Постановление Главы мэрии города Биробиджана Еврейской автономной области от 15 декабря 2004 г. N 653 "О конкурсе на право осуществления городских и пригородных маршрутных пассажирских перевозок в муниципальном образовании "Город Биробиджан" (утратило силу)

Постановление Главы мэрии города Биробиджана Еврейской автономной области
от 15 декабря 2004 г. N 653
"О конкурсе на право осуществления городских и пригородных маршрутных пассажирских перевозок в муниципальном образовании "Город Биробиджан"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы мэрии города Биробиджана Еврейской автономной области от 5 марта 2007 г. N 161 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение Закона ЕАО от 27.11.2002 N 105-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон ЕАО "О маршрутных пассажирских перевозках в Еврейской автономной области", Распоряжения Главы Мэрии города от 11.11.2004 N 1881 "О приведении муниципальных правовых актов в соответствие с федеральным, областным законодательством и Уставом муниципального образования "Город Биробиджан" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе на право осуществления городских и пригородных маршрутных пассажирских перевозок в муниципальном образовании "Город Биробиджан".

2. Признать утратившими силу Постановления Мэра города:

- от 01.04.2002 N 150 "Об утверждении Положения о конкурсе на право осуществления пассажирских перевозок по городским и пригородным маршрутам в г. Биробиджане юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями";

- от 28.02.2003 N 80 "О внесении изменений и дополнений в Положение о конкурсе на право осуществления пассажирских перевозок по городским и пригородным маршрутам в г. Биробиджане юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, утвержденное Постановлением Мэра г. Биробиджана от 01.04.2002 N 150";

- от 31.03.2003 N 129 "О внесении изменений и дополнений в Положение о конкурсе на право осуществления пассажирских перевозок по городским и пригородным маршрутам в г. Биробиджане юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, утвержденное Постановлением Мэра города от 01.04.2002 N 150";

- от 16.10.2003 N 472 "О внесении изменений в Постановление Мэра города от 01.04.2002 N 150 "Об утверждении Положения о конкурсе на право осуществления пассажирских перевозок по городским и пригородным маршрутам в г. Биробиджане юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями";

- от 18.11.2003 N 534 "О внесении изменений в Постановления Мэра города от 28.02.2003 N 80 и от 31.03.2001 N 129 "О внесении изменений и дополнений в Положение о конкурсе на право осуществления пассажирских перевозок по городским и пригородным маршрутам в г. Биробиджане юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, утвержденное Постановлением Мэра города от 01.04.2002 N 150".

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в муниципальной информационной газете.

Глава мэрии города Биробиджана

А.А. Винников

Положение
о конкурсе на право осуществления городских и пригородных маршрутных пассажирских перевозок в муниципальном образовании "Город Биробиджан"
(утв. постановлением Главы мэрии города Биробиджана 15 декабря 2004 г. N 653)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения конкурса на право осуществления городских и пригородных маршрутных пассажирских перевозок в муниципальном образовании "Город Биробиджан" (далее - конкурс).

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О безопасности дорожного движения", Законом Еврейской автономной области от 27.11.2002 N 105-ОЗ "О разграничении компетенции между органами государственной власти Еврейской автономной области и органами местного самоуправления Еврейской автономной области в сфере осуществления перевозок", иными федеральными и областными нормативно-правовыми актами.

1.3. Конкурс проводится для подбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - перевозчики) различных форм собственности, способных обеспечить наиболее достойные, комфортные и безопасные условия перевозки пассажиров при уровне тарифов, доступном для основных слоев населения муниципального образовании "Город Биробиджан", с целью укрепления транспортной дисциплины на предприятиях и среди индивидуальных предпринимателей, удовлетворения потребностей населения в городских и пригородных маршрутных пассажирских перевозках, повышения качества обслуживания пассажиров.

1.4. Заказчиком услуг по перевозке пассажиров (далее - заказчик) и организатором конкурса выступает Мэрия города. Решение о проведении конкурса принимает Глава Мэрии города, о чем издается Распоряжение Главы Мэрии города.

1.5. Перечень маршрутов, выставляемых на конкурс с указанием количества транспортных средств, необходимого для обслуживания маршрута с определенным режимом работы, устанавливается Мэрией города.

