Приложение 17. Методика распределения субвенций из регионального фонда компенсаций бюджетам муниципальных образований на 2005 год

Приложение 17
к закону
Еврейской автономной области
"Об областном бюджете на 2005 год"

Методика
распределения субвенций из регионального фонда компенсаций бюджетам муниципальных образований на 2005 год

1. Распределение в 2005 году субвенций из регионального фонда компенсаций (далее - субвенции) между муниципальными образованиями области предусматривается с целью обеспечения финансирования расходов делегированных государственных полномочий по исполнению отдельных федеральных и областных законов социальной направленности на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, предусмотренных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 18 июня 1992 года N 3061-1), Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (далее - на выполнение федеральных полномочий по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан):

- на обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла в части предоставления льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и выплате ежемесячных денежных компенсаций;

- на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

- на обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор России";

- на обеспечение выплат ежемесячных пособий на ребенка гражданам, имеющим детей;

- на обеспечение передаваемых государственных полномочий в части содержания органов социальной защиты населения муниципальных образований, комиссий по делам несовершеннолетних;

- на обеспечение выплат правопреемникам умерших незастрахованных лиц в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

2. Размер субвенций на выполнение федеральных полномочий по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, выделяемых муниципальному образованию области, определяется по следующей формуле:

Сжку = Чi * Кiжку * Кiблаг * А, где

Сжку - объем субвенций, выделяемых муниципальному образованию  на  выпо-

лнение  федеральных  полномочий  по  оплате  жилищно-коммунальных  услуг

отдельных категорий граждан;

Чi - численность льготников;

Кiжку - отношение областного стандарта стоимости предоставления жилищно-

коммунальных услуг на 2005 год, установленного законодательством области

по i-му муниципальному образованию области к среднему по Еврейской авто-

номной  области,  установленному постановлением Правительства Российской

Федерации от 26 августа 2004 года N 441;

Кiблаг - степень  благоустройства - отношение стоимости  благоустройства

по i-му муниципальному образованию области к общей стоимости благоустро-

йства по Еврейской автономной области;

А - средний  норматив  финансовых затрат в расчете на одного гражданина,

имеющего права на льготы на оплату жилья и коммунальных услуг.

Указанный норматив определяется исходя из численности соответствующих категорий граждан и размера средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на 2005 год Еврейской автономной области.

3. Размер субвенций на реализацию мер социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла, выделяемых муниципальному образованию области, определяется по следующей формуле:

СВиТр = Чiв * Кiжку * Кiблаг * В + Чiв * Дв + Чiтр * Дтр, где

СВиТр - объем субвенций выделяемых муниципальному образованию на  реали-

зацию мер социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла;

Чiв - численность ветеранов;

В - средний  норматив  финансовых  затрат  в расчете на одного ветерана,

имеющего права на льготы на оплату жилья и коммунальных услуг.

Указанный норматив определяется исходя из численности соответствующих категорий льготников и размера средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на 2005 год.

Дв - размер денежной компенсации ветеранам, установленный областным  за-

конодательством;

Чiтр - численность тружеников тыла;

Дтр - размер денежной компенсации труженикам тыла,  установленный  обла-

стным законодательством.

4. Размер субвенций на реализацию мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, выделяемых муниципальному образованию области, определяется по следующей формуле:

Ср = Чiр * Кiжку * Кiблаг * Ф + Чiр * Др, где

Ср - объем субвенций, выделяемых муниципальному образованию на  реализа-

цию мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных по-

страдавшими от политических репрессий;

Чiр - численность  реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими

от политических репрессий;

Ф - средний норматив  финансовых  затрат в расчете на одного гражданина,

имеющего права на льготы на оплату жилья и коммунальных услуг.

Указанный норматив определяется исходя из численности соответствующих категорий льготников и размера средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на 2005 год.

Др - размер денежной компенсации реабилитированных лиц и лиц, признанных

пострадавшими от политических репрессий, установленный областным законо-

дательством.

5. Размер субвенций на реализацию мер социальной поддержки лиц, награжденных знаком "Почетный донор России", выделяемых муниципальному образованию области, определяется по следующей формуле:

Сд = Чiд * Н, где

Сд - объем субвенций, выделяемых муниципальному образованию на  реализа-

цию  мер  социальной  поддержки лиц, награжденных знаком "Почетный донор

России";

Чiд - численность лиц, награжденных знаком "Почетный донор России";

Н - средний норматив финансовых затрат в расчете на  одного  гражданина,

имеющего права на льготы на оплату жилья и коммунальных услуг.

