Постановление Главы мэрии города Биробиджана Еврейской автономной области от 31 декабря 2004 г. N 10 "Об образовании Совета по грантам"

В соответствии с решением городской Думы от 28.10.2004 N 89 "Об утверждении положения "О грантах муниципального образования "Город Биробиджан"" постановляю:

1. Образовать Совет по грантам.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Совете по грантам и его состав.

3. Утвердить прилагаемый типовой договор на передачу и целевое использование денежных средств и (или) имущества (договор о гранте).

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

5. Постановление опубликовать в муниципальной информационной газете.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в муниципальной информационной газете.

Мэр города

А.А. Винников

Положение
о Совете по грантам
(утв. постановлением Главы муниципального образования от 31 декабря 2004 г. N 10)

1. Образование Совета по грантам.

1.1. Совет по грантам муниципального образования (далее Совет) образуется для организации и проведения конкурса на соискание муниципального гранта.

1.2. Состав Совета утверждается постановлением главы муниципального образования, из числа:

- депутатов городской Думы;

- представителей мэрии города;

- представителей некоммерческих организаций (далее НКО) и органов территориального общественного самоуправления (далее ТОС).

1.3. Количество членов Совета не может быть менее 5 человек и более 11 человек.

1.4. Деятельность Совета осуществляется на общественных началах.

1.5. Представители Совета от НКО и ТОС, которые участвуют в конкурсе, при определении победителей, не принимают участия в голосовании.

2. Полномочия Совета по проведению конкурса.

2.1. Совет по проведению конкурса:

- утверждает требования к заявкам и перечень представляемых документов;

- разрабатывает и утверждает инструкции по вопросам организации и проведения конкурса, исполнения грантов и представления отчетности;

- определяет победителей конкурса;

- определяет размер финансовой поддержки проектов в пределах общей суммы, выделенной бюджетом муниципального образования "Город Биробиджан" на финансирование социальных грантов;

- по письменной заявке грантополучателя рассматривает вопросы изменения использования средств гранта;

- принимает решение об использовании остатка средств после присуждения грантов, а также о финансировании организационных расходов на проведение конкурса;

- принимает решения по иным вопросам, касающимся проведения конкурса и последующего исполнения грантов, не противоречащим настоящему Положению и действующему законодательству.

3. Деятельность Совета по проведению конкурса.

3.1. Информационное обеспечение конкурса.

3.1.1. Совет организует информационное обеспечение конкурса, в том числе готовит пакет документов для участников конкурса:

1) Утверждает текст информационного сообщения о конкурсе, который должен включать:

- задачи конкурса;

- сведения о приоритетных направлениях, по которым предоставляются муниципальные гранты с указанием их максимальных размеров;

- требования к участникам конкурса;

- перечень и требования к документам, предоставляемым на соискание муниципального гранта;

- сроки начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе;

- дату подведения итогов конкурса и дату их опубликования;

- адрес, контактный телефон, часы работы Совета, а также ФИО ответственного лица.

2) Совет обеспечивает публикацию информационного сообщения в муниципальной информационной газете не позднее, чем за два месяца до окончания приема заявок на участие в конкурсе. Объявление может быть дано и в иных средствах массовой информации.

3.2. Перечень документов предоставляемых на соискание гранта.

3.2.1. Для участия в конкурсе на получение муниципального гранта заинтересованные юридические лица, органы территориального общественного самоуправления (далее орган ТОС), граждане Российской Федерации направляют в Совет следующие документы:

Юридические лица:

- копию свидетельства о регистрации организации или справку налоговой инспекции МНС Российской Федерации о постановке на учет;

- копию из Устава организации (первую страницу и страницу где говорится о конкурсном виде деятельности);

- решение организации об участии в конкурсе, заверенное печатью и подписью ее руководителя;

- заявку на осуществление проекта или программы;

Орган ТОС (не имеющий право юридического лица):

- копию свидетельства о регистрации в реестре органов ТОС муниципального образования "Город Биробиджан";

- решение комитета об участии в конкурсе, заверенное подписью ее руководителя и печатью отдела по работе с ТОС мэрии города;

- заявку на осуществление проекта или программы;

- гарантийное письмо партнера юридического лица.

