно-коммунальных  услуг на 2007 год, установленного законодательством

области   по  i-му  муниципальному  образованию  области  к  федеральному

стандарту стоимости жилищно-коммунальных услуг  на 2007 год,  установлен-

ному по области постановлением Правительства Российской Федерации;

   К  - поправочный коэффициент исходя из исполнения  за  отчетный период

    1

   Ф - средний норматив финансовых затрат в расчете на одного гражданина,

имеющего права на льготы на оплату жилья и коммунальных  услуг,  установ-

ленный на 2007 год в сумме 6333 рубля

   Указанный  норматив определяется исходя из численности соответствующих

категорий льготников и размера средств, предусмотренных  на  эти  цели  в

областном бюджете на 2007 год;

   Д  - размер  денежной   компенсации   реабилитированных  лиц  и   лиц,

    р

признанных  пострадавшими   от   политических   репрессий,  установленный

областным законодательством;

   Д - расходы    на   оплату   услуг  по  доставке  денежной компенсации

реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических

репрессий,  которые определяются в пределах 1,5 процента размера денежной

компенсации без учета налога на добавленную стоимость.

6. Размер субвенций на выплату ежемесячных пособий на ребенка гражданам имеющим детей, выделяемых муниципальному образованию области, определяется по следующей формуле:

   дп

С    = (Ч   Х П  + Ч    Х П   + Ч       Х П      + Ч    Х П  ) Х Рк Х Д,

 i       iб    б    iом    ом    iдррив    дррив    iмс    мс

   где:

     дп

   С    - объем   субвенций,  выделяемых  муниципальному  образованию  на

    i

обеспечение  выплат  ежемесячных  пособий  на  ребенка гражданам, имеющим

детей;

   Ч   - численность детей с базовым пособием;

    iр

   П  - размер базового пособия;

    б

   Ч   - численность детей одиноких матерей;

    iр

   П   = П  Х 200 %;

    ом    б

   Ч       - численность  детей,  родители которых  уклоняются  от уплаты

    iдррив

алиментов, и детей военнослужащих, проходящих службу по призыву;

   П      = П  Х 150 %

    дррив    б

   Ч    - численность детей из многодетных семей;

    iмс

   П   - П  Х 200 %;

    мс    б

   Рк - размер районного коэффициента;

   Д - расходы на оплату услуг по доставке ежемесячных пособий на ребенка

гражданам, имеющим детей, которые определяются  в пределах  1,5  процента

размера  пособия  без  учета  налога  на   добавленную стоимость.

7. Размер субвенций на обеспечение мер социальной поддержки многодетных семей определяется по следующей формуле:

                                 жку

                  С   = Ч    Х К     Х К  Х М + М   Х К ,

                   мс    iмс    i       1        пр    2

   где:

   С   - объем  субвенций,   выделяемых   муниципальному  образованию  на

    мс

реализацию мер социальной поддержки многодетных семей;

   Ч    - численность многодетных семей;

    iмс

   М   - средний  норматив  финансовых  затрат в расчете на одного  члена

многодетной семьи, имеющего право на льготы на  оплату жилья и коммуналь-

ных услуг, установленный на 2007 год в сумме 2547 рублей;

   М   - средний  норматив  финансовых  затрат  на   проезд   школьников,

    пр

установленный на 2007 год в сумме 4800 рублей;

   К   - коэффициент подвижности.

    2

8. Размер субвенций на обеспечение выплат правопреемникам умерших незастрахованных лиц в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О погребении и похоронном деле", выделяемых муниципальному образованию области, определяется исходя из ожидаемого исполнения расходов за 2006 год.

9. Размер субвенций на обеспечение передаваемых государственных полномочий на реализацию управленческих функций:

- по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения определяется по методике, утвержденной законом области от 30.11.2005 N 607-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения";

- по вопросам поддержки сельскохозяйственного производства определяется по методике, утвержденной законом области от 14.11.2005 N 589-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по вопросам поддержки сельскохозяйственного производства";

- в сфере охраны труда определяется по методике, утвержденной законом области от 09.11.2006 N 5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями в сфере охраны труда";

- на обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, определяется по методике, утвержденной законом области от 29.06.2005 N 514-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав";

- на образование и обеспечение деятельности административных комиссий и составление протоколов об административных нарушениях определяется по методике, утвержденной законом области от 05.10.2006 N 769-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по применению законодательства об административных правонарушениях".

10. Размер субвенций, выделяемых муниципальным районам на исполнение передаваемых государственных полномочий по государственной поддержке личных подсобных хозяйств населения, определяется по методике, утвержденной статьей 6 закона области от 14.11.2005 N 589-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области полномочиями по вопросам поддержки сельскохозяйственного производства".

11. Размер субвенций на обеспечение мер социальной поддержки гражданам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Еврейской автономной области", выделяемых муниципальному образованию области, определяется исходя из ожидаемого исполнения расходов за 2006 год.

12. Размер субвенций на обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выделяемых муниципальному образованию области, определяется в соответствии с методикой, утвержденной законом области от 23.12.2005 N 616-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Еврейской автономной области государственными полномочиями по обеспечению бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях Еврейской автономной области".

13. Размер субвенций на предоставление социальной помощи малоимущим семьям в части предоставления питания детям, обучающимся в общеобразовательных учреждениях, определяется в соответствии с методикой, утвержденной законом области от 23.11.2006 N 23-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по предоставлению питания детям из малоимущих семей".

Заместитель председателя Законодательного Собрания области

Е.Н. Самойленко