Указанный норматив определяется исходя из численности соответствующих категорий граждан и размера средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на 2005 год Еврейской автономной области.

6. Размер субвенций на обеспечение выплат ежемесячных пособий на ребенка гражданам, имеющим детей, выделяемых муниципальному образованию области, определяется по следующей формуле:

Сдп = (Чiб * Пб + Чiом * Пом + Чiдррив * Пдррив) * Рк, где

Сдп - объем субвенций, выделяемых муниципальному образованию на  обеспе-

чение выплат ежемесячных пособий на ребенка гражданам, имеющим детей;

Чiб - численность детей с базовым пособием;

Пб - размер базового пособия;

Чiом - численность детей одиноких матерей;

Пом = Пб * 200%;

Чiдррив - численность детей, родители которых уклоняются от уплаты  али-

ментов и детей военнослужащих, проходящих службу по призыву;

Пдррив = Пб * 150%;

Рк - размер районного коэффициента.

7. Размер субвенций на обеспечение передаваемых государственных полномочий в части содержания органов социальной защиты населения муниципальных образований, комиссий по делам несовершеннолетних, выделяемых муниципальному образованию области, определяется по следующей формуле:

Согп = Зiосз + Мзiосз + Зiкдн + Мзiкдн, где

Согп - объем субвенций, выделяемых муниципальному образованию на обеспе-

чение передаваемых государственных полномочий в части содержания органов

социальной защиты населения муниципальных образований, комиссий по делам

несовершеннолетних;

Зiосз - заработная плата и начисления на нее переданной численности, ра-

ботников органов социальной защиты населения i-го муниципального образо-

вания на выполнение делегированных государственных полномочий в условиях

2005 года;

Мзiосз - материальные  затраты на содержание органов  социальной  защиты

населения i-го муниципального образования на  выполнение  делегированных

государственных полномочий в условиях 2005 года;

Зiкдн - заработная плата и  начисления на нее переданной численности, по

организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних i-го муни-

ципального образования в условиях 2005 года;

Мзiкдн - материальные  затраты на обеспечение переданной численности ко-

миссий по  делам  несовершеннолетних  i- го муниципального образования в

условиях 2005 года.

8. Размер субвенций на обеспечение выплат правопреемникам умерших незастрахованных лиц в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", выделяемых муниципальному образованию области, определяется исходя из ожидаемого исполнения расходов за 2004 год.

9. Размер субвенций на реализацию государственного стандарта общего образования, выделяемых муниципальному образованию области, определяется в соответствии с нормативами, утвержденными статьей 29 настоящего закона и законом области "Об установлении норматива финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений Еврейской автономной области на реализацию государственного стандарта общего образования".

10. Размер субвенций на реализацию закона области "О размере оплаты труда приемных родителей в Еврейской автономной области", выделяемых муниципальному образованию области, определяется по следующей формуле:

Спр = Чiд * Рот, где

Спр - объем  субвенций, выделяемых муниципальному образованию области на

реализацию закона области  "О размере  оплаты труда приемных родителей в

Еврейской автономной области";

Чiд - численность детей, принятых в приемную семью;

Рот - размер оплаты труда приемных родителей.

11. Размер субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных образований области на предоставление субсидий малообеспеченным гражданам для оплаты жилья и коммунальных услуг применительно к методике, утвержденной постановлением правительства области от 6 июля 2004 года N 134-пп "Об утверждении порядка предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Еврейской автономной области", определяется в соответствии с законом Еврейской автономной области "Об областных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 2005 год".

12. Размер субвенций на обеспечение выплат на детей-сирот и детей, находящихся под опекой (попечительством), выделяемых муниципальному образованию области, определяется по формуле:

Сдс = Чдд * Пнрд + Чдш * Пнрш, где

Сдс - объем субвенций,  выделяемых муниципальному образованию области на

обеспечение выплат на детей-сирот и детей, находящихся под опекой (попе-

чительством);

Чдд - численность детей дошкольного возраста;

Пнрд - размер выплат на ребенка дошкольного возраста;

Чдш - численность детей школьного возраста;

Пнрш - размер выплат на ребенка школьного возраста.

Заместитель председателя Законодательного Собрания области

А.В. Гуршпан