Гражданин Российской Федерации:

- паспорт;

- публикации, научные работы в сфере социально-экономического развития города;

- документы, подтверждающие активную творческую деятельность.

3.3. Прием и регистрация заявок.

3.3.1. Совет организует прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе. Ответственный секретарь Совета ведет прием заявок по адресу и в течение времени, обозначенного в объявлении о конкурсе.

3.3.2. По итогам проверки наличия и соответствия оригиналам всех необходимых документов и их надлежащего оформления производится регистрация заявки и уведомление соискателя о признании его участником конкурса, либо отказ в регистрации.

3.3.3. Отказ в приеме документов по причине их неполного перечня или ненадлежащего оформления не препятствует повторной подаче документов на конкурс после внесения необходимых дополнений, изменений и исправлений в рамках срока, установленного в объявлении о конкурсе.

3.4. Оценка заявок.

3.4.1. По окончании срока для приема заявок Совет оценивает зарегистрированные заявки по следующим критериям:

- актуальность;

- соответствие приоритетным направлениям предоставления муниципальных грантов;

- значимость для реализации социальной политики города;

- реальность и результативность;

- возможность привлечения дополнительных ресурсов;

- долговременный эффект.

3.4.2. Совет организует квалифицированную, своевременную и беспристрастную экспертизу заявок соискателей.

3.4.3. К проведению экспертизы зарегистрированных заявок привлекаются специалисты соответствующих подразделений мэрии города, эксперты из числа представителей предприятий и организаций, имеющих большой опыт деятельности в сфере реализации социальных программ на территории города, и деятельность которых соответствует профилю рассматриваемых проектов.

3.5. Порядок работы и принятия решений Совета.

3.5.1. Совет собирается на свои заседания по приглашению председателя Совета по мере необходимости, но не реже 2-х раз за время проведения конкурса.

3.5.2. Решения на заседании Совета принимаются большинством от состава Совета, в случае равенства голосов - голос председателя Совета является решающим.

3.5.3. По итогам конкурса Совет принимает по каждой зарегистрированной заявке одно из следующих решений:

- финансировать в соответствии с заявкой;

- предоставить частичное финансирование;

- отказать в предоставлении финансирования.

3.5.4. Совет организует информирование участников конкурса и общественности о его результатах путем публикации итогов конкурса в муниципальной информационной газете.

3.6. Требования к проекту (программе):

3.6.1. Проект (программа) оформляется организацией в виде заявки.

3.6.2. Заявка составляется в соответствии с формой, разрабатываемой для каждого конкурса его организаторами, и указывается в публикации об объявлении конкурса. Форма заявки может изменяться в зависимости от целей, задач и приоритетных направлений конкурса.

3.6.3. Заявка должна соответствовать критериям данного конкурса, иметь конкретные цели, задачи проекта и быть направлена на решение социально значимой проблемы города.

3.6.4. В рамках конкурса не рассматриваются заявки, стоимость которых превышает сумму, объявленную в информационном сообщении, а также заявки на:

- предоставление средств на текущую деятельность организации и административные расходы;

- покупку офисной мебели и техники, других технических средств;

- участие в международных культурных и научных обменах, проведение презентаций;

- предоставление медицинских и судебных услуг;

- гуманитарную помощь, получение кредитов и займов;

- оплату поездок в пределах Российской Федерации и за рубеж.

3.7. Порядок финансирования.

3.7.1. Решение о порядке и сроках перечисления средств и передаче имущества на счет организации-победителя принимается муниципальным заказчиком, в лице уполномоченного структурного подразделения, согласовывается с финансовым управлением мэрии города. Договор о муниципальном гранте (далее Договор) между юридическим или физическим лицом, органом ТОС и уполномоченным структурным подразделением мэрии города заключается в соответствии с решением Совета.