2. Условия и порядок проведения конкурса

2.1. На конкурс выставляются городские и пригородньи маршрутные пассажирские перевозки с определенными требованиями работы автобусов в режиме транспорта общего пользования и маршрутных такси.

2.2. Маршруты разрабатываются заказчиком. При этом указывается наименование маршрутов, количество транспортных средств, режим работы, условия выполнения заказа. Перечень маршрутов утверждается Главой Мэрии города.

2.3. Конкурс проводится путем оценки качества услуг каждого перевозчика на основании документов, представленных в городскую Комиссию по проведению конкурсов на право осуществления городских и пригородных маршрутных пассажирских перевозок (далее - конкурсная Комиссия) участниками конкурса и контролирующими органами.

2.4. Предоставление права на осуществление маршрутных пассажирских перевозок на освободившиеся маршруты либо маршруты, появившиеся в результате изменения маршрутной сети города (в связи с реконструкцией автомобильных дорог муниципального образования "Город Биробиджан" или иными изменениями) в период до проведения конкурса, осуществляется по Решению конкурсной Комиссии.

2.5. К участию в конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели всех форм собственности, имеющие в наличии на правах собственности или аренды соответствующие техническим и эксплуатационным нормам транспортные средства и своевременно представившие необходимые документы.

2.6. Конкурс на право осуществления пассажирских перевозок по городским и пригородным маршрутам проводится не реже одного раза в три года, а в случае необходимости - по Решению конкурсной Комиссии.

2.7. Объявление о конкурсе публикуется в печати не менее чем за 30 дней до его проведения со следующей информацией:

- адреса и времени проведения конкурса;

- срока приема документов;

- объема заказа на перевозку пассажиров с указанием конкретных маршрутов и условий выполнения заказа, которые будут включены в договор на выполнение заказа;

- формы заявки на участие в конкурсе;

- перечня документов, представляемых вместе с заявкой на участие в конкурсе.

3. Порядок представления документов

3.1. Документы на участие в конкурсе принимаются секретарем конкурсной Комиссии, регистрирующим представленные документы, с указанием даты и времени регистрации. Обязательным условием приема документов является наличие у сдающего документа, удостоверяющего личность, и описи в двух экземплярах.

3.2. Прием документов заканчивается за 10 дней до даты проведения конкурса. Документы, поступившие по истечении установленного срока, к рассмотрению не принимаются.

3.3. Участник конкурса вправе отозвать поданные документы посредством письменного уведомления Комиссии.

3.4. Обязанность представить документы на участие в конкурсе возлагается на участников конкурса.

4. Порядок работы конкурсной Комиссии

4.1. Конкурс проводится конкурсной Комиссией, утверждаемой Распоряжением Главы Мэрии города. Заседания конкурсной Комиссии являются правомочными при наличии не менее двух третей членов Комиссии.

4.2. Работу конкурсной Комиссии возглавляет ее председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя (далее - председательствующий).

Председательствующий определяет регламент работы конкурсной Комиссии, при необходимости запрашивает у контролирующих органов дополнительные сведения об участниках конкурса.

4.3. Рассмотрение конкурсной Комиссией представленных документов и осмотр транспортных средств проводятся в день проведения конкурса в присутствии участников конкурса.

4.4. Конкурсная Комиссия проводит оценку качества услуг, предлагаемых участниками конкурса, по балльной системе в соответствии с Перечнем показателей оценки конкурса (Приложение 1).

4.5. Для сопоставимости оценок качества при подведении итогов конкурса подсчет баллов по участникам конкурса, осуществляющим перевозки пассажиров несколькими транспортными средствами по одной лицензии, проводится путем оценки качества перевозок по каждому транспортному средству и выведения среднего балла по показателям.

Право работы на маршрутах городского и пригородного сообщений в муниципальном образовании "Город Биробиджан" предоставляется участникам конкурса, набравшим наибольшее количество баллов.

4.6. По результатам рассмотрения представленных документов и оценки качества услуг по перевозке пассажиров Комиссия принимает Решения.

Каждое Решение принимается большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании. При равном количестве голосов голос председательствующего Комиссии является решающим.

Голосование проводится в отсутствие участников конкурса.

4.7. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим и присутствующими членами Комиссии. Протокол в семидневный срок направляется участникам конкурса, отделению Российской транспортной инспекции по ЕАО и в отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД ЕАО.