3.7.2. Контроль за целевым использованием муниципальных грантов осуществляется уполномоченным структурным подразделением мэрии города в порядке, определенном Договором, с последующим ежегодным отчетом перед финансовым управлением мэрии города и городскими органами самоуправления.

4. Исполнение муниципального гранта.

4.1. Договор о муниципальном гранте.

Муниципальный грант реализуется на основе Договора, заключенного по итогам конкурса муниципальным заказчиком с победившим в конкурсе.

Договор разрабатывается на основе типового договора и заключается муниципальным заказчиком в течение 15 дней со дня объявления результатов конкурса. Муниципальный заказчик вправе вносить дополнения в Договор до момента его подписания грантополучателем.

4.2. Состав и передача муниципального гранта.

В состав муниципального гранта, передаваемого победителю конкурса, могут входить денежные средства и (или) имущество. Состав муниципального гранта, определенный в Договоре, не может изменяться в одностороннем порядке.

Муниципальный заказчик передает грантополучателю денежные средства и (или) имущество, входящие в состав муниципального гранта, в объеме и в сроки, определенные договором.

Грантополучатель не вправе произвольно изменять назначение статей бюджета утвержденного проекта.

Муниципальный заказчик передает грантополучателю имущество, входящее в состав муниципального гранта, в безвозмездное пользование на срок действия договора.

Грантополучатель несет ответственность за переданное ему имущество и его содержание.

Размер муниципального гранта не может превышать 200-кратного минимального размера оплаты труда.

4.3. Права муниципального заказчика по контролю за использованием полученных муниципальных грантов.

4.3.1. Муниципальный заказчик контролирует целевое использование средств гранта в рамках предусмотренных Договором мероприятий и надлежащее выполнение грантополучателем календарного плана проекта, не вмешиваясь в его текущую деятельность.

4.3.2. Осуществляется контроль на основании предоставляемых грантополучателем текущих и итогового отчетов о реализации проекта (программы). Количество и периодичность отчетов предусматривается Договором о гранте.

4.4. Использование гранта.

Грантополучатель обязан использовать грант исключительно в целях, связанных с реализацией проекта. Грантополучатель не вправе использовать денежные средства и имущество гранта для коммерческих целей.

Грантополучатель в пределах утвержденной сметы расходов вправе по своему усмотрению привлекать к выполнению работ, предусмотренных календарным планом, третьих лиц.

Грантополучатель обязан вести бухгалтерский учет и бухгалтерскую отчетность в соответствии с действующим законодательством.

После окончания срока или досрочного расторжения Договора Грантополучатель обязан возвратить неиспользованную часть средств и переданное ему имущество муниципальному заказчику, если иное не предусмотрено Договором.

Состав
Совета по грантам
(утв. постановлением главы муниципального образования от 31 декабря 2004 г. N 10)

Василенко Елена Петровна            - председатель Совета, первый

                                      заместитель главы мэрии города

Корчминская Людмила Сергеевна       - секретарь Совета, советник главы

                                      муниципального образования "Город

                                      Биробиджан"

Члены Совета:

Гуленок Леонид Павлович             - депутат городской Думы

                                      (по согласованию)

Ильина Елена Владимировна           - исполнительный директор

                                      Регионального отделения в Еврейской

                                      автономной области общероссийской

                                      общественной организации

                                      "Муниципальная Академия"

                                      (по согласованию)

Лобова Татьяна Васильевна           - заместитель председателя городской

                                      Думы (по согласованию)

Пискунова Людмила Георгиевна        - председатель правления

                                      регионального отделения "Союз

                                      пенсионеров России по ЕАО"

                                      (по согласованию)

Рубцова Тамара Александровна        - заведующий лабораторией

                                      биологических наук института

                                      комплексного анализа региональных

                                      проблем (Дальневосточного Отделения

                                      Российской Академии наук)

                                      (по согласованию)

Сергеева Юлия Леонидовна            - заведующий отделом по работе с

                                      территориальным общественным

                                      самоуправлением мэрии города

Хомченко Алексей                    - депутат городской Думы

Владиславович                         (по согласованию)

Типовой договор на передачу и целевое использование
денежных средств и (или) имущества
(договор о гранте)
(утв. постановлением главы муниципального образования от 31 декабря 2004 г. N 10)

г. Биробиджан                                "____"____________ 200 __ г.

_________________________________________________________________________

              (указывается полное наименование организации)

именуем(ый, ая, ое) в дальнейшем "Грантодатель", в лице _________________

_________________________________________________________________________

  (указывается имя и должность лица уполномоченного подписать  Договор

                           от имени грантодателя)

действующего на основании _______________________________________________

       (указывается документ и его реквизиты, на основании которого

           действует данное лицо - устав, доверенность, другое)

с одной стороны, и ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

            (указывается полное наименование организации)

именуем (ый, ая, ое) в дальнейшем Трантополучатель", в лице _____________

                                       (указывается имя и должность лица,

_________________________________________________________________________

_______________________________________________ уполномоченного подписать

Договор по имени грантодателя действующего на основании _________________

_________________________________________________________________________

       (указывается документ и его реквизиты, на основании которого

          действует данное лицо - устав, доверенность, другое)

с другой стороны заключили настоящий Договор о нижеследующем:

I. Предмет договора.

     1.1. Грантодатель  передает  грантополучателю  денежные  средства  и

(или) имущество (далее - "Грант"), а грантополучатель  обязуется  принять

грант и распорядиться им в соответствии с целями, условиями и в  порядке,

определенном настоящим Договором.

     1.2. Сроки действия гранта _________________________________________

II. Цели гранта.

     2.1. Основными целями гранта являются: _____________________________

_________________________________________________________________________

   Подробное описание целей гранта дается в  календарном  плане  работ,

    который полностью согласован со сторонами и прилагается к Договору.

     Календарный план работ  не  может  быть  изменен  грантодателем  или

грантополучателем в одностороннем порядке.

III. Состав гранта.

     В состав гранта входят:

     3.1. Денежные средства в размере ___________________________________

_________________________________________________________________________

                       (указываются прописью)

_________________________________________________________________________

      (сумма денежных средств,  которые  передаются грантполучателю)

_________________________________________________________________________

в виде утвержденного Бюджета гранта (Сметы расходов по гранту,

которая прилагается к Договору).

     3.2. Имущество в соответствии с перечнем прилагаемым к Договору

_________________________________________________________________________

          (указывается прописью размер денежной суммы, в которой

                            произведена оценка)

     Имущество  передается  грантополучателю  во  временное   пользование

безвозмездно.   Имущество   передается   грантополучателю   в   исправном

состоянии, пригодном для целевого использования, по акту сдачи -  приемки

имущества.  В  таком  же  порядке   и   исправном   состоянии   имущество

возвращается    грантополучателем    грантодателю.    График     целевого

финансирования гранта прилагается к Договору.

     3.3. _______________________________________________________________

     3.4. _______________________________________________________________

     3.5. Состав гранта не может быть изменен в одностороннем порядке.

IV. Права и обязанности грантодателя.

4.1. Грантодатель обязуется передать грант грантополучателю в полном объеме, в сроки и в соответствии с условиями, определенными настоящим Договором.

Грантодатель не вправе изменять указанные условия в одностороннем порядке.

4.2. Грантодатель не вправе вмешиваться в деятельность грантополучателя, связанную с реализацией настоящего Договора. Не считаются вмешательством в деятельность грантополучателя утвержденные настоящим Договором мероприятия, в рамках которых Грантодатель осуществляет контроль за целевым использованием гранта и надлежащим выполнением грантополучателем Календарного плана работ.

4.3. Грантодатель не вправе требовать от грантополучателя финансовой и статистической отчетности или иных сведений, не предусмотренных Российским законодательством, Положением о гранте утвержденным городской Думой города Биробиджана и настоящим Договором.