4.8. На основании Решений конкурсной Комиссии победители конкурса после определения маршрутов в 14-дневный срок со дня проведения конкурса заключают договор с заказчиком на выполнение заказа по перевозке пассажиров на маршрутах городского и пригородного сообщений в муниципальном образовании "Город Биробиджан".

4.9. В случае нарушения перевозчиком Решений конкурсной Комиссии, условий договора, приостановления действия или аннулирования лицензии согласование расписания движения автобуса может быть отозвано заказчиком, в том числе и по представлению органов, осуществляющих государственный надзор (контроль), а также привлечен к установленной Законом ответственности.

4.10. При временном прекращении заказа на осуществление маршрутных пассажирских перевозок согласно заключенному договору перевозчик обязан в течение 24 часов оповестить заказчика о прекращении движения автотранспорта по маршруту.

4.11. В случае отказа от осуществления городских, пригородных маршрутных пассажирских перевозок перевозчик обязан не менее чем за 45 суток до дня прекращения выполнения рейсов сообщить об этом в письменной форме заказчику.

Приложение 1
к Положению
о конкурсе на право осуществления
городских и пригородных маршрутных
пассажирских перевозок в муниципальном
образовании "Город Биробиджан"

Перечень
показателей оценки конкурса

N п/п	Наименование показателей	Оценка	Количество баллов
1. Акт осмотра транспортного средства
1.1.	Внутреннее состояние салона	хорошее	2
		удовлетворительное	1
		неудовлетворительное	0
1.2.	Внешнее состояние кузова	хорошее	2
		удовлетворительное	1
		неудовлетворительное	0
1.3.	Срок эксплуатации транспортного средства	до 3-х лет	4
		3 - 6 лет	3
		6 - 8 лет	2
		10 лет	1
		более 10 лет	0
1.4.	Предоставление информации потребителю в соответствии с Законом "О защите прав потребителей"	имеется	3
		отсутствует	0
2. Выполнение условий лицензирования
2.1.	Организация занятий и обеспечение условий для повышения уровня знаний и профессионального мастерства водителей по Программе в соответствии с установленными нормами	проведение занятий	3
		отсутствие обучения	0
2.2.	Соблюдение Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей	соблюдение	2
		нарушение	0
2.3.	Наличие контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки	имеется	2
		отсутствует	0
2.4.	Организация и проведение технического обслуживания и ремонта транспортных средств	в соответствии с нормами	2
		с нарушениями	0
2.5.	Не прохождение водителем предрейсового и послерейсового медицинского осмотра		минус 2
2.6.	Несоблюдение установленного расписания и схем движения по маршрутам		минус 2
2.7.	Осуществление перевозок пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщениях без согласования с Заказчиком расписания движения		минус 5
3.	Культура и качество обслуживания пассажиров	отсутствие	5
		наличие жалоб	за каждую жалобу снижение на 1 балл
4. Нарушения дорожно-транспортной дисциплины за лицензируемый период
4.1.	- управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения;		минус 5 (баллы снимаются за каждый случай нарушения Правил дорожного движения)
	- совершено дорожно-транспортное происшествие по вине водителей;
	- нарушение правил проезда железнодорожного переезда на запрещающий сигнал светофора;
	- выпуск на линию водителя, находящегося в состоянии алкогольного опьянения;
4.2.	- невыполнение требований светофора;		минус 2
	- нарушение сплошной линии разметки, разделяющей потоки противоположных направлений;		минус 2
	- превышение установленной скорости движения;		минус 2
	- нарушение правил перевозки пассажиров;
	- выпуск на линию технически неисправного транспорта;		минус 1
	- управление транспортным средством без государственного технического осмотра		минус 1 (баллы снимаются за каждый случай нарушения Правил дорожного движения)
4.3.	- другие нарушения Правил дорожного движения)		минус 1 (баллы снимаются за каждый случай нарушения Правил дорожного движения)
5.	Отсутствие автоматического говорящего устройства (АГУ)		минус 2
6. Опыт работы в сфере осуществления пассажирских перевозок
6.1.	до З лет		1
6.2.	от З до 5 лет		2
6.3.	свыше 5 лет		3
7. Развитие городского пассажирского автомобильного транспорта
7.1.	Приобретение новых автобусов:
	- особо малой вместимости		1
	- малой вместимости		2
	- большой вместимости		3
7.2.	Вклад в развитие дорожно-транспортной инфраструктуры		2