V. Права и обязанности грантополучателя.

5.1. Грантополучатель обязуется:

5.1.1. Использовать грант исключительно на цели, определенные настоящим Договором;

5.1.2. Реализовать работы, определенные календарным планом, в полном объеме и а установленные настоящим Договором сроки;

5.1.3. Не использовать грант (денежные средства, имущество и др.) для коммерческих целей.

5.2. Грантополучатель не вправе произвольно изменять назначение статей расходов утвержденных настоящим Договором.

5.3. Грантополучатель в пределах согласованной сметы расходов, вправе по своему усмотрению привлекать к выполнению работ, предусмотренных календарным планом, третьих лиц.

5.4. Если в результате надлежащей реализации настоящего Договора грантополучатель приобретает незапланированные преимущества или доходы, выраженные в денежных средствах или имуществе, он незамедлительно извещает об этом грантодателя, который принимает решение о дальнейшем использовании полученного гранта.

5.5. Грантополучатель ведет раздельный учет средств и имущества, полученного на основе настоящего Договора, от других средств и имущества, которыми он владеет и пользуется.

5.6. Грантополучатель ведет бухгалтерский учет и бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

VI. Отчетность и контроль.

     6.1. Устанавливаются следующие  формы  отчетности  об  использовании

гранта и выполнении работ, предусмотренных календарным планом:

     6.1.1. Текущие  (промежуточные)  и  итоговый,  письменные  отчеты  о

выполнении работ, предусмотренных календарным планом:

    1) текущие (промежуточные) письменные отчеты представляются

_________________________________________________________________________

                          (указать периодичность)

    2) итоговый письменный отчет представляется не позднее

_________________________________________________________________________

                             (указать срок)

    6.1.2.  Текущие  (промежуточные)  письменные  финансовые  отчеты  об

использовании предоставленных средств гранта:

     1)   текущие   (промежуточные)    финансовые    письменные    отчеты

представляются __________________________________________________________

                          (указать периодичность)

     2) итоговый финансовый письменный отчет  представляется  не  позднее

_________________________________________________________________________

                              (указать срок)

     6.2. Контроль за использованием финансовых средств  и  имущества,  а

также за выполнением работ,  предусмотренных  календарным  планом  работ,

осуществляется грантодателем на  основе  отчетов,  указанных  в  п.  6.1.

настоящего Договора.

VII. Ответственность сторон.

7.1. Стороны несут имущественную ответственность за виновное ненадлежащее исполнение своих обязанностей по настоящему Договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VIII. Срок действия Договора.

     8.1. Договор вступает в силу _______________________________________

_________________________________________________________________________

      (указать с момента подписания, с момента регистрации, другое)

     8.2. Договор может быть расторгнут досрочно:

     8.2.1. Соглашением сторон;

     8.2.2. По решению судебного  органа,  предусмотренного  в  п.  10.1.

настоящего Договора.

     8.3. _______________________________________________________________

     8.4.   В   случае   досрочного   прекращения    действия    Договора

грантополучатель  отчитывается  по  использованию  фактически  полученных

денежных  средств  и  имущества  в  порядке,  установленном  разделом   6

настоящего Договора.

IX. Изменение (дополнение) Договора.

9.1. Изменение (дополнение) Договора производится соглашением сторон в письменной форме.

9.2. Не допускается изменение (дополнение) условий Договора, ухудшающих положение грантополучателя.

X. Разрешение споров.

     10.1. Все споры по настоящему Договору разрешаются _________________

_________________________________________________________________________

                   (указывается судебный орган)

в соответствии с законодательством Российской Федерации.

XI. Дополнительные условия.

     11.1. ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     11.2. ______________________________________________________________

     Настоящий Договор составлен в ______________________________________

                                       (указать количество экземпляров)

Юридический адрес и другие реквизиты сторон:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                              Подписи сторон

Грантодатель                                             Грантополучатель

____________________________________  ___________________________________

     м. п.                                                     м